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 08001 23 31 000 2007 00161 00 ACLaboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
INCIDENTE DE DESACATO EN TUTELA - Finalidad / SANCION DE DESACATO DE TUTELA - Contra la decisión que la impone no procede recurso alguno  / RECURSO DENTRO DEL INCIDENTE DE DESACATO / Las decisiones tomadas en su trámite no puede versar sobre juicios y valoraciones discutidos en el trámite de la acción   De conformidad con el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991, el incidente de desacato tiene como finalidad sancionar con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales, a aquel que habiendo sido encontrado responsable de la vulneración o amenaza de un derecho fundamental, se muestre renuente a cumplir con lo dispuesto en la orden de tutela impartida. Habiendo verificado la omisión en el cumplimiento del fallo, esta medida adquiere un carácter eminentemente coercitivo y procederá, en este evento, la consulta ante el superior jerárquico del funcionario que adoptó la sanción. Ahora bien, contra la decisión del juez constitucional de imp 
 11001 03 15 000 2007 01102 01 ACLaboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
TUTELA CONTRA PROVIDENCIA JUDICIAL - La norma que la consagraban fue declarada inexequible mediante sentencia C- 543 de 1992 / COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL - Por respeto a ella se rechaza la tutela contra providencia judicial   Igualmente ha sido reiterada la posición de esta Sección, en el  sentido de rechazar la tutela contra providencia judicial, con base en los argumentos que se sintetizan así: El artículo 86 de la Constitución Nacional, no previó la procedencia de la tutela contra providencia judicial. El artículo 40 del Decreto 2591 de 1991 que consagraba la procedencia de la acción de tutela contra providencia judicial, fue declarado inexequible mediante sentencia C-543 de octubre 1º de 1992. La Corte Constitucional en la citada sentencia, consagró la posibilidad excepcional de la vía de hecho para la procedencia de la tutela contra providencia judicial, entendiéndose, como aquella decisión que, por su calidad de absurda y grosera frente a la norma jurí 
 11001 03 15 000 2007 01159 01 ACAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
TUTELA CONTRA PROVIDENCIA JUDICIAL - El artículo que la autorizaba no fue incluido definitivamente por la Constituyente / ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE - No mantuvo el artículo que autorizaba la tutela contra providencia judicial   Durante el análisis del proyecto presentado por el Gobierno Nacional a la Asamblea Nacional Constituyente, se le incorporó un parágrafo donde expresamente se incluía la procedibilidad de la acción de tutela contra providencias judiciales. En definitiva, el artículo aprobado por la Constituyente no mantuvo la tutela contra providencias judiciales, pues consideró que no se trata de ninguna manera, de crear una instancia adicional o un recurso extraordinario al que pueda apelarse por todos aquellos que resultan derrotados en los procedimientos judiciales o administrativos ya concluidos y toda vez que resulta contrario a su naturaleza y a su razón de ser, pues conforme al artículo 86 aprobado, “Esta acción sólo procederá cuando el af 
 11001 03 15 000 2007 01162 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
ACCION TE TUTELA - Características y finalidad / TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES - No procede porque implicaría vulnerar otros derechos fundamentales de igual rango / PRINCIPIO DE LA COSA JUZGADA - Se vulneraría con el ejercicio no razonado de la acción de tutela / DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Se vulnera con el ejercicio no razonado de la acción de tutela   La acción de tutela, además, se caracteriza por ser personal, esto es, únicamente puede ser interpuesta por quien tenga interés en la protección de su derecho o por su representante (artículo 86 [1] de la Carta Política).  Así mismo, debe tenerse en cuenta que el procedimiento es preferencial y sumario; el juez está facultado para proteger el derecho de manera efectiva, a través de órdenes que debe cumplir la persona frente a la cual se pide la tutela, como mecanismo para la inmediata garantía del derecho, no como restablecimiento del mismo, para lo cual existen otras acciones. Cuando la situación de 
 11001 03 15 000 2007 01177 00 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
MORA JUDICIAL - Concepto - MAGISTRADO DE TRIBUNAL - No existe mora judicial al no demostrarse que no hubo motivos objetivos y razonables / REPARTO A JUEZ ADMINISTRATIVO - Hace improcedente que la mora sea imputable al Magistrado   La mora judicial ha sido definida por esta Corporación como la conducta dilatoria del juez para resolver un proceso judicial y tiene fundamento cuando el acto del juzgador desconoce los términos legales y carece de un motivo probado y razonable, evento en el cual se constituye en violación del debido proceso y en un obstáculo para la administración de justicia, por tanto, dadas las condiciones estructurales que producen congestión y lentitud en los despachos judiciales, no toda dilación en la decisión equivale a mora o a negligencia. De las pruebas que se encuentran en el expediente, se tiene que el Magistrado sustanciador después de que se declaró fallida la audiencia de pacto de cumplimiento, abrió el proceso a pruebas, resolvió  
 11001 03 15 000 2007 01247 00 AC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
PETICION ANTE LOS JUECES - Solo es posible tratándose de asuntos relacionados con funciones administrativas / CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - No es aplicable para decidir las peticiones ante los jueces / COPIAS DENTRO DE PROCESO JUDICIAL - Para su solicitud y trámite se aplica el artículo 115 del Código de procedimiento Civil   Mediante el ejercicio de la presente acción se pretende en concreto el amparo del derecho fundamental de petición y en consecuencia se ordene al Tribunal Administrativo del Atlántico resolver de fondo la solicitud elevada el 11 de septiembre de 2007, en un término perentorio. Precisa la Sala que esta Corporación ha sentado como criterio que sólo son susceptibles de petición ante los jueces, los asuntos relacionados con las funciones administrativas que dentro del ejercicio de su actividad les correspondan. El legislador ha establecido diferentes mecanismos para realizar solicitudes en cada tipo de proceso. Siendo ello así, no es po 
 11001 03 15 000 2007 01381 00 AC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
MORA JUDICIAL - Concepto / IMPULSO DE LOS PROCESOS JUDICIALES - La tutela no es el mecanismo para lograr tal propósito / PROCESO DE REPARACION DIRECTA - La tutela no procede para impulsar su trámite procesal   Mediante el ejercicio de la presente acción se pretende en concreto el amparo de los derechos fundamentales a la vida, a la vida digna, a la igualdad y al acceso a la justicia y en consecuencia se ordene a la Sección Tercera del Consejo de Estado proferir el fallo de segunda instancia dentro del proceso de reparación directa en un término perentorio y disponer una nueva audiencia de conciliación entre las partes. Al respecto debe la Sala analizar si se ha presentado una mora judicial, circunstancia que ha sido definida por esta Corporación como la conducta dilatoria del juez en resolver sobre un determinado asunto que conoce dentro de un proceso judicial, y tiene fundamento en cuanto tal conducta desconozca los términos de ley y carezca de motivo probad 
 23001 23 31 000 2007 00510 01 ACEconómico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
MULTA POR INCUMPLIENTO DE OBLIGACION LABORAL - La acción para controvertirla es la de nulidad y restablecimiento del derecho / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Es la acción para controvertir los actos que imponen multas de orden laboral / JUEZ NATURAL - Es a quien le corresponde estudiar la legalidad de los actos administrativos   Descendiendo al asunto objeto de estudio, el impugnante solicita que se le protejan los derechos al debido proceso y a la defensa, que considera vulnerados por el Ministerio de la Protección Social, dada su decisión de multarlo por el incumplimiento de obligaciones laborales con el personal contratado para una obra en el municipio de Corozal. Cotejado el escrito de impugnación con el material probatorio que obra en el expediente y con el fallo impugnado, como lo ordena el inciso segundo del artículo 32 del Decreto 2591 de 1991, se concluye que la decisión del a quo de declarar improcedente la acción fue acertada, r 
 25000 23 24 000 2007 02709 01 AC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
RESPUESTA A DERECHO DE PETICION - Ante la imposibilidad de hacerlo en el término legal, debe explicarse los motivos / AUTORIDADES PUBLICAS - Deben ser diligentes en el trámite y resolución de las peticiones / CESACION DE TUTELA POR CARENCIA DE OBJETO - Se presenta cuando la situación que generó la vulneración de los derechos ha sido corregida   En relación con la oportunidad de la respuesta, el artículo 6 del Código Contencioso Administrativo señala 15 días para resolver, sin embargo ante la imposibilidad de dar una respuesta en dicho lapso la autoridad debe explicar los motivos y señalar el término en el cual se realizará la contestación. En este caso el criterio de razonabilidad deberá tener en cuenta el grado de dificultad o la complejidad de la solicitud. Es claro que las autoridades públicas deben actuar con eficacia y celeridad, por lo cual deben ser diligentes en el trámite y resolución de las solicitudes que ante ellas se presentan. Cualquier desconoc 
 25000 23 25 000 2007 02364 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
SANCION DISCIPLINARIA EN LA POLICIA - Las pretensiones son atendibles mediante la acción de nulidad y restablecimiento del derecho / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Es la acción procedente contra el acto que impone una sanción disciplinaria en la Policía Nacional / MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL - Su existencia torna improcedente la acción de tutela / JUEZ DE TUTELA - No es competente para decidir si una sanción disciplinaria está o no conforme a derecho   Mediante el ejercicio de la presente acción el actor pretende en concreto que se amparen los derechos fundamentales a la igualdad, al trabajo, al debido proceso, a la defensa, a la salud, a la vida y a la seguridad social y en consecuencia se deje sin efecto jurídico la Resolución No. 02947 de 22 de agosto de 2007 del Director General de la Policía Nacional. Además solicita que se ordene a la Policía Nacional reintegrarlo al servicio activo previo pago de las prestaciones que dejo de percibir 
 25000 23 25 000 2007 02435 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
JUEZ DE BRIGADA - El acto que revoca tal nombramiento no es atacable mediante tutela / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Es la acción procedente para impugnar el acto que revoca la designación como Juez de Brigada / MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL - Su existencia torna improcedente la acción de tutela   Mediante el ejercicio de la presente acción la actora pretende en concreto que se amparen los derechos fundamentales al debido proceso, al trabajo, a la dignidad humana, al buen nombre y a la honra y en consecuencia se ordene a la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar dejar sin efectos la Resolución No. 00268 de 9 de noviembre de 2007, por la cual se revocó su designación como Juez 14 de Brigada. Observa la Sala que la accionante deriva la vulneración de los derechos fundamentales invocados del acto administrativo por el cual el Ministerio de Defensa Nacional – Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar revocó su designación como  
 25000 23 25 000 2007 02459 01 ACEconómico y financiero, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
DERECHO DE PETICION - Es un derecho fundamental / ADMINISTRACION PUBLICA - Debe contestar oportunamente las peticiones que se le presentan / TERMINO PARA RESPONDER PETICIONES - Es de 15 días hábiles salvo que la norma establezca un término diferente / RESPUESTA A DERECHO DE PETICION - Al responder de fondo y de manera clara y precisa no se vulnera el derecho fundamental   El derecho de petición, es un derecho fundamental consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política según el cual toda persona puede presentar peticiones respetuosas a las autoridades y a obtener de ellas pronta resolución. Por lo tanto, goza de una protección especial e inmediata en caso de ser vulnerado. Este derecho se satisface con la respuesta que la Administración debe dar al peticionario, para permitirle asumir una conducta frente a aquélla. Es deber de la Administración contestar oportunamente las peticiones que se le formulen, conforme a las competencias legalmente atribuida 
 25000 23 26 000 2007 02416 01 AC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
IMPEDIMENTO DE MAGISTRADO DE TRIBUNAL - Procede respecto de la nivelación salarial de Magistrados Seccionales del Consejo de la Judicatura / MAGISTRADO DEL CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA - Sus pretensiones de nivelación salarial producen impedimento de los Magistrados de Tribunal Administrativo / NIVELACION SALARIAL DE MAGISTRADO DE TRIBUNAL - Los Magistrados del Tribunal Administrativo están impedidos para conocer sus pretensiones / CONJUECES - Procede el sorteo para decidir las demandas de nivelación salarial de Magistrados Seccionales del Consejo de la Judicatura   Se infiere del texto legal citado que cuando se presenta interés directo en los resultados de una actuación procesal, valga decir en este caso de una acción de tutela, debe manifestarse el impedimento con el fin de garantizar la objetividad e imparcialidad que debe observar el fallador, la cual podría resultar afectada si no informa su posible interés en el asunto. Es claro que en el presente pro 
 25000 23 27 000 2007 02367 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
ACTO DE CONVOCATORIA A CONCURSO - Por tratarse de un acto general, impersonal y abstracto / TUTELA CONTRA ACTO GENERAL - No procede por expresa prohibición legal / COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - Los actos de convocatoria que expide no son demandable mediante tutela   El objeto de la acción de tutela, es el de brindar protección judicial inmediata a las personas cuando les sea vulnerado o les esté siendo amenazado un derecho constitucional fundamental, no el de resolver acerca de controversias de orden legal, para lo cual tiene el actor otros medios de defensa judicial.  Para la Sala la Convocatoria 003 de 2006, el Acuerdo 008 de 2007 y las demás normas expedidas para su regulación, son actos de carácter general, impersonal y abstracto, por medio de los cuales la Comisión Nacional del Servicio Civil convocó y reguló, el proceso de selección para proveer por concurso abierto de méritos los empleos de carrera administrativa en la Unidad Administrativa Es 
 41001 23 31 000 2007 00305 01 ACEconómico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
INDEXACION DE PRIMERA MESADA PENSIONAL - Tal pretensión debe ser planteada mediante la acción de nulidad y restablecimiento del derecho / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Es la acción procedente contra el acto que no reconoció la indexación de la primera mesada pensional / MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL - Su existencia torna improcedente la acción de tutela / JUEZ DE TUTELA - No es competente para decidir si los actos que no reconoce una indexación pensional están conformes a derecho   Mediante el ejercicio de la presente acción el actor pretende en concreto que se amparen los derechos fundamentales a la igualdad, a la dignidad humana, a la protección de las personas de la tercera edad y a la seguridad social y en consecuencia se ordene al Ministerio de Defensa Nacional realizar la indexación de la primera mesada pensional a partir del 2 de enero de 1990. Observa la Sala que el accionante deriva la vulneración de los derechos fundamentales invo 
 47001 23 31 000 2007 00437 01 AC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
MODULACION DE EFECTOS DE LOS FALLOS - Facultad dada al fallador para decidir cual es el efecto que mejor protege los derechos constitucionales; Clases: erga omnes, inter partes, inter pares e inter comunis / DECISIONES JUDICIALES - Modulación de los efectos / EFECTOS ERGA OMNES - Concepto / EFECTOS INTER PARTES - Concepto / EFECTOS INTER PARES - Concepto / EFECTOS INTER COMUNIS - Concepto y fundamento   La figura de modulación de efectos de los fallos se ha venido implementando como la alternativa o facultad dada al fallador para decidir cual es el efecto que mejor protege los derechos constitucionales. La Corte Constitucional ha fijado 4 efectos en la modulación de sus sentencias, a saber: Efectos erga omnes: producto del control abstracto de normas contenidas en actos legislativos, leyes, decretos con fuerza de ley, decretos legislativos, proyectos de ley o tratados que realiza la Corte Constitucional como guardiana de la supremacía e integridad de la Const 
 50001 23 31 000 2007 00385 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
ACCION DE TUTELA - Finalidad - DERECHO A ELEGIR Y SER ELEGIDO - Ante su posible vulneración resulta procedente excepcionalmente la acción de tutela / AUTORIDADES LOCALES - Para su elección solamente pueden participar los ciudadanos residente en el respectivo municipio   La acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política faculta a toda persona para reclamar ante los jueces, mediante un procedimiento preferente y sumario, la protección inmediata de sus derechos fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por acción u omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos que así se autoriza. Dada su naturaleza subsidiaria, esta acción sólo procede cuando no existen otros medios de defensa judicial para amparar los derechos fundamentales invocados, o en su defecto, siempre que ello sea necesario para evitar la ocurrencia de un perjuicio irremediable, caso en el cual procederá como mecanismo 
 50001 23 31 000 2007 01115 01 AC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
FISCAL DELEGADO ANTE TRIBUNAL SUPERIOR - Sus reclamaciones por nivelación salarial conllevan impedimento de Magistrados / NIVELACION SALARIAL DE EMPLEADOS DE LA RAMA JUDICIAL - Los Magistrados del tribunal tendrían interés directo en las resultas del proceso / IMPEDIMENTO DE MAGISTRADOS DE TRIBUNAL - Se presenta respecto de los magistrados por las reclamaciones de nivelación salarial de empleados judiciales     Ahora bien, lo que se discute en el presente asunto, es la presunta vulneración de los derechos fundamentales que el señor Luis Enrique Viveros Sánchez, Fiscal Delegado ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio, considera violados porque no percibe el 80% del salario que se les paga a los Magistrados de las Altas Cortes, tal como lo consagran los Decretos 610 de 1998 y 1239 de 1998, sino el valor que fijó el Decreto 4040 de 2004, esto es, el 70%, tal como lo aceptó en una conciliación para dar por terminado el litigio en qu 
 52001 23 31 000 2007 00561 01 AC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
DERECHOS DE LOS NIÑOS - Prevalecen en caso de conflicto con los derechos de los demás / DERECHO A LA EDUCACION - Adquiere el carácter de fundamental cuando está en cabeza de los niños   Los derechos de los niños gozan de especial protección  Constitucional a tal punto que prevalecen en caso de conflicto sobre los derechos de los demás. Así lo establece el artículo 44 de la C.P. en el que además queda explícito que todos los derechos de los niños son fundamentales. También ordena la norma que los niños “serán protegidos contra toda forma de abandono” y en esta modalidad están incluidas, no sólo la familia y la sociedad sino también las entidades del Estado obligadas por la Constitución y la ley a proteger, en la esfera de la realidad y no en simples comunicados y respuestas, sus derechos fundamentales. La educación es un derecho Constitucional fundamental regulado en los artículos 67 a 70, en el que se busca “el acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y 
 52001 23 31 000 2007 00583 01 ACLaboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Cumplimiento>2008100%...X
DERECHO DE LOS NIÑOS - Priman sobre los derechos de los demás / DERECHO A LA EDUCACION - Adquiere el carácter de fundamental si está en cabeza de un niño / EDUCACION PREESCOLAR - Niveles, concepto y principios que la orientan   Mediante el ejercicio de la presente acción la actora en representación de su hijo menor pretende que se le ordene al Ministerio de Educación Nacional autorizar al Municipio de Pasto para que continúe prestando el servicio público de educación en los niveles de preescolar prejardín y jardín, el cual les ha sido negado para el período 2007-2008. De conformidad con la Constitución Política artículo 44, los niños merecen mayor protección y sus derechos priman sobre los de los demás. Debe en este caso determinarse si el derecho a la educación, a la igualdad y al libre desarrollo de la personalidad están siendo vulnerados por las accionadas. En primer lugar la protección del derecho a la educación está contemplada en el artículo 67 de la Co 
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