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 05001 23 15 000 2000 0030 01 AG 016  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Nulidad por falta de emplazamiento, citación o comunicación a personas indeterminadas / NULIDAD POR FALTA DE EMPLAZAMIENTO, CITACION O COMUNICACION A PERSONAS INDETERMINADAS - Trámite / NULIDAD PROCESAL SANEABLE - Trámite / PERSONAS INDETERMINADAS - Nulidad por falta de emplazamiento, citación o comunicación en las acciones de grupo / NOTIFICACION POR AVISO - Es inadecuada en el caso de las personas indeterminadas en las acciones de grupo   Dado que se trata de una nulidad saneable, no puede ser declarada de oficio, pues de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 145 del C.P.C, en estos casos, el juez debe informar a la parte afectada sobre la ocurrencia de la causal de nulidad, por medio de auto que debe notificársele como lo indican los numerales 1 y 2 del artículo 320 del mismo código. El procedimiento que debe seguirse para que el juez pueda declarar una nulidad saneable tiene por objeto que la parte interesada conozca del vicio y que se 
 05001 23 15 000 2000 0030 01 AG 016  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Nulidad por falta de emplazamiento, citación o comunicación a personas indeterminadas / NULIDAD POR FALTA DE EMPLAZAMIENTO, CITACION O COMUNICACION A PERSONAS INDETERMINADAS - Trámite / NULIDAD PROCESAL SANEABLE - Trámite / PERSONAS INDETERMINADAS - Nulidad por falta de emplazamiento, citación o comunicación en las acciones de grupo / NOTIFICACION POR AVISO - Es inadecuada en el caso de las personas indeterminadas en las acciones de grupo   Dado que se trata de una nulidad saneable, no puede ser declarada de oficio, pues de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 145 del C.P.C, en estos casos, el juez debe informar a la parte afectada sobre la ocurrencia de la causal de nulidad, por medio de auto que debe notificársele como lo indican los numerales 1 y 2 del artículo 320 del mismo código. El procedimiento que debe seguirse para que el juez pueda declarar una nulidad saneable tiene por objeto que la parte interesada conozca del vicio y que se 
 11001 03 15 000 2001 0251 01 AG  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Autos apelables / AUTOS APELABLES EN ACCION DE GRUPO - Lo son los expedidos por la Sala de Decisión del Tribunal que no sean de trámite / AUTO DE TRASLADO DE EXCEPCIONES - Auto de trámite expedido por el ponente atacable sólo por recursos de reposición y súplica / PROVIDENCIA DEL MAGISTRADO PONENTE - Sólo proceden los recursos de reposición y súplica   Sin necesidad de entrar a realizar el examen correspondiente para precisar  sobre la legalidad de la providencia impugnada, la Sala encuentra que de entrada se establece con claridad que la misma no resulta pasible del recurso de apelación, por la sencilla razón de que no fue proferida por la Sala de Decisión en el Tribunal de primera instancia, sino que se trata de una providencia expedida por el despacho del magistrado sustanciador. Además el auto de traslado de las excepciones es de trámite dentro del proceso de decisión de las excepciones previas, otra razón por la cual no es apelable, ya  
 11001 03 15 000 2001 0251 01 AG  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Autos apelables / AUTOS APELABLES EN ACCION DE GRUPO - Lo son los expedidos por la Sala de Decisión del Tribunal que no sean de trámite / AUTO DE TRASLADO DE EXCEPCIONES - Auto de trámite expedido por el ponente atacable sólo por recursos de reposición y súplica / PROVIDENCIA DEL MAGISTRADO PONENTE - Sólo proceden los recursos de reposición y súplica   Sin necesidad de entrar a realizar el examen correspondiente para precisar  sobre la legalidad de la providencia impugnada, la Sala encuentra que de entrada se establece con claridad que la misma no resulta pasible del recurso de apelación, por la sencilla razón de que no fue proferida por la Sala de Decisión en el Tribunal de primera instancia, sino que se trata de una providencia expedida por el despacho del magistrado sustanciador. Además el auto de traslado de las excepciones es de trámite dentro del proceso de decisión de las excepciones previas, otra razón por la cual no es apelable, ya  
 18001 23 31 000 2001 0177 01 AG 022Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Negada porque no se dan las condiciones de uniformidad de los elementos de responsabilidad que ameriten la reparación pronta del perjuicio / ACCION DE GRUPO - Finalidad.  Requisitos   En el caso de las acciones de grupo, es relevante la existencia del grupo y la entidad del mismo que amerite la pronta resolución del daño sufrido por el mismo hecho, como se dijo anteriormente. Como lo dijo la Corte Constitucional en la precitada sentencia C-215, la acción exige que el daño afecte derechos subjetivos bien de origen constitucional y legal de un número plural de personas que por sus condiciones y por su dimensión deben ser atendidos con prontitud, inmediatez, efectividad y sin mayores requisitos procesales dilatorios.  Y en este aspecto resulta indiferente si el grupo existía con anterioridad al daño causado, pues el legislador en manera alguna indicó esta condición para la existencia de la acción.  Lo significativo entonces es, de una parte, qu 
 18001 23 31 000 2001 0177 01 AG 022Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Negada porque no se dan las condiciones de uniformidad de los elementos de responsabilidad que ameriten la reparación pronta del perjuicio / ACCION DE GRUPO - Finalidad.  Requisitos   En el caso de las acciones de grupo, es relevante la existencia del grupo y la entidad del mismo que amerite la pronta resolución del daño sufrido por el mismo hecho, como se dijo anteriormente. Como lo dijo la Corte Constitucional en la precitada sentencia C-215, la acción exige que el daño afecte derechos subjetivos bien de origen constitucional y legal de un número plural de personas que por sus condiciones y por su dimensión deben ser atendidos con prontitud, inmediatez, efectividad y sin mayores requisitos procesales dilatorios.  Y en este aspecto resulta indiferente si el grupo existía con anterioridad al daño causado, pues el legislador en manera alguna indicó esta condición para la existencia de la acción.  Lo significativo entonces es, de una parte, qu 
 25000 23 24 000 2001 0002 01 AG 007Económico y financiero, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Indemnización por toma de bienes de financiera / COMPAÑÍA FINANCIERA - Procedencia de acción de grupo para ahorradores / INDEMNIZACIÓN EN ACCION DE GRUPO - Suma ponderada de las indemnizaciones individuales   En el caso presente los potencialmente perjudicados con la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes, negocios y la posterior liquidación de la Compañía de Financiamiento Comercial Bermúdez y Valenzuela S.A., son más de cuarenta ahorradores, quienes manifestaron  haber perdido parte de sus dineros depositados en la citada compañía y sus correspondientes derechos de réditos. La  indemnización que se pretende comprende los dineros dejados de percibir por  concepto de capital e intereses incorporados  en cada uno de los certificados de depósito a término (CDTs) que figuraban a 30 de junio de 1999 . La uniformidad de las condiciones de los demandantes está determinada por la circunstancia de que todos son directamente perjudicados  
 25000 23 24 000 2001 0002 01 AG 007Económico y financiero, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Indemnización por toma de bienes de financiera / COMPAÑÍA FINANCIERA - Procedencia de acción de grupo para ahorradores / INDEMNIZACIÓN EN ACCION DE GRUPO - Suma ponderada de las indemnizaciones individuales   En el caso presente los potencialmente perjudicados con la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes, negocios y la posterior liquidación de la Compañía de Financiamiento Comercial Bermúdez y Valenzuela S.A., son más de cuarenta ahorradores, quienes manifestaron  haber perdido parte de sus dineros depositados en la citada compañía y sus correspondientes derechos de réditos. La  indemnización que se pretende comprende los dineros dejados de percibir por  concepto de capital e intereses incorporados  en cada uno de los certificados de depósito a término (CDTs) que figuraban a 30 de junio de 1999 . La uniformidad de las condiciones de los demandantes está determinada por la circunstancia de que todos son directamente perjudicados  
 25000 23 25 000 2000 0024 01 AG 005Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Condiciones uniformes / CONDICIONES UNIFORMES - Se refiere a la causa que originó los perjuicios individuales y a los elementos que configura la responsabilidad de los accionados / TERMINO DE CADUCIDAD DE LA ACCION DE GRUPO - Dos años a partir de la ocurrencia del hecho vulnerante o a partir del momento en que éste cese / ACCION DE GRUPO CONTRA PARTICULARES - Improcedencia   Como se ve claramente en la norma transcrita ( Art. 46 de la Ley 472 de 1998), la uniformidad planteada en el artículo 46 no hace referencia, como el Tribunal lo expresa, a una igualdad de circunstancias materiales o económicas, en las que debe estar inmerso cada miembro del grupo demandante, sino que dicha uniformidad se orienta a la causa que originó los perjuicios individuales y a los elementos que configuran la responsabilidad de los accionados. Para el caso que nos ocupa tenemos que todos los actores son habitantes o propietarios de un mismo lugar de la ciudad que c 
 25000 23 25 000 2000 0024 01 AG 005Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Condiciones uniformes / CONDICIONES UNIFORMES - Se refiere a la causa que originó los perjuicios individuales y a los elementos que configura la responsabilidad de los accionados / TERMINO DE CADUCIDAD DE LA ACCION DE GRUPO - Dos años a partir de la ocurrencia del hecho vulnerante o a partir del momento en que éste cese / ACCION DE GRUPO CONTRA PARTICULARES - Improcedencia   Como se ve claramente en la norma transcrita ( Art. 46 de la Ley 472 de 1998), la uniformidad planteada en el artículo 46 no hace referencia, como el Tribunal lo expresa, a una igualdad de circunstancias materiales o económicas, en las que debe estar inmerso cada miembro del grupo demandante, sino que dicha uniformidad se orienta a la causa que originó los perjuicios individuales y a los elementos que configuran la responsabilidad de los accionados. Para el caso que nos ocupa tenemos que todos los actores son habitantes o propietarios de un mismo lugar de la ciudad que c 
 25000 23 25 000 2001 0005 01 AG 011Ambiental, Económico y financiero, Familia JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Improcedencia de rechazo porque la demanda cumple el requisito de uniformidad del grupo / ACCION DE GRUPO - Objeto / CADUCIDAD DE LA ACCION - Inexistencia   Si bien en esta clase de acciones el objeto es obtener una compensación pecuniaria que será percibida por cada uno de los miembros del grupo que se unen para promover la acción, o que posteriormente se adhieren a los efectos de la sentencia, es de la naturaleza de este mecanismo judicial de protección de derechos subjetivos, que los elementos que configuran la responsabilidad ( 1.- hecho generador del daño; 2.- daño y 3.- nexo causal entre éste y aquél) sean uniformes respecto de las personas que conforman el grupo.  En el caso de las acciones de grupo, es relevante la existencia del grupo y la entidad del mismo que amerite la pronta resolución del daño sufrido por el mismo hecho, como se dijo anteriormente. Como lo dijo la Corte Constitucional en la precitada sentencia C-215, la acción  
 25000 23 25 000 2001 0005 01 AG 011Ambiental, Económico y financiero, Familia JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Improcedencia de rechazo porque la demanda cumple el requisito de uniformidad del grupo / ACCION DE GRUPO - Objeto / CADUCIDAD DE LA ACCION - Inexistencia   Si bien en esta clase de acciones el objeto es obtener una compensación pecuniaria que será percibida por cada uno de los miembros del grupo que se unen para promover la acción, o que posteriormente se adhieren a los efectos de la sentencia, es de la naturaleza de este mecanismo judicial de protección de derechos subjetivos, que los elementos que configuran la responsabilidad ( 1.- hecho generador del daño; 2.- daño y 3.- nexo causal entre éste y aquél) sean uniformes respecto de las personas que conforman el grupo.  En el caso de las acciones de grupo, es relevante la existencia del grupo y la entidad del mismo que amerite la pronta resolución del daño sufrido por el mismo hecho, como se dijo anteriormente. Como lo dijo la Corte Constitucional en la precitada sentencia C-215, la acción  
 25000 23 26 000 2000 0006 01 AG 001Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Improcedencia por irretroactividad de la ley / VIGENCIA DE LA LEY - Irretroactividad de la Ley 472 de 1998 / CAUCE NATURAL - Restitución de zonas de protección hidráulica y ambiental BIEN DE USO PUBLICO - Cauce natural y zonas de protección hidráulica y ambiental   Se ejercita la acción de grupo, en este caso, con el propósito de que se establezca la responsabilidad de las demandadas en los perjuicios sufridos por los actores, derivados del desbordamiento de la quebrada “La Toma o del Cementerio” en jurisdicción municipal de La Calera - Cundinamarca -, donde los mismos son propietarios de diversos inmuebles y se dispongan las indemnizaciones debidas. Observa la Sala es que la licencia de construcción inicial y su renovación (del 10 de octubre de 1995), así como el reglamento sobre usos del suelo (Decreto 111 de 1994) y los hechos que originaron la inundación, son actos, normas y hechos anteriores a la vigencia de la Ley 472 del 5 de agosto  
 25000 23 26 000 2000 0006 01 AG 001Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Improcedencia por irretroactividad de la ley / VIGENCIA DE LA LEY - Irretroactividad de la Ley 472 de 1998 / CAUCE NATURAL - Restitución de zonas de protección hidráulica y ambiental BIEN DE USO PUBLICO - Cauce natural y zonas de protección hidráulica y ambiental   Se ejercita la acción de grupo, en este caso, con el propósito de que se establezca la responsabilidad de las demandadas en los perjuicios sufridos por los actores, derivados del desbordamiento de la quebrada “La Toma o del Cementerio” en jurisdicción municipal de La Calera - Cundinamarca -, donde los mismos son propietarios de diversos inmuebles y se dispongan las indemnizaciones debidas. Observa la Sala es que la licencia de construcción inicial y su renovación (del 10 de octubre de 1995), así como el reglamento sobre usos del suelo (Decreto 111 de 1994) y los hechos que originaron la inundación, son actos, normas y hechos anteriores a la vigencia de la Ley 472 del 5 de agosto  
 25000 23 26 000 2000 0017 01 AGAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Objeto y elementos / RECONOCIMIENTO Y PAGO DE PENSIONES - Es Improcedente por vía de acción de grupo / DERECHOS PRESTACIONALES - Competencia de la justicia laboral ordinaria / PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL - Límites: no significa derogación de normas sustantivas y procedimentales   Se trata, pues, de un medio procesal específico que se contrae a la indemnización de los perjuicios infligidos en condiciones uniformes a un grupo de personas, por una misma causa que afectó sus derechos colectivos o sus derechos subjetivos de origen constitucional o legal, y  que necesariamente supone que el daño esté haya plenamente demostrado, para que el juez pueda ordenar su reparación.  En esa perspectiva,  resulta a todas luces improcedente pretender el reconocimiento y pago de pensiones de jubilación, recurriendo a la acción de grupo.  Le asiste entonces  razón tanto al a quo  como a la Agente del Ministerio Público en afirmar que la acción de grupo e 
 25000 23 26 000 2000 0017 01 AGAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Objeto y elementos / RECONOCIMIENTO Y PAGO DE PENSIONES - Es Improcedente por vía de acción de grupo / DERECHOS PRESTACIONALES - Competencia de la justicia laboral ordinaria / PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL - Límites: no significa derogación de normas sustantivas y procedimentales   Se trata, pues, de un medio procesal específico que se contrae a la indemnización de los perjuicios infligidos en condiciones uniformes a un grupo de personas, por una misma causa que afectó sus derechos colectivos o sus derechos subjetivos de origen constitucional o legal, y  que necesariamente supone que el daño esté haya plenamente demostrado, para que el juez pueda ordenar su reparación.  En esa perspectiva,  resulta a todas luces improcedente pretender el reconocimiento y pago de pensiones de jubilación, recurriendo a la acción de grupo.  Le asiste entonces  razón tanto al a quo  como a la Agente del Ministerio Público en afirmar que la acción de grupo e 
 25000 23 26 000 2001 0003 01 AG 006Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Los derechos que protege no son únicamente los colectivos sino también los subjetivos de carácter constitucional o legal / ACCION DE GRUPO - Busca el reconocimiento de perjuicios sufridos por un grupo en condiciones homogéneas o uniformes   Sobre el punto, la Sala encuentra que la naturaleza de la diferencia de la acción de grupo respecto de la popular radica en la búsqueda del reconocimiento de los perjuicios sufridos por una causa que, aunque no ciertamente deba hacer referencia a la comunidad en general, tal como lo prevé el artículo  46 de la Ley 472 de 1998 se encuentran legitimados los  grupos de personas respecto de los cuales se acrediten condiciones homogéneas o uniformes, siempre y cuando se pretenda indemnización de perjuicios individuales en razón de una misma causa. Por ello, no es sólo la agrupación de 20 o más personas  lo que legitima el ejercicio de la acción de grupo, ya que se exige acreditar condiciones homogéneas. Las ca 
 25000 23 26 000 2001 0003 01 AG 006Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Los derechos que protege no son únicamente los colectivos sino también los subjetivos de carácter constitucional o legal / ACCION DE GRUPO - Busca el reconocimiento de perjuicios sufridos por un grupo en condiciones homogéneas o uniformes   Sobre el punto, la Sala encuentra que la naturaleza de la diferencia de la acción de grupo respecto de la popular radica en la búsqueda del reconocimiento de los perjuicios sufridos por una causa que, aunque no ciertamente deba hacer referencia a la comunidad en general, tal como lo prevé el artículo  46 de la Ley 472 de 1998 se encuentran legitimados los  grupos de personas respecto de los cuales se acrediten condiciones homogéneas o uniformes, siempre y cuando se pretenda indemnización de perjuicios individuales en razón de una misma causa. Por ello, no es sólo la agrupación de 20 o más personas  lo que legitima el ejercicio de la acción de grupo, ya que se exige acreditar condiciones homogéneas. Las ca 
 25000 23 27 000 2000 0023 01 AG 021Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Características   En relación con las características, la Sala precisa: -La acción de grupo es una acción indemnizatoria. Es decir, tiene por objeto la reparación de los perjuicios de “contenido subjetivo o individual de carácter económico”, que provienen de un “daño ya consumado o que está produciéndose”. Estas características permiten diferenciarla de la acción popular que tienen un objetivo fundamentalmente preventivo y persiguen la salvaguarda de derechos colectivos. -Es una acción que se tramita por un procedimiento especial y preferente. La ley 472 de 1998 señala términos muy breves para el tramite del proceso: 10 días para la admisión de la demanda (art. 53), 20 días para practicar pruebas (art. 62), 5 días comunes para alegar de conclusión (art. 63), 20 días perentorios e improrrogables para dictar sentencia (art. 64) y máximo 20 días para resolver el recurso de apelación (art. 67). La inobservancia de tales términos hace incurrir al 
 25000 23 27 000 2000 0023 01 AG 021Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2001100%...X
ACCION DE GRUPO - Características   En relación con las características, la Sala precisa: -La acción de grupo es una acción indemnizatoria. Es decir, tiene por objeto la reparación de los perjuicios de “contenido subjetivo o individual de carácter económico”, que provienen de un “daño ya consumado o que está produciéndose”. Estas características permiten diferenciarla de la acción popular que tienen un objetivo fundamentalmente preventivo y persiguen la salvaguarda de derechos colectivos. -Es una acción que se tramita por un procedimiento especial y preferente. La ley 472 de 1998 señala términos muy breves para el tramite del proceso: 10 días para la admisión de la demanda (art. 53), 20 días para practicar pruebas (art. 62), 5 días comunes para alegar de conclusión (art. 63), 20 días perentorios e improrrogables para dictar sentencia (art. 64) y máximo 20 días para resolver el recurso de apelación (art. 67). La inobservancia de tales términos hace incurrir al 
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