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 08001 23 31 000 2004 02474 01 AGAmbiental, Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
CONDICIONES UNIFORMES - Sentencia C-569 de 2004  / PREEXISTENCIA DEL GRUPO - Sentencia C-569 de 2004 / ACCION DE GRUPO - Sentencia C-569 de 2004   Sea lo primero advertir, que de acuerdo al nuevo enfoque dictado por la Corte Constitucional, en sentencia C-569 de 2004, las condiciones uniformes se predican del hecho generador del perjuicio, y no, de los demás elementos que estructuran la responsabilidad. Consideró la Corte, que la doctrina de la preexistencia del grupo, como requisito de procedibilidad, era inconstitucional y, en consecuencia, eliminó del ordenamiento la exigencia de uniformidad respecto de todos los elementos que estructuran la responsabilidad, consagrada en los artículos 3° y 46 de la Ley 472 de 1998 que le servía de fundamento.  En relación a la valoración de los daños y perjuicios sufridos por los miembros del grupo, señaló que pueden ser disímiles, precisamente porque se trata de la afectación de intereses individuales y separables. Manif 
 08001 23 31 000 2004 02474 01 AGAmbiental, Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
CONDICIONES UNIFORMES - Sentencia C-569 de 2004  / PREEXISTENCIA DEL GRUPO - Sentencia C-569 de 2004 / ACCION DE GRUPO - Sentencia C-569 de 2004   Sea lo primero advertir, que de acuerdo al nuevo enfoque dictado por la Corte Constitucional, en sentencia C-569 de 2004, las condiciones uniformes se predican del hecho generador del perjuicio, y no, de los demás elementos que estructuran la responsabilidad. Consideró la Corte, que la doctrina de la preexistencia del grupo, como requisito de procedibilidad, era inconstitucional y, en consecuencia, eliminó del ordenamiento la exigencia de uniformidad respecto de todos los elementos que estructuran la responsabilidad, consagrada en los artículos 3° y 46 de la Ley 472 de 1998 que le servía de fundamento.  En relación a la valoración de los daños y perjuicios sufridos por los miembros del grupo, señaló que pueden ser disímiles, precisamente porque se trata de la afectación de intereses individuales y separables. Manif 
 25000 23 25 000 2003 03046 02 AG  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Término de caducidad. Cómputo. Consolidación del daño / ACCION DE GRUPO - Consolidación del daño. Cómputo del termino de caducidad   Se establece entonces, de conformidad con el antecedente jurisprudencial antes transcrito, que la interpretación que dio el tribunal de instancia a esta norma es incorrecta, dado que para sostener que la acción de grupo no ha caducado, bajo el argumento de que la acción vulnerante del daño no ha cesado aún, se requiere necesariamente conocer la fecha de generación del daño y, en la demanda no aparece demostrado en este momento procesal tal circunstancia.  Así las cosas, considera la Sala que, teniendo en cuenta que se desconoce el momento en que acaeció el hecho generador, se debería tomar en cuenta como parámetro para establecer la caducidad de la acción, el momento en el que los habitantes de estos inmuebles empezaron a evidenciar la ocurrencia del mismo, esto es, cuando se comenzaron a percibir las primeras 
 25000 23 25 000 2003 03046 02 AG  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Término de caducidad. Cómputo. Consolidación del daño / ACCION DE GRUPO - Consolidación del daño. Cómputo del termino de caducidad   Se establece entonces, de conformidad con el antecedente jurisprudencial antes transcrito, que la interpretación que dio el tribunal de instancia a esta norma es incorrecta, dado que para sostener que la acción de grupo no ha caducado, bajo el argumento de que la acción vulnerante del daño no ha cesado aún, se requiere necesariamente conocer la fecha de generación del daño y, en la demanda no aparece demostrado en este momento procesal tal circunstancia.  Así las cosas, considera la Sala que, teniendo en cuenta que se desconoce el momento en que acaeció el hecho generador, se debería tomar en cuenta como parámetro para establecer la caducidad de la acción, el momento en el que los habitantes de estos inmuebles empezaron a evidenciar la ocurrencia del mismo, esto es, cuando se comenzaron a percibir las primeras 
 25000 23 25 000 2005 01391 01 AGEconómico y financiero, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Generalidades  / ACCION DE GRUPO - Finalidad   De conformidad con el inciso segundo del artículo 88 de la Constitución Política, la acción de grupo es un mecanismo instituido para posibilitar la indemnización de perjuicios causados a un número plural de personas, sin perjuicio de la procedencia de las acciones particulares. La Ley 472 de 1998 que desarrolla el citado artículo 88, en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo, define a éstas últimas como “aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. (...)”. De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 88 de la Constitución Política y la Ley 472 de 1998, la acción de grupo tiene por finalidad exclusiva la reparación de perjuicios causados por un daño común a un número plural de personas. En conclusión, la acción de grupo, por 
 25000 23 25 000 2005 01391 01 AGEconómico y financiero, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Generalidades  / ACCION DE GRUPO - Finalidad   De conformidad con el inciso segundo del artículo 88 de la Constitución Política, la acción de grupo es un mecanismo instituido para posibilitar la indemnización de perjuicios causados a un número plural de personas, sin perjuicio de la procedencia de las acciones particulares. La Ley 472 de 1998 que desarrolla el citado artículo 88, en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo, define a éstas últimas como “aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. (...)”. De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 88 de la Constitución Política y la Ley 472 de 1998, la acción de grupo tiene por finalidad exclusiva la reparación de perjuicios causados por un daño común a un número plural de personas. En conclusión, la acción de grupo, por 
 25000 23 26 000 2001 00213 01 AG BEconómico y financiero, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Requisitos de procedibilidad / ACCION DE GRUPO - Término de caducidad. Cómputo / DESPLAZAMIENTO FORZADO - La Gabarra / LA GABARRA - Incursión paramilitar. Desplazamiento forzado   La demanda fue interpuesta oportunamente. En efecto, el término para presentar la acción de grupo, conforme a lo establecido en el artículo 47 de la ley 472 de 1998, es de dos años, los cuales deben empezar a contarse desde “la fecha en que se causó el daño o cesó la acción vulnerante causante del mismo” y en el caso concreto, la demanda fue presentada el 29 de mayo de 2001, esto es, dentro de los dos años siguientes al acaecimiento del hecho que, de acuerdo con la misma causó los daños cuya reparación se reclama, que consistieron en el desplazamiento forzado a que se vieron sometidos los habitantes del corregimiento La Gabarra, entre el 29 de mayo y el mes de junio de 1999, como consecuencia de la incursión paramilitar en esa región.   INTEGRACION DEL GRU 
 25000 23 26 000 2001 00213 01 AG BEconómico y financiero, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Requisitos de procedibilidad / ACCION DE GRUPO - Término de caducidad. Cómputo / DESPLAZAMIENTO FORZADO - La Gabarra / LA GABARRA - Incursión paramilitar. Desplazamiento forzado   La demanda fue interpuesta oportunamente. En efecto, el término para presentar la acción de grupo, conforme a lo establecido en el artículo 47 de la ley 472 de 1998, es de dos años, los cuales deben empezar a contarse desde “la fecha en que se causó el daño o cesó la acción vulnerante causante del mismo” y en el caso concreto, la demanda fue presentada el 29 de mayo de 2001, esto es, dentro de los dos años siguientes al acaecimiento del hecho que, de acuerdo con la misma causó los daños cuya reparación se reclama, que consistieron en el desplazamiento forzado a que se vieron sometidos los habitantes del corregimiento La Gabarra, entre el 29 de mayo y el mes de junio de 1999, como consecuencia de la incursión paramilitar en esa región.   INTEGRACION DEL GRU 
 25000 23 26 000 2001 00213 01 AG CEconómico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Impedimento / IMPEDIMENTO - Acción de Grupo   Como lo ha considerado la Sala Plena de la Corporación, en los procesos que se promuevan ante esta jurisdicción contra una entidad pública, el juez que hubiere formulado una demanda contra la misma entidad sólo estará impedido cuando la causa jurídica del asunto que demandó y aquél del que deba conocer sean de la misma naturaleza.   Nota de Relatoría: Ver autos de 24 de junio de 2003, exp: 11001-03-15-000-2003-0699- 01 y de 20 de enero de 2004, exp: 11001-03-15-000-2003-01237   ACCION DE GRUPO - Adición de sentencia. Oportunidad / ADICION DE SENTENCIA - Oportunidad. Acción de grupo / ADICION DE SENTENCIA - Extemporánea. Acción de grupo / SENTENCIA - Término de ejecutoria. Aclaración de sentencia / TERMINO DE EJECUTORIA - Aclaración de sentencia   La solicitud de adición de la sentencia será rechazada por haberse presentado de manera extemporánea. En efecto: El artículo 311 del Códig 
 25000 23 26 000 2001 00213 01 AG CEconómico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Impedimento / IMPEDIMENTO - Acción de Grupo   Como lo ha considerado la Sala Plena de la Corporación, en los procesos que se promuevan ante esta jurisdicción contra una entidad pública, el juez que hubiere formulado una demanda contra la misma entidad sólo estará impedido cuando la causa jurídica del asunto que demandó y aquél del que deba conocer sean de la misma naturaleza.   Nota de Relatoría: Ver autos de 24 de junio de 2003, exp: 11001-03-15-000-2003-0699- 01 y de 20 de enero de 2004, exp: 11001-03-15-000-2003-01237   ACCION DE GRUPO - Adición de sentencia. Oportunidad / ADICION DE SENTENCIA - Oportunidad. Acción de grupo / ADICION DE SENTENCIA - Extemporánea. Acción de grupo / SENTENCIA - Término de ejecutoria. Aclaración de sentencia / TERMINO DE EJECUTORIA - Aclaración de sentencia   La solicitud de adición de la sentencia será rechazada por haberse presentado de manera extemporánea. En efecto: El artículo 311 del Códig 
 47001 23 31 000 2002 00614 01 AGAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Titularidad / ACCION DE GRUPO - Legitimación para otorgar poder. Persona jurídica   Efectivamente, a diferencia de las acciones popular, de cumplimiento y de nulidad, las personas jurídicas creadas para representar intereses asociativos no están facultadas para instaurar acción de grupo, pues, el artículo 48 de la Ley 472 de 1998 dispone que sólo están legitimados para hacerlo las personas que hubieren sufrido el perjuicio individual que origina la indemnización reclamada, a menos que esa asociación sea parte integral del grupo. En otras palabras, la legitimación para demandar en ejercicio de la acción de grupo está limitada a las personas directamente afectadas por el hecho generador del daño cuya reclamación se pretende, salvo las dos excepciones expresamente señaladas en la norma, esto es, el Defensor del Pueblo y los Personeros Municipales o Distritales que actúan como representantes de los intereses de la sociedad.   Nota de Relatoría: 
 47001 23 31 000 2002 00614 01 AGAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Titularidad / ACCION DE GRUPO - Legitimación para otorgar poder. Persona jurídica   Efectivamente, a diferencia de las acciones popular, de cumplimiento y de nulidad, las personas jurídicas creadas para representar intereses asociativos no están facultadas para instaurar acción de grupo, pues, el artículo 48 de la Ley 472 de 1998 dispone que sólo están legitimados para hacerlo las personas que hubieren sufrido el perjuicio individual que origina la indemnización reclamada, a menos que esa asociación sea parte integral del grupo. En otras palabras, la legitimación para demandar en ejercicio de la acción de grupo está limitada a las personas directamente afectadas por el hecho generador del daño cuya reclamación se pretende, salvo las dos excepciones expresamente señaladas en la norma, esto es, el Defensor del Pueblo y los Personeros Municipales o Distritales que actúan como representantes de los intereses de la sociedad.   Nota de Relatoría: 
 52001 23 31 000 2005 02120 01 AGAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Impedimento / REAJUSTE SALARIAL DE LA RAMA JUDICIAL - Impedimento. Acción de grupo / IMPEDIMENTO - Sorteo de conjueces / CONJUECES - Designación   Los magistrados del Tribunal Administrativo de Nariño han invocado como causal de impedimento para conocer del proceso, aquella consagrada en el numeral 1º del artículo 150 del Código de Procedimiento Civil. Han explicado que están incursos en esa causal puesto que la reclamación que el actor hace en este proceso, está directamente relacionada con sus intereses personales, dado que se encuentran en la misma situación de los accionantes por ser sujetos pasivos de la presunta acción u omisión de la administración pública. Encuentra la Sala que, en efecto se configura la causal de impedimento, porque en razón de su cargo, la demanda va dirigida a obtener la reparación de perjuicios causados a los demandante, en su condición de funcionarios y empleados de la Rama Judicial del Distrito de Pasto, por ha 
 52001 23 31 000 2005 02120 01 AGAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Impedimento / REAJUSTE SALARIAL DE LA RAMA JUDICIAL - Impedimento. Acción de grupo / IMPEDIMENTO - Sorteo de conjueces / CONJUECES - Designación   Los magistrados del Tribunal Administrativo de Nariño han invocado como causal de impedimento para conocer del proceso, aquella consagrada en el numeral 1º del artículo 150 del Código de Procedimiento Civil. Han explicado que están incursos en esa causal puesto que la reclamación que el actor hace en este proceso, está directamente relacionada con sus intereses personales, dado que se encuentran en la misma situación de los accionantes por ser sujetos pasivos de la presunta acción u omisión de la administración pública. Encuentra la Sala que, en efecto se configura la causal de impedimento, porque en razón de su cargo, la demanda va dirigida a obtener la reparación de perjuicios causados a los demandante, en su condición de funcionarios y empleados de la Rama Judicial del Distrito de Pasto, por ha 
 76001 23 31 000 2000 04011 01 AG  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Recurso de apelación / RECURSO DE APELACION - Acción de grupo / ACCION DE GRUPO - Recurso de reposición / RECURSO DE REPOSICION - Acción de grupo   La ley 472 de 1998 sólo regula los recursos ordinarios y extraordinarios procedentes contra la sentencia que se profiera en una acción de grupo (art. 67), pero guardó silencio con respecto a los recursos que puedan ser interpuestos en el trámite de dicha acción. En el artículo 68, la misma ley estableció que “en lo que contraríen lo dispuesto en las normas del presente título, se aplicarán a las acciones de grupo las normas del Código de Procedimiento Civil”. Atendiendo dicha disposición, la Sala ha admitido como pasibles del recurso de apelación los autos proferidos en acciones de grupo, cuando dicho recurso está previsto para las respectivas providencias en el Código de Procedimiento Civil, por considerar que tales normas no contrarían lo dispuesto en la ley 472 de 1998 y así, ha decidido las a 
 76001 23 31 000 2000 04011 01 AG  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Recurso de apelación / RECURSO DE APELACION - Acción de grupo / ACCION DE GRUPO - Recurso de reposición / RECURSO DE REPOSICION - Acción de grupo   La ley 472 de 1998 sólo regula los recursos ordinarios y extraordinarios procedentes contra la sentencia que se profiera en una acción de grupo (art. 67), pero guardó silencio con respecto a los recursos que puedan ser interpuestos en el trámite de dicha acción. En el artículo 68, la misma ley estableció que “en lo que contraríen lo dispuesto en las normas del presente título, se aplicarán a las acciones de grupo las normas del Código de Procedimiento Civil”. Atendiendo dicha disposición, la Sala ha admitido como pasibles del recurso de apelación los autos proferidos en acciones de grupo, cuando dicho recurso está previsto para las respectivas providencias en el Código de Procedimiento Civil, por considerar que tales normas no contrarían lo dispuesto en la ley 472 de 1998 y así, ha decidido las a 
 76001 23 31 000 2002 04789 01 AGEconómico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Generalidades   De conformidad con el inciso segundo del artículo 88 de la Constitución Política, la acción de grupo es un mecanismo instituido para posibilitar la indemnización de perjuicios causados a un número plural de personas, sin perjuicio de la procedencia de las acciones particulares. La Ley 472 de 1998 que desarrolla el citado artículo 88, en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo, define a éstas últimas como “aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. (...)”.  Nota de Relatoría: Ver: Sentencias C-1062 de 2000 y  C- 215 de 1999 de la Corte Constitucional   ACCION DE GRUPO - Finalidad. Reparación de perjuicios / ACCCION DE GRUPO - Requisitos de procedencia   De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 88 de la Constitución Política y la Ley 4 
 76001 23 31 000 2002 04789 01 AGEconómico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Generalidades   De conformidad con el inciso segundo del artículo 88 de la Constitución Política, la acción de grupo es un mecanismo instituido para posibilitar la indemnización de perjuicios causados a un número plural de personas, sin perjuicio de la procedencia de las acciones particulares. La Ley 472 de 1998 que desarrolla el citado artículo 88, en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo, define a éstas últimas como “aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. (...)”.  Nota de Relatoría: Ver: Sentencias C-1062 de 2000 y  C- 215 de 1999 de la Corte Constitucional   ACCION DE GRUPO - Finalidad. Reparación de perjuicios / ACCCION DE GRUPO - Requisitos de procedencia   De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 88 de la Constitución Política y la Ley 4 
 76001 23 31 000 2003 04060 01 AGAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Naturaleza indemnizatoria   Teniendo en cuenta que la acción de grupo, de acuerdo los artículos 3 y 46 de la ley 472 de 1998, es una acción de naturaleza indemnizatoria, que tiene por objeto resarcir los daños y perjuicios sufridos por un grupo determinado de personas, este despacho procederá a realizar el respectivo juicio de responsabilidad dentro del caso concreto, de acuerdo con los lineamientos que esta Corporación ha trazado en materia de responsabilidad extracontractual del Estado.     DERECHOS ADQUIRIDOS - Vigencia de la ley / MERA EXPECTATIVA - Vigencia de la ley / VIGENCIA DE LA LEY - Meras expectativas. Derechos adquiridos / PROGRAMA ACADEMICO - Ilegal. Mera expectativa   En conclusión, tenemos entonces que cuando una norma entra a regir, ésta se aplica a todas aquellas situaciones abstractas que aun no se han consolidado en virtud de la norma anterior, por la falta de verificación de alguno de los supuestos de hech 
 76001 23 31 000 2003 04060 01 AGAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Grupo>2006100%...X
ACCION DE GRUPO - Naturaleza indemnizatoria   Teniendo en cuenta que la acción de grupo, de acuerdo los artículos 3 y 46 de la ley 472 de 1998, es una acción de naturaleza indemnizatoria, que tiene por objeto resarcir los daños y perjuicios sufridos por un grupo determinado de personas, este despacho procederá a realizar el respectivo juicio de responsabilidad dentro del caso concreto, de acuerdo con los lineamientos que esta Corporación ha trazado en materia de responsabilidad extracontractual del Estado.     DERECHOS ADQUIRIDOS - Vigencia de la ley / MERA EXPECTATIVA - Vigencia de la ley / VIGENCIA DE LA LEY - Meras expectativas. Derechos adquiridos / PROGRAMA ACADEMICO - Ilegal. Mera expectativa   En conclusión, tenemos entonces que cuando una norma entra a regir, ésta se aplica a todas aquellas situaciones abstractas que aun no se han consolidado en virtud de la norma anterior, por la falta de verificación de alguno de los supuestos de hech