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 05001 23 31 000 2002 3299 01 ACU 1667Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
INSCRIPCION EN CARRERA DE FUNCIONARIOS DE LA FISCALIA GENERAL - Mientras no se resuelva el Recurso Extraordinario de Súplica contra una sentencia de la Sección Segunda del Consejo de Estado, No es posible determinar el alcance del Decreto 2699 de 1991 / NORMATIVIDAD SOBRE INSCRIPCION EN CARRERA DE FUNCIONARIOS DE LA FISCALIA - Hasta el momento no se conoce una decisión definitiva de las autoridades judiciales / ACCION DE CUMPLIMIENTO - No procede cuando no se ha determinado judicialmente el sentido de las normas que se reclaman como incumplidas / FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN - Inscripción en Carrera   Las accionantes pretenden en concreto que se dé cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 68 y siguientes del Decreto 2699 de 1991, en los que se desarrolla la carrera administrativa en la Fiscalía General de la Nación, para que con fundamento en ellos se ordene a la accionada su inscripción en carrera en el respectivo escalafón. Además invocan como pretensi 
 05001 23 31 000 2002 3722 01 ACU 1662Ambiental, Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia para obtener cumplimiento de providencia judicial. Avalúo catastral / PROVIDENCIA JUDICIAL - Improcedencia de la acción de cumplimiento para obtener su cumplimiento / AVALÚO CATASTRAL - Improcedencia de la acción de cumplimiento para obtener su revisión / SOBRETASA DEL 2 POR MIL - Destinación de la cobrada en avalúo catastral / ACTUALIZACIÓN CATASTRAL - Improcedencia de la acción de cumplimiento para controvertir avalúo catastral      El señor Manuel de Jesús Mejía Franco ha solicitado se ordene al Alcalde de La Estrella que dé cumplimiento a los artículos 8º y 9º de la ley 14 de 1983 y 153 de la ordenanza 70 de 1988 expedida por la Asamblea Departamental de Antioquia y a la sentencia C-1096 de 17 de octubre de 2001 dictada por la Corte Constitucional. De conformidad con lo establecido en el artículo 87 de la Constitución toda persona puede acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o u 
 05001 23 31 000 2002 4452 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Nombramiento en encargo se encuentra limitado por necesidad de proveerlo / CARRERA ADMINISTRATIVA - Derecho de los empleados a ser nombrados provisionalmente o en encargo. Límites / NOMBRAMIENTO PROVISIONAL - Derecho preferencial de empleados de carrera. Límites / ENCARGO - Derecho preferencial de empleados de carrera. Límites / EMPLEADOS DE CARRERA - Derecho preferencial a ser nombrados en provisionalidad o encargo en vacante definitiva   En este caso la Doctora Nidia María Restrepo Gómez ejerció la acción de cumplimiento contra el Alcalde de Medellín con el objeto de que se le ordene cumplir lo dispuesto en el artículo 8º  de la Ley 443 de 1998. Esa norma, consagra el derecho para los empleados de carrera de ser nombrados en cargos de carrera en caso de vacancia definitiva de éstos, siempre y cuando acrediten los requisitos para su desempeño y se haya convocado a concurso para la provisión del empleo. El nombramiento  
 05001 23 31 000 2002 4618 01 ACUEconómico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia para controvertir acto administrativo. Clasificación de municipio / ÁREAS METROPOLITANAS - Clasificación de sus municipios. Improcedencia de la acción de cumplimiento para controvertir acto administrativo   El demandante manifiesta que el Alcalde Municipal de La Estrella, Antioquia, incumplió el artículo 85 de la Ley 617 de 2000 al expedir el Decreto 218 de 2002, por medio del cual clasificó a dicho municipio como de cuarta categoría. Señala que, de conformidad con la norma que se estima incumplida, la clasificación debió ser de segunda categoría y por tanto, solicita que se de cumplimiento a la referida disposición y se ordene en consecuencia al demandado, expedir un nuevo acto administrativo por medio del cual se realice la clasificación del municipio que considera adecuada. El Alcalde Municipal de La Estrella, Antioquia, expidió el Decreto 218 de 2002, por medio del cual estableció que dicho municipio es de cuarta cat 
 05001 23 31 000 2002 4708 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia de rechazo con fundamento en causales no previstas en la ley / RECHAZO DE LA DEMANDA - Acción de cumplimiento: formas. Causales / RECURSO DE APELACIÓN - Procedencia frente al auto que rechaza demanda en acción de cumplimiento   La Sala ha considerado que contra los autos que rechazan por improcedente la acción de cumplimiento procede el recurso de apelación.  En efecto, si bien para el artículo 16 de la Ley 393 de 1997 las providencias que se dicten en el trámite de esta acción, salvo la sentencia, carecen de recursos, ocurre que, el que la rechaza queda excluido de esa regulación, dado que, precisamente, se dicta para evitar el trámite de la acción. Así las cosas, la remisión expresa del artículo 30 de esa ley al Código Contencioso Administrativo, en lo que sea compatible con la naturaleza de las acciones de cumplimiento, conduce al artículo 181, numeral 1°, que admite el recurso de apelación contra el auto que rechace  
 05001 23 31 000 2002 4753 01 ACUAmbiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
RENUENCIA - Concepto / PRUEBA DE LA RENUENCIA - Solamente es viable un pronunciamiento de fondo respecto de quienes la hayan constituido   Por renuencia se entiende la resistencia arbitraria de la autoridad a cumplir con la ley o con el acto administrativo y es, como se anotó, un presupuesto de la acción, es decir, determinante para tomar una decisión de fondo. Sin embargo, aún cuando en relación con el Municipio de Medellín, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y los Alcaldes Municipales de Bello y Copacabana, la parte actora no constituyó el requisito de renuencia, advierte la Sala que, el numeral 4° de la Resolución de cuyo cumplimiento se trata, les impuso una obligación que es de su estricta observancia. En segundo lugar, en relación con Empresas Varias de Medellín, observa la Sala, que la parte actora mediante escrito visible a folio 14 solicitó el cumplimiento de la Resolución N° 5649 del 16 de octubre de 2002 proferida por el Director de la Corpo 
 05001 23 31 000 2002 4802 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
PENSION DE VEJEZ - Una vez que se cumplan los requisitos para acceder a ello, el trabajador puede seguir cotizando / COTIZACION DE PERSONA QUE HA CUMPLIDO REQUISITOS PARA PENSION - Puede seguir cotizando hasta por 5 años más para mejorar o incrementar el monto de su pensión / VINCULO LABORAL - Conlleva la obligación de cotizar tanto para el trabajador como para el empleador / EMPLEADOR - Debe informar al trabajador su decisión de acudir a la entidad social para que le reconozcan su pensión   Desde el punto de vista semántico, se tiene que la posibilidad de seguir cotizando -una vez se cumplan los requisitos mínimos para acceder a la pensión por vejez- el verbo rector que emplea la norma es “podrá”, verbo que conlleva implícitamente una conducta  facultativa u opcional por parte del trabajador, consistente en seguir cotizando, si esa es su voluntad, hasta por cinco años más para mejorar o incrementar el monto de su pensión. Desde el punto de vista ontológico n 
 05001 23 31 000 2003 1554 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Ausencia de requisitos del accionante para obtener nombramiento en provisionalidad / CARRERA ADMINISTRATIVA - Requisitos de procedencia del encargo o del nombramiento provisional / NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD - Requisitos de procedencia / ENCARGO - Requisitos de procedencia / EMPLEADOS DE CARRERA - Requisitos de procedencia del encargo o del nombramiento en provisionalidad   Mediante el ejercicio de la presente acción la demandante pretende en concreto que se ordene al Gerente General de E.S.E. Metrosalud cumplir con lo previsto en los artículos 8 y 9 de la Ley 443 de 1998 y en consecuencia sea nombrada en encargo de alguna de las vacantes de enfermera profesional que actualmente existen en la entidad accionada. De dichas normas se deduce que a los empleados de carrera les asiste el derecho a ser nombrados en la modalidad de encargo establecida en la ley 443 de 1998 para proveer cargos de carrera, si se reúnen los s 
 08001 23 31 000 2002 2141 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Inexistencia de violación del contrato de condiciones uniformes. Liquidación de sanción por manipulación de medidor / CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES - Determinación del consumo facturable. Sanción por manipulación de equipos de medición / CONSUMO FACTURABLE - Determinación. Sanción por manipulación de equipos de medición / EQUIPOS DE MEDICIÓN - Sanción por manipulación.  Liquidación / MEDICIÓN DEL CONSUMO - Determinación del consumo facturable   El demandante considera que en acatamiento de la Resolución número 021472 del 31 de diciembre de 2001 de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la Empresa debe reliquidar la sanción impuesta y cobrar los cinco meses dejados de facturar. El incumplimiento que reprocha el señor Rueda Rodríguez se fundamenta con la consideración de que la Empresa debe reliquidar la sanción a los cinco meses dejados de facturar, como lo ordenó la Superintendencia de Servicios Públicos Domicili 
 08001 23 31 000 2003 0610 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCION DE CUMPIMIENTO – Nulidad procesal. Improcedencia de rechazo mediante sentencia / RECHAZO DE LA DEMANDA – Requisitos de procedencia. Acción de cumplimiento / DERECHO AL DEBIDO PROCESO -  Violación: pretermitir íntegramente primera instancia / NULIDAD PROCESAL – Rechazo de demanda de cumplimiento mediante sentencia sin mediar auto admisorio A juicio de la Sala, el trámite impartido a la presente acción por el tribunal de instancia vulnera el derecho al debido proceso y, específicamente, el derecho de contradicción, toda vez que, al rechazar de plano la demanda por improcedente, no dio oportunidad a la parte demandada para que conociera sobre la existencia de la acción y, por consiguiente, le impidió manifestar su posición frente a las pretensiones del actor. En el asunto que ocupa la atención de la Sala, el actor impugnó la sentencia del 1° de abril de 2003 proferida por el Tribunal Administrativo del Atlántico, en la que se dispuso el rechazo de la acción po 
 08001 23 31 000 2003 0617 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Legitimación en causa por activa. Improcedencia para ordenar se otorguen subsidios de vivienda / LEGITIMACIÓN EN CAUSA - Acción de cumplimiento: cualquier persona es titular / NORMA QUE ESTABLECE GASTOS - Improcedencia de la acción de cumplimiento para otorgar subsidios de vivienda   En el presente asunto la Sala precisa que si bien es cierto la Sociedad demandante no demuestra tener interés para solicitar el cumplimiento de las Resoluciones números 458, 459 y 460 de 1993 en la medida en que ni es destinataria de los subsidios que, a su juicio, se reconocieron mediante las referidas resoluciones ni demuestra ser la constructora de las soluciones de vivienda de interés social a que se refieren dichos actos administrativos, en la medida en que tal como se observa en la parte motiva de dichos actos administrativos, es la Alcaldía de Ponedera quien presentó los planes Urbanización San Francisco, no es menos cierto que ello no le impide ej 
 08001 23 31 000 2003 0622 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
SUBSIDIO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL - El hecho de haber sido elegida una Urbanización por parte del INURBE no conlleva la obligación de otorgarlo / INURBE - Puede ser demandado aunque existe un Decreto que ordena su liquidación / ACCION DE CUMPLIMIENTO - No procede al no ser exigible la declaración de elegible de una urbanización   En primer término esta Corporación no comparte el argumento del Tribunal en cuanto sostuvo que no existe obligación del INURBE de dar cumplimiento a las citadas Resoluciones en razón del proceso de liquidación de la entidad accionada previsto en el Decreto 554 del 10 de marzo del 2003, por cuanto como lo advierte el apoderado de la parte actora, en la demanda expresamente se señala que la acción se dirige contra el INURBE “o por la entidad que suceda, sustituya, remplace o liquide al INURBE”. Sin embargo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1° y 2° del Decreto antes mencionado, el proceso de liquidación de la entidad 
 08001 23 31 000 2003 0786 01 ACUEconómico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION - Buscan desjudicializar la solución de conflictos y se aplican incluso a las entidades territoriales / ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES - Se fundamentan en lograr el desarrollo armónico de las regiones y la competencia del legislador para intervenir en su autonomía / ESTABILIDAD MACROECONOMICA Y FINANCIERA - Se patentiza en la necesidad de propender por la viabilidad financiera de los entes territoriales   Según los antecedentes legislativos, la ley fijó un marco jurídico destinado a propiciar los acuerdos de reactivación empresarial inspirado en una concepción contractual, no procesal, de los mecanismos de intervención entre los que se destacan los denominados acuerdos de reestructuración que buscan desjudicializar la solución de los conflictos que se han producido a raíz de las crisis y autorizó su aplicación a las entidades territoriales, como en efecto ocurrió con la mayoría. La aplicación de los ac 
 08001 23 31 000 2003 1294 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia para controvertir decisión administrativa / PENSIÓN DE INVALIDEZ - Requisitos para su reconocimiento   El Señor Wilfrido Lorduy Berrío ejerce la acción de cumplimiento contra el Instituto de Seguros Sociales con el objeto de que se le ordene cumplir lo dispuesto en el artículo 39 de la ley 100 de 1993 y, en consecuencia, le reconozca y pague la pensión de invalidez a la que considera tener derecho. La norma cuyo cumplimiento se reclama señala que tienen derecho a esa prestación los afiliados que sean declarados inválidos conforme a lo dispuesto en el artículo 38 de esa misma ley y, además, cumplan uno de los siguientes requisitos: (i) que se encuentren cotizando al régimen y hubieren cotizado por lo menos veintiséis (26) semanas, al momento de producirse el estado de invalidez, y (ii). que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubieren efectuado aportes durante por lo menos veintiséis (26) semanas del año inmediatament 
 08001 23 31 000 2003 1383 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Notificación de recursos. Empresa de servicios públicos domiciliarios / EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS - Procedimiento. Normas aplicables a la notificación de recursos / NOTIFICACIÓN DE RECURSOS - Empresa de servicios públicos domiciliarios. Normas aplicables   Si bien el artículo 112 de la ley 142 de 1994 habla de notificaciones, no señala la forma de hacerlas. En la cláusula 14 del contrato de condiciones uniformes de la Empresa de Energía de Bogotá se señala de manera expresa en el literal i que “los actos que decidan los recursos constarán por escrito y se notificarán personalmente.  Cuando ello no fuere posible, se hará por edicto”. Como en la ley 142 de 1994 no se establece el procedimiento para hacer la notificación y en el contrato de condiciones uniformes se dispone que la notificación de los actos que decidan los recursos se deben notificar personalmente y cuando ello no fuere posible, por edicto, es necesario  
 08001 23 31 000 2003 1402 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Procedencia para hacer cumplir silencio administrativo positivo / SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO - Alcance. Empresa de servicios públicos domiciliarios / EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS - Procedencia de la acción de cumplimiento para obtener operancia del silencio administrativo positivo   En relación con la interpretación el artículo 123 del Decreto 2150 de 1995,  la jurisprudencia de esta Corporación ha sido reiterativa y clara en señalar que se configura el silencio administrativo positivo cuando las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios no resuelven los peticiones, quejas y recursos propuestos dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de presentación del mismo, salvo que el usuario o suscriptor hubiese auspiciado la demora o se hubiese requerido la práctica de pruebas. De consiguiente, la ausencia de resolución de una petición produce un acto administrativo presunto que genera derechos su 
 08001 23 31 000 2003 90606 01 ACU  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Orden a empresa de servicios públicos de reparar redes / EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS - Obligación de reparar redes de energía eléctrica / SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA - Acción de cumplimiento: orden a empresa de servicios públicos de reparar redes   En el asunto bajo análisis, el actor exige el cumplimiento del artículo 28 de la Ley 142 de 1994, en el sentido de ordenar a Electricaribe S.A.  E.S.P. realizar la reparación de las redes ubicadas en el sector dónde se encuentra ubicado su inmueble y el cambio del poste, toda vez que su mal estado ocasiona permanentemente interrupciones en el servicio de energía. De las pruebas relacionadas se observa que Electricaribe tiene conocimiento del funcionamiento deficiente que reportan las redes que permiten la prestación del servicio de energía en el sector donde se encuentra ubicado el inmueble del actor, que programó una revisión técnica para solucionar el problema entre el 28 de abril y e 
 11001 03 15 000 2002 1396 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
DERECHO PREFERENCIAL A ENCARGO - Al existir 33 de esos cargos recién creados, debe nombrarse en uno de ellos a quien pertenezca a la carrera administrativa / GOBERNADOR - Tiene una obligación clara y específica de nombramiento para los ascensos, provisión de cargos y ocupación de vacantes / EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA - Tienen derecho preferencial a ser encargados en cargos de carrera / ACCION DE CUMPLIMIENTO - Procede cuando existen los cargos disponibles para empleados de carrera que no han sido nombrados   Cuando se realizó el proceso de reestructuración administrativa (decretos 00900 y 00901 de diciembre de 2001), con el establecimiento de una nueva planta de personal, se crearon entre otros, treinta y tres cargos de Profesional Especializado Grado 02, de los cuales fueron suprimidos tres (Decreto 00258 del 24 de diciembre de 2002). Ahora, no es motivo de discusión que la señora RUBY ANGARITA, se encuentra en carrera y cumple con los requisitos le 
 11001 03 15 000 2003 0469 01 ACU  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Procedencia del recurso de apelación frente al auto que niega trámite de incidente de desacato / INCIDENTE DE DESACATO - Auto que lo rechaza es apelable en el efecto devolutivo / RECURSO DE APELACIÓN - Procedencia frente al auto que rechaza incidente de desacato. Debió concederse en el efecto devolutivo / RECURSO DE QUEJA - Mal denegado recurso de apelación   En el caso examinado se precisa que, aún cuando el artículo 29 de la Ley 393 de 1997 establece que quien incumpla la orden judicial proferida con base en esta ley, será sancionado por desacato y que dicha sanción se impone mediante trámite incidental y es susceptible del recurso de apelación o de consulta, lo cierto es que en manera alguna se regula el trámite de dicho incidente ni los mecanismos judiciales procedentes durante su curso. Por tal razón, se aplicarán las disposiciones que al respecto establece el Código de Procedimiento Civil así: el artículo 138 ibídem, modificado  
 13001 23 31 000 2002 0027 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2003100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia para ordenar que se adelante trámite de expropiación de terreno de utilidad pública / EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD - Aplicación de manera oficiosa en trámite de acción de cumplimiento / ISLA DE TIERRA BOMBA - Cesión al municipio de Cartagena. Declaratoria de utilidad pública de terrenos de particulares / EXPROPIACIÓN - Improcedencia de la acción de cumplimiento. Opera con la intervención de las tres ramas del poder público: legislador, administración y juez   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 393 de 1997 el juez de cumplimiento puede, de manera oficiosa, aplicar la excepción de inconstitucionalidad. Ahora, como en el presente asunto dicha excepción ha sido planteada respecto del acto administrativo que se estima incumplido, tanto por el demandado en la contestación de la demanda, como por los demandantes en la impugnación, la Sala procederá al análisis de dicha excepción, previo al estudio  
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