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 CE SP EXP1992 NAC0001Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
TUTELA CONTRA SENTENCIAS -  Improcedencia / COMPETENCIA ESPECIAL / CONSEJO DE ESTADO / PRINCIPIO DE JERARQUIA / EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD   Ninguna de las Secciones es superior de otra u otras, por corresponderle a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, integrada por sus Secciones, decidir o resolver tales recursos extraordinarios.  Por manera que resulta imposible aplicar el tercer inciso del artículo 40 del Decreto Reglamentario de la acción de tutela, porque ninguna de las Secciones es superior jerárquico de la otra, lo que de otra parte, conduce a la conclusión de que es inaplicable también lo dispuesto en los numerales 4, 5 y 6 del artículo 29 del mismo decreto, dado que ninguna de las Secciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo podría imponer a otra u otras el cumplimiento de una decisión adoptada por ella.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Quinta. -  Santafé de Bogotá, D.C., en 
 CE SP EXP1992 NAC009  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
COMPETENCIA DE TUTELA / COMPETENCIA ESPECIAL / TUTELA CONTRA SENTENCIAS -  Trámite   En tratándose de la competencia para conocer de la acción de tutela contra sentencias y demás providencias judiciales que pongan  término a un proceso, el Decreto 2591 de 1991 en su artículo 40 dispone dos reglas: La del superior jerárquico (inciso 1o.) y la de la Sala o Sección que le sigue en orden (inciso 3o.). Entiende la Sala que el inciso primero establece una regla de competencia para los jueces superiores y las corporaciones judiciales que tienen superior jerárquico y que la regla del inciso tercero es aplicable a las corporaciones que no lo tienen, es decir, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, respecto de las cuales, precisamente por no tener superior jerárquico, sería imposible la observancia de la regla primera.   TUTELA CONTRA SENTENCIAS -  Improcedencia  / EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD / TUTELA TRANSITORIA -  Improcedencia   Las 
 CE SP EXP1992 NAC014Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
DERECHOS PATRIMONIALES / TUTELA TRANSITORIA -  Improcedencia  / PERJUICIO IRREMEDIABLE -  Inexistencia   Para los derechos patrimoniales existen vías de protección específicas en las legislaciones civil, comercial, penal y procesal, a las que se debe o se puede acudir según sea la naturaleza de la violación o del factor perturbador de su ejercicio.  En el caso en examen se da la condición del ejercicio transitorio de la acción, aunque se disponga de otro medio de defensa, cual es la de evitar un perjuicio irremediable.  En efecto, las acciones civiles encaminadas a recuperar el uso y goce de los bienes reclamados por el solicitante, de prosperar conducirían a disponer la restitución de aquéllos, siendo la posible condena al pago de los perjuicios meramente accesoria.     Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Santafé de Bogotá, D.C., febrero siete (7) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero ponente: Dr 
 CE SP EXP1992 NAC015Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
ACCION DE TUTELA -  Improcedencia / EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD / AUTONOMIA JUDICIAL / TUTELA CONTRA SENTENCIAS -  Improcedencia.   Como la acción de tutela es una figura de creación constitucional y no está instituida en la Carta contra las sentencias judiciales ejecutoriadas, pues en parte alguna de la norma que la consagra se hace mención de su procedencia contra éstas, no puede el decreto reglamentario sin excederse, consagrarla contra dichas providencias y al haberlo dicho, es procedente darle aplicación a la excepción de inconstitucionalidad y con base en ella no aplicar el artículo 40 del Decreto 2591 de 1991.   Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo.  -  Santafé de Bogotá, D.C., tres (3) de febrero de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero ponente: Dr. Luis Eduardo Jaramillo.   Referencia: Expediente No. AC  - 015.  Actor: Adriana Alejandrina  Sepúlveda de Ortiz.   Mediante escri 
 CE SP EXP1992 NAC016Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
TUTELA CONTRA SENTENCIAS -  Improcedencia / EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD / COSA JUZGADA / AUTONOMIA JUDICIAL   La tutela, como instrumento de carácter excepcional, para la protección de los derechos fundamentales no es procedente contra las providencias judiciales, primordialmente porque su procedibilidad resultaría violatoria de principios generales del derecho y de normas constitucionales como los de la cosa juzgada y la autonomía de los jueces.  La aplicación del artículo 40 del Decreto 2591 de 1991 implicaría emitir órdenes a los jueces para que realicen o se abstengan de realizar determinadas conductas cosa que no es posible hacer puesto que el juez es autónomo e independiente en sus decisiones y solo está sometido a la ley para la adopción de las normas.   Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo.  -  Santafé de Bogotá D.C., treinta y uno de enero de mil novecientos noventa y dos.   Consejero ponente: Doctor  
 CE SP EXP1992 NAC020Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
TUTELA CONTRA AUTOS -  Improcedencia / TUTELA TRANSITORIA - Improcedencia / PERJUICIO IRREMEDIABLE -  Inexistencia / DEBIDO PROCESO     La acción de tutela no es procedente contra todas las actuaciones del juez, sino exclusivamente contra las providencias que pongan término al proceso.  Se impetra la acción como mecanismo transitorio, contra la providencia mediante la cual se negó la concesión del recurso de apelación, en cuanto el "a - quo" no accedió a decretar la suspensión provisional.  Como la providencia materia de esta acción excepcional no pone término al proceso, no puede considerarse que esa circunstancia pueda causar un perjuicio irremediable.  De otra parte en el caso materia de autos, el perjuicio sólo se evidenciará en caso de una sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada.  Además, la sola negativa a conceder un recurso de apelación no quebranta la estructura constitucional del debido proceso.   Consejo de Estado. -  
 CE SP EXP1992 NAC022Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
COMPETENCIA DE TUTELA / COMPETENCIA FUNCIONAL / PRINCIPIO DE DOBLE INSTANCIA / CONSEJO DE ESTADO / PRINCIPIO DE JERARQUIA   El Consejo de Estado es tribunal supremo de lo contencioso administrativo, además, un organismo autónomo que carece de superior jerárquico tanto en el sentido orgánico como en el funcional, sin perjuicio de la revisión que corresponde a la Corte Constitucional.  Esta circunstancia impide al Consejo de Estado conocer en primera o en única instancia de la acción de tutela, pues si de ella se ocupara, no solamente se violaría el principio de las dos instancias consagrado constitucional y legalmente para la tutela sino que se establecerían procedimientos diferentes en su trámite según la autoridad judicial escogida por el actor para presentar su queja.   Consejo de Estado. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. -  Santafé de Bogotá, D.C., treinta de enero de mil novecientos noventa y dos.   Consejero ponente: Doctor Ye 
 CE SP EXP1992 NAC033Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
ACCION DE TUTELA / LEGITIMACION POR ACTIVA / PODER ESPECIAL   Para ejercer la acción de tutela, el Decreto 2591 de 1991 ha autorizado la comparencia de las personas por sí misma ante la justicia.  Pero si lo hacen a través de representante, debe ser mediante otorgamiento de poder que se presume auténtico, a un abogado, como lo ordena el artículo 229 de la Carta.   Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo.  -  Santafé de Bogotá, D.C., diecinueve (19) de Febrero de mil novecientos noventa y dos (1992).   Magistrada ponente: Doctora Clara Forero de Castro.   Referencia: Expediente No. AC - 033.  Actor: Claudio Borrero Quijano.     Conoce la Sala de la impugnación presentada por el Ingeniero Claudio Borrero Quijano quien dice actuar en representación de la señora Itza Cuba Rodríguez Bossio, contra la sentencia del 17 de enero de 1992, proferida por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, para des 
 CE SP EXP1992 NAC035Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
DERECHOS FUNDAMENTALES / ACCION DE TUTELA -  Improcedencia  / DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA   La acción de tutela está consagrada para "la protección de los derechos constitucionales fundamentales" y el derecho de propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles no lo son, si se tiene en cuenta que no están consagrados en el Capítulo I del Título II de la Carta Política, sino en el Capítulo II del mismo Título que trata de los "Derechos sociales, económicos y culturales".   Consejo de Estado. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. -  Santafé de Bogotá, D.C., doce de febrero de mil novecientos noventa y dos.   Consejero ponente: Doctor Miguel González Rodríguez.   Referencia: Expediente No. AC - 035.  Actor: Benito Eliseo Beltrán Forero.     Conoce la Sala de la impugnación interpuesta por el solicitante contra la decisión de la referencia de la Sección Primera del 
 CE SP EXP1992 NAC040Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
ACTO GENERAL / ACCION DE TUTELA -  Improcedencia   Sin desconocer que un proyecto de ordenanza departamental pueda afectar la situación personal de quien había sido elegido y viene desempeñando el cargo, no puede ignorarse que dicho proyecto de ser aprobado, generaría una situación de carácter impersonal y abstracto.     Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo.  -  Santafé de Bogotá, D.C., febrero veinte (20) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero ponente: Dr. Jaime Abella Zárate.   Referencia: Expediente No. AC - 040.  Actor: Norma Rocío Chingual Vargas.     Dentro de la oportunidad legal la Dra.  NORMA ROCIO CHINGUAL VARGAS impugna el fallo proferido por el Tribunal Contencioso Administrativo de Nariño el 13 de diciembre de 1991, mediante el cual rechazó la demanda de tutela por ella presentada.   La peticionaria formuló la referida acción de tutela con el objeto de que  
 CE SP EXP1992 NAC050Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
ACCION DE TUTELA -  Improcedencia / DERECHOS FUNDAMENTALES - Inexistencia / DERECHOS COLECTIVOS / PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD / BIEN DE USO PUBLICO / DERECHO AL ESPACIO PUBLICO ACCIONES POPULARES   La acción de tutela está consagrada para reclamar la protección de los derechos constitucionales fundamentales que, en principio, son los así mencionados por la misma Carta en el Capítulo I del Título II y  el reclamado por el actor con apoyo en el artículo 82 pertenece al grupo de los "derechos colectivos y del ambiente" del Capítulo III.  Además la tutela procede "cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial" y la preservación del uso público de las calles y vías de la ciudad compete al Alcalde a quien la ley le ha dado medios apropiados para hacer prevalecer el interés público sobre el privado.     Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo.  -  Santafé de Bogotá, D.C., marzo tres (3) d 
 CE SP EXP1992 NAC057Ambiental, Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
ACCION DE TUTELA -  Procedencia / DERECHOS FUNDAMENTALES /  DERECHO A LA VIDA / DERECHO A LA SALUD   Si bien es cierto el accionante no invoca expresamente el artículo 11 de la Constitución que consagra el derecho fundamental a la vida, como afectado por la conducta omisiva que le achaca al hospital, ello se deduce de los términos de su querella de tutela y del inminente peligro que su desatención envuelve para la existencia de la vida del accionante. Resulta fácil concluir que inmediatamente se solicita la prestación del servicio de salud (artículo 49), pero mediatamente se pide tutelar el derecho a la vida y la protección especial que el Estado debe prestarle al accionante quien por su condición económica se encuentra en circunstancias de debilidad manifiesta.   Consejo de Estado. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. -  Santafé de Bogotá, D,C., dieciséis de marzo de mil novecientos noventa y dos.   Consejero ponente: Dr. Daniel Suár 
 CE SP EXP1992 NAC060Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
COMPETENCIA DE TUTELA / COMPETENCIA FUNCIONAL / PRINCIPIO DE DOBLE INSTANCIA / PRINCIPIO DE JERARQUIA / CONSEJO DE ESTADO   Dé las disposiciones que desarrollan el artículo 86  - de la Constitución Nacional, sobre la acción de tutela, se infiere la existencia de dos instancias en la tramitación de la tutela; la primera ante el juez (promiscuo, penal, civil, de familia, superior, etc.), o Tribunal (Superior del Distrito o Contencioso Administrativo). y la segunda ante el superior jerárquico correspondiente (Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado y Tribunales).  Así las cosas, la competencia para la acción y fallo de tutela la asume el Consejo de Estado. externamente como superior jerárquico de los Tribunales Contencioso Administrativos que así mismo tenga que conocer de tales asuntos en primera instancia.     Consejo de Estado. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. -  Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo.  Contencioso Administra 
 CE SP EXP1992 NAC117Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
ACCION DE TUTELA - Improcedencia / DEBIDO PROCESO / SUSPENSION DEL CARGO   El decreto de suspensión provisional que originó la acción de tutela fue expedido con arreglo a las previsiones del artículo 29 de la Constitución Nacional ya que se atendieron las leyes preexistentes al acto que se le imputa al actor y se observaron la plenitud de las formas propias del juicio disciplinario que se le adelantaba a la sazón.   SUSPENSION DEL CARGO - Naturaleza / ACTO DE TRAMITE   El decreto sub - exámine tiene la calidad de medida cautelar en el proceso disciplinario, es de ejecución inmediata y no está sujeto a recurso gubernativo alguno según lo dispone el artículo 26 del Decreto 482 de 1985.  Si bien es cierto que por ser un acto de trámite no es susceptible de que se utilicen contra él medios de defensa judicial, también lo es que el acto administrativo que pone fin al proceso disciplinario en que él se expide si los tiene ante esta jurisdicción. &nbs 
 CE SP EXP1992 NAC119  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
DERECHOS FUNDAMENTALES -  Definición / DERECHOS FUNDAMENTALES -  Titularidad / DERECHOS DE APLICACION INMEDIATA / DERECHO DE SINDICALIZACION / ACCION DE TUTELA -  Titularidad   La equiparación de la denominación "derechos constitucionales fundamentales" con la de "derechos humanos" es clara en la doctrina.  La denominación "derechos fundamentales" está utilizada en la Constitución en el sentido que la utiliza la doctrina universal, esto es, equiparable a la de "derechos humanos" y que tales derechos no son otros que los inherentes a la persona humana.  No pueden ser titulares de derechos fundamentales sujetos que no son esenciales sino de creación meramente artificial.  Si lo fundamental, lo esencial, lo natural es el hombre, sólo él puede ser el titular de los derechos fundamentales.  Salvada la garrafal contradicción referente al hecho de disponer la Constitución que existen derechos fundamentales que no son de aplica 
 CE SP EXP1992 NAC126Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
DERECHOS DE LA MUJER / PROTECCION A LA MATERNIDAD   El derecho a la maternidad no es fundamental, pues como ya lo ha dicho esta Corporación, si por fundamental debe entenderse que se trate de un derecho importante, se llegaría a la absurda conclusión de que todo derecho constitucional es un derecho fundamental, por el hecho de que la Carta Política se ocupe de desarrollarlo, y si ésta hubiera sido la intención del Constituyente, lo habría incorporado en el capítulo correspondiente a los derechos fundamentales.       Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo.  -  Santafé de Bogotá, D.C., doce de mayo de mil novecientos noventa y dos.   Consejero ponente: Doctor Miguel González Rodríguez. Referencia: Expediente No. AC - 126. Actora: María Teresa Táutiva Agudelo.   Impugnación contra la providencia de 10 de abril de 1992, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.     La actor 
 CE SP EXP1992 NAC132Aduanero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
DERECHO DE PETICION  /  DERECHOS FUNDAMENTALES  /  ACCION DE TUTELA   Toda persona tiene el derecho de pedirle al Estado que aplique su poder a social en su defensa y el Estado tiene la obligación correlativa de resolver pronta y oportunamente su petición.  Ninguna razón es valedera para que una autoridad pública se sustraiga de este deber acreditado.  Acreditado que se pidió la protección policiva en ejercicio de una acción consagrada en la ley y que la autoridad competente ante quien se formalizó la querella, en forma que para la Sala es inexcusable, se ha rehusado a tramitarla, procede a acceder a la tutela impetrada, ordenando al funcionario renuente resolver en forma inmediata la petición.     DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA  /  DERECHOS FUNDAMENTALES  -  Inexistencia   El derecho a la propiedad no fue considerado por el Constituyente como derecho fundamental y por ello escapa a la acción prevista en el artículo 86 de la Carta cuyo obj 
 CE SP EXP1992 NAC134Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
ACCION DE TUTELA -  Impugnación / ACCION DE TUTELA -  Deserción   La impugnación (no apelación) de las decisiones que resuelven acciones de tutela deben contener la expresión de los motivos de inconformidad con el fallo impugnado pues de lo contrario, no existiría materia que cotejar.     Consejo de Estado. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. -  Santafé de Bogotá D.C. mayo siete de mil novecientos noventa y dos.   Referencia: Radicación AC - 134.  Actor: Antonio Calderón Muñoz.   Teniendo en cuenta que el promotor de la presente acción de tutela se limitó a manifestar, en el acto de la notificación de la providencia por medio de la cual fue resuelto en el Tribunal Administrativo del Cesar, que "apelaba", sin que aparezca en el expediente sustentación alguna que contenga los motivos de dicha actuación, es del caso considerarla desierta o no interpuesta y en consecuencia proceder a su remisión a la Corte Constitu 
 CE SP EXP1992 NAC200  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
TUTELA CONTRA SENTENCIAS - Improcedencia / AUTORIDAD PUBLICA / ACCION DE TUTELA - Naturaleza / PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD   Cuando la Constitución Nacional en el artículo 86 inciso primero dice, que la acción de tutela procede cuando los derechos constitucionales fundamentales resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública a pesar de lo genérico de la expresión utilizada, es obvio que se refiere a las autoridades con atribuciones políticas o administrativas del poder público, que pueden desconocer los derechos ciudadanos, pero no a las del órgano judicial del poder público, porque las decisiones de éstas al declarar reconocer, o negar un derecho, se toman en procesos públicos contradictorios, con intervención del ciudadano, y, tales decisiones están sometidas a revisión por el superior jerárquico del juez o tribunal a través de los recursos.  Aceptar que contra una sentencia ejecutoriada dictada en juicio contradic 
 CE SP EXP1992 NAC202  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1992100%...X
ACCION DE TUTELA - Improcedencia / PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD / JUICIO DE POLICIA / AMPARO DE POSESION   El litigio sobre derechos particulares tiene sus propios canales ante los jueces ordinarios y en el caso de derechos posesorios si bien pueden hacerse valer ante la autoridad policiva, con el objeto de mantener o restablecer en forma provisional el statu quo, es el órgano jurisdiccional a quien corresponde decidir definitivamente el conflicto, declarando quién tiene el derecho.  De manera que si quien resulta vencido en el procedimiento policivo, insiste en su derecho, debe ejercer la acción judicial correspondiente, pues sólo así podrá obtener decisión que deje sin efectos la resolución policiva.  Pretender, que mediante la acción constitucional se prive de efectos la decisión policiva y se le restablezca la posesión perdida, so pretexto de proteger el derecho al debido proceso, es pretender obtener una decisión judicial soslayando la acción ordinaria, y 
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