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 05001 23 31 000 2004 00001 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Procedencia. Orden a Superintendencia de Notariado para que exonere de derechos registrales a EPM / DERECHOS REGISTRALES - Exención frente a empresa industrial y  comercial del estado cuando adelanta proceso coactivo / EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO - En ejercicio de función de cobro coactivo están exentas de derechos registrales en copias de documentos públicos   En el caso en estudio Empresas Públicas de Medellín ESP, ejerce la acción de cumplimiento con el objeto de que se ordene al Registrador de Instrumentos Públicos de Medellín, Zona Sur, que, en cumplimento de lo dispuesto en el literal d) del artículo 17 del Decreto 1428 de 2000, se abstenga de cobrar derecho alguno cuando quiera que esa empresa le solicite copia de documentos públicos para el adelantamiento de procesos de cobro coactivo. La controversia en este caso se contrae a determinar si, de conformidad con las disposiciones antes mencionadas, las empresas in 
 05001 23 31 000 2004 00754 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Accionantes no acreditaron requisitos para tener derecho preferencial de incorporación / NOMBRAMIENTO EN ENCARGO - Supuestos de procedencia / CARRERA ADMINISTRATIVA - Derecho preferencial de incorporación del empleado de carrera. Supuestos de procedencia / EMPLEADO DE CARRERA - Derecho preferencial a ser encargado de empleo vacante definitivamente / DERECHO PREFERENCIAL DE INCORPORACION - Supuestos de procedencia. Derogatoria de artículo 8° de la ley 443 de 1998, entre otros   Pretende las demandantes, se ordene al Representante Legal de la E.S.E. Hospital San Juan  de Dios del municipio de Rionegro, dé cumplimiento al artículo 8º de la ley 443 de 1998 y en consecuencia se las nombre en encargo en los empleos de enfermeras profesionales que actualmente están desempeñando personas en provisionalidad hasta que se reinicien los concursos y puedan aspirar al ascenso; dicho artículo 8º, establece el derecho para los empleado 
 05001 23 31 000 2004 04221 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Objetivo. Requisitos de procedencia   La acción de cumplimiento es un instrumento procesal para exigir a las autoridades públicas o los particulares que actúan en ejercicio de funciones públicas que cumplan real y efectivamente las leyes y los actos administrativos. Dicho en otras palabras, esta acción constitucional busca la efectividad y realización del principal postulado del Estado de Derecho: el carácter imperativo y la vinculación cierta de la norma jurídica. El mecanismo de la acción de cumplimiento parte de la existencia de dos supuestos fundamentales: El primero, la consagración de una obligación jurídica que esté contenida en una norma con fuerza material de ley o en un acto administrativo y, el segundo, la existencia de un deber jurídico omitido. Por tal motivo, para que sea procedente la orden judicial de cumplimiento de la norma es indispensable que aquella reúna las siguientes características: i) que se encuentre produci 
 05001 23 31 000 2004 05645 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Medición del consumo de servicios públicos / SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Formas de medición del consumo: consumo real y consumo promedio / MEDICION DEL CONSUMO - Derechos de los usuarios y de las empresas de servicios públicos. Formas de medición   Las normas señaladas como incumplidas por las Empresas Públicas de Medellín ESP, son las contenidas en el artículo 9.1 de la Ley 142 de 1994. Esta norma consagra el derecho de los usuarios a exigir que la medición del consumo se haga con los instrumentos tecnológicos apropiados, dentro de los plazos y términos que para los efectos fije la comisión reguladora, con atención a la capacidad técnica y financiera de las empresas o a las categorías de los municipios establecida por la ley. Y ocurre que ese derecho no es exclusivo de los usuarios, sino también de las empresas, pues así lo dispone el artículo 146 de la misma ley, el cual, además, señala algunos eventos en que,  
 08001 23 31 000 2004 02322 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Reconocimiento de pensión de sobreviviente implica gastos / SUSTITUCION PENSIONAL - Improcedencia de la acción de cumplimiento para obtener pago de mesadas  / NORMA QUE ESTABLECE GASTOS - Improcedencia de la acción de cumplimiento. Pago de mesadas a través del proceso ejecutivo / CONVENCION COLECTIVA - Improcedencia de la acción de cumplimiento. Su naturaleza jurídica no responde a normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos   Al demandante no le fueron canceladas las mesadas pensionales porque los estudios de derecho que cursaba en la Universidad Simón Bolívar en jornada nocturna no le impiden laborar y, en consecuencia, no está incapacitado según los términos del artículo 15 del Decreto 1889 de 1994. La demandada indicó que el demandante no tenía en la actualidad el derecho a reclamar la sustitución pensional, porque en el año 2002 cumplió la edad señalada en la norma antes referida. Pues bien 
 08001 23 31 000 2004 02324 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Procedencia. Orden a EPS para que reconozca efectos del silencio administrativo positivo / SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO - Orden de reconocimiento a ESP que no notificó acto que resolvió recurso / ACTO ADMINISTRATIVO PRESUNTO -  Se configura por ausencia de resolución de una petición y genera derechos subjetivos. Silencio administrativo positivo / EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS - Término para resolver recursos. Supuestos de configuración y orden de reconocimiento del silencio administrativo positivo   Corresponde a la Sala, en primer lugar, establecer si, como lo plantea el impugnante, la Empresa Barranquilla Telecomunicaciones-BATELSA ha incumplido el deber consagrado en el artículo 158 de la Ley 142 de 1994. En relación con la interpretación de los artículos 158 de la Ley 142 de 1994; 123 del Decreto 2150 de 1994 y 9° del Decreto 2223, la jurisprudencia de esta Corporación ha sido reiterativa y clara en señalar que se configura el 
 08001 23 31 000 2004 02353 01 ACUEconómico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. No se acreditó requisito que establece norma para acceder al saldo del subsidio / SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA - Ante ausencia de requisitos para que procede su entrega no procede a su vez la acción de cumplimiento / NORMA QUE ESTABLECE GASTOS - Partidas presupuestales ya ejecutadas: procede orden de cumplimiento / PARTIDA PRESUPUESTAL APROPIADA - Procedencia de la acción de cumplimiento   La parte actora pretende que se imparta al Inurbe en Liquidación la orden de cumplimiento de los artículos 59 y 60 del Decreto 2620 de 2000 y 24 del Decreto 554 de 2003. El cumplimiento de estas normas, se traduciría en la movilización de los dineros consignados por el Inurbe en Liquidación a favor de los accionantes, por concepto de subsidios familiares de vivienda. Pues bien, en un caso anteriormente decidido en el que igualmente se pretendía la movilización de dichas sumas, la Sala despejó la duda sobre la posible improcedencia de 
 08001 23 31 000 2004 02481 01 ACUAdministrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Actuación administrativa no terminada pues se encuentra pendiente por resolver recurso / ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO - Clasificación para efectos de cobro de servicios públicos   Se observa que el acto administrativo cuyo acatamiento persiguen los demandantes, si bien contiene una serie de directrices en relación con la forma en que las empresas prestadoras del servicio público de acueducto deben determinar la clasificación de los inmuebles para efectos de facturación, y define lo que debe entenderse por “facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas”, lo cierto es que la Triple A  S.A.  ESP, en la condición de prestador de ése servicio, encuentra impertinente calificar el inmueble en que residen los actores como uno de aquéllas características, y así lo decidió a través del acto empresarial ZHC-06137 de 7 de enero de 2004, que fue recurrido por ellos y cuya apelación no ha s 
 08001 23 31 000 2005 00150 01 ACUAdministrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Procedencia. Orden de instalar redes de acueducto y medidor de consumo / CONEXION DE SERVICIO PUBLICO - Derecho del usuario. Orden de instalar redes y medidor de consumo / MEDICION DEL CONSUMO - Derecho del usuario. Obligación de la empresa de instalar medidor de consumo / SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO - Eventos de procedencia del cobro de consumo promedio  / FACTURA DE SERVICIOS PUBLICOS - Controversia por presunto cobro ilegal no es objeto de la acción de cumplimiento   En el caso concreto, se presenta una situación excepcional, puesto que el inmueble donde reside el demandante no cuenta con el aparato medidor correspondiente. Así lo demuestran las afirmaciones de las partes y las facturas allegadas al expediente. Las razones en las que se apoya la Triple A SA ESP, para mantener la medición por promedio, tienen que ver con la supuesta conexión a una red antigua que presenta problemas de baja presión; por lo tanto, sostiene que, mien 
 13001 23 31 000 2004 00037 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Inexigibilidad del acto por falta de notificación a la accionada / CARGA DE LA PRUEBA - En acción de cumplimiento corresponde a la parte accionante / SERVICIO PUBLICO DE TELEFONIA - Inexigibilidad de la orden de facturación por cuanto decisión no ha sido notificada a la accionada   En el proceso de la referencia, se demanda el cumplimiento de la Resolución 002806 de 7 de marzo de 2003, proferida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Regional Atlántico. El examen de la parte pertinente de la Resolución demandada y los artículos 6 del Decreto 1609 de 12 de junio de 2003 y 14 del Decreto 1616 de 12 de junio de 2003, permiten inferir que la Empresa demandada se hallaba ante un deber claro y expreso, que implica la refacturación del servicio para el mes de agosto de 2001; sin embargo, la referida obligación no tenía el carácter de exigible, por cuanto la ejecución de la decisión administrativa contenid 
 13001 23 31 000 2004 00052 01 ACUEconómico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Terminación anticipada del proceso ante  cumplimiento del deber legal / VIA - Cumplimiento de orden de restitución. Terminación anticipada del proceso de acción de cumplimiento   Correspondería a la Sala decidir la impugnación interpuesta por el actor contra la sentencia del 3 de septiembre de 2004, por medio de la cual el Tribunal Administrativo de Bolivar denegó la acción instaurada.  No obstante, la realidad probatoria indica que el deber reclamado en la demanda ha sido cumplido por la entidad demandada y, por consiguiente, debe declararse la terminación anticipada del proceso, de conformidad con el artículo 19 de la Ley 393 de 1997 La situación prevista en la disposición transcrita se presenta en este caso, toda vez que, con posterioridad a la decisión de primera instancia, la apoderada del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias allegó al expediente el Acta de Diligencia de Restitución de Espacio Público correspondie 
 13001 23 31 000 2004 01583 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Requisitos de la prueba aportada para acreditar la renuencia / RENUENCIA - Requisitos de la prueba aportada para acreditarla   Para que la prueba aportada como renuencia del demandado sea aceptada, entre éste escrito y la demanda deben observarse los siguientes presupuestos:  a) que coincidan en el escrito de renuencia y en la demanda las normas o actos administrativos calificados como incumplidos, b) que sea idéntico el contenido de lo pretendido ante la administración a lo planteado ante la jurisdicción en ejercicio de la acción de cumplimiento, c) que quien suscribe la petición de renuencia sea el mismo actor del proceso, d) que la entidad a la cual va dirigida la petición previa sea la misma que se demanda en la acción de cumplimiento y e) que la autoridad a quien va dirigido el escrito se ratifique en el incumplimiento del deber legal o administrativo reclamado o guarde silencio frente a la solicitud.   ACCION DE CUMPLIMIE 
 13001 23 31 000 2004 90053 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Petición de cumplimiento de norma que no regula el caso / SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO - Opera de manera automática entratándose de servicios públicos. Forma de reclamar sus efectos / EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS - Configuración del silencio administrativo positivo y forma de reclamar reconocimiento de sus efectos   La Sala advierte en este asunto una imprecisión del actor en cuanto a la formulación de la solicitud de cumplimiento. Según los hechos narrados en la demanda, la finalidad de la presente acción de cumplimiento es que se imparta a Electrocosta SA ESP, la orden de reconocer los efectos del silencio administrativo positivo por la falta de respuesta a unas peticiones. Pero ocurre que tal pretensión no estuvo respaldada en ninguna de las disposiciones normativas que consagran esa figura en materia de servicios públicos domiciliarios, esto es, los artículos 158 de la Ley 142 de 1994 y 123 del Decreto 2150 de  
 15001 23 31 000 2004 02523 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Inexistencia de mandato imperativo en la norma cuyo cumplimiento se reclama / RECTOR UNIVERSITARIO - Facultades. Nombramiento de vicerrector seccional en la UTPC   La disposición que la Asociación demandante señala como incumplida es la contenida en el artículo 32 del Acuerdo número 120 de 1993 del Consejo Superior de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, a través del cual se adoptó el Estatuto General de esa Universidad.  Dicha normas es del siguiente tenor: “.. El Vicerrector de Sede será designado por el Rector”; es claro que esta norma prevé una obligación, en cabeza del Rector de la de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, de designar a los Vicerrectores de Sede de esa Universidad. Como lo concluyó el Tribunal, en este caso no es posible derivar del contenido normativo de la disposición invocada el deber cuyo cumplimiento se exige, en los términos en que éste fue planteado en la demand 
 19001 23 31 000 2004 02248 01 ACUEconómico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Rechazo. Trámite en ausencia de requisito de procedibilidad de la acción: prueba de la renuencia / RECHAZO DE LA DEMANDA - Procedencia. Configuración de la cosa juzgada formal por adelantar proceso en ausencia de requisito de procedibilidad / COSA JUZGADA FORMAL - Configuración. Decisión en acción de cumplimiento que no estudió el fondo del asunto / RENUENCIA - Requisitos para que sea aceptada. Identidad entre el peticionario y el actor del proceso   La Sala no abordará el fondo del asunto, porque se advierte un aspecto que en primera instancia debió conducir al rechazo de la demanda. En efecto, el inciso segundo del artículo 8º de la Ley 393 de 1997 exige al actor que aporte con la demanda la prueba de haber requerido a la entidad demandada de manera directa y con anterioridad al ejercicio de la acción, el cumplimiento del deber legal o administrativo que ha sido presuntamente desconocido por aquélla y, que la entidad requerida se ha 
 20001 23 31 000 2003 02814 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - No procede para exigir el cumplimiento de normas en el proceso judicial / PROCESO JUDICIAL - Improcedencia de la acción de cumplimiento para obtener cumplimiento de normas en su trámite / PROVIDENCIA JUDICIAL - Improcedencia de control de legalidad a través de la acción de cumplimiento / CREDITO HIPOTECARIO - Improcedencia de la acción de cumplimiento para obtener suspensión de proceso ejecutivo  / JUEZ - Es sujeto de la acción de cumplimiento. Eventos   La demandante solicita que se ordene al Juez Cuarto Civil del Circuito de Valledupar cumplir con lo establecido en el artículo 42, parágrafo 3º de la Ley 546 de 1999, dando por terminado el proceso ejecutivo, previa invalidación de todas las actuaciones procesales llevadas a cabo en dicho proceso para efectuar el remate y la adjudicación del inmueble de su propiedad. La pretensión anterior demuestra que lo que busca la demandante es cuestionar la actuación del Juzgado Cuarto Civil de 
 20001 23 31 000 2004 00960 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Inexistencia de deber omitido por autoridades de tránsito / LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO - Su obtención no exonera a la empresa de servicio especial de obtener tarjeta de operación / EMPRESA DE SERVICIO ESPECIAL - Obtención de la tarjeta de operación para poder exigir deber de vigilancia y control a autoridades de tránsito / TARJETA DE OPERACION - Su obtención es presupuesto para exigir de autoridades de tránsito deber de vigilancia y control ordenado   La Sala entra a analizar si en el caso concreto existen obligaciones claras o deberes jurídicos derivados de la norma cuyo incumplimiento se atribuye al Ministerio de Transporte. Para ese efecto es preciso analizar si la Resolución número 085 de 1993 contiene un deber jurídico actual que se ha omitido. El artículo tercero de dicha Resolución impone a las autoridades de transporte y tránsito un deber de vigilancia y control en orden a garantizar que el servicio especial de trans 
 25000 23 24 000 2003 02393 01 ACUAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Excepción a la distancia mínima que debe existir en entre droguerías / FUNDACION SIN ANIMO DE LUCRO - Droguería de su propiedad no está obligada a cumplir con el requisito de distancia mínima entre droguerías / DROGUERIA - Distancia mínima. Excepción. Marco legal   El demandante, mediante el ejercicio de la acción de cumplimiento, pretende se ordene a la Nación, Ministerio de la Protección Social, Secretaría Distrital de Salud de Bogotá y Hospital de Suba ESE, den cumplimiento a lo ordenado en la resolución 10.911 de 2002, en lo que se refiere a la distancia mínima que debe existir entre droguerías. El artículo 6º de la resolución 10911 de 25 de noviembre de 1992 señala aquellos casos en que las droguerías o farmacias droguerías así como las boticas comunales, no están obligadas a cumplir con el requisito de distancia que establece el artículo 5º de la resolución 10911 de 25 de noviembre de 1992. Siendo así, estaría dad 
 25000 23 24 000 2004 00430 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia. Carácter residual de la acción de cumplimiento / CALIFICACION DE SERVICIOS - Término para solicitarla ante omisión de la administración / CONCURSO DE MERITOS - Derogatoria de norma que regula calificación de los nombrados en periodo de prueba. Efectos   En el asunto sometido a consideración de la Sala la demandante pretende que se ordene  a la Personería de Bogotá, que cumpla el artículo 45 del Decreto 2329 de 1995, y en forma consecuente, efectúe la calificación de servicios correspondiente al período de prueba que completó desde el 12 de abril de 1997. El artículo 45 del Decreto 2320 de 1995, establecía el derecho de los empleados que con ocasión de un concurso de méritos, habían sido nombrados en período de prueba para ocupar empleos de la planta de personal de las diferentes entidades de derecho público, de ser calificados una vez se vencía el mismo, trámite que a su vez les permitía ser inscritos en el registro de  
 25000 23 25 000 2004 00033 01 ACUAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2005100%...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia para controvertir decisiones administrativas / SALARIOS - Diferencias frente a mismas funciones. Autoridad y trámites competentes para decidir litigio. Improcedencia de la acción de cumplimiento   En el presente caso los demandantes, mediante el ejercicio de la presente acción, pretenden que se les paguen la diferencia de salarios existente entre los devengados por el desempeño de sus cargos y el devengado por el doctor Luis Alberto Cáceres Arbeláez, quien según los demandantes cumple su misma función. Examinado el expediente, especialmente el escrito contentivo de la demanda y el de contestación de la misma, se advierte que existe una discrepancia entre las partes en relación con el pago del excedente del salario devengado por el abogado Cáceres Arbeláez en comparación con el de los demandantes, pues para estos últimos el pago de nivelación se hace necesario toda vez que desempeñan las mismas funciones que aquel y deven 
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