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 CE SEC1 EXP1994 NAC1551Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS / DERECHO A LA EDUCACION   El derecho invocado por el accionante no sólo en un derecho constitucional fundamental tutelable, en razón de lo cual la Secretaría de Educación del Distrito Capital ha expedido una reglamentación para el caso de los estudiantes de bajo rendimiento académico o con problemas disciplinarios de aquellos que no den lugar a la expulsión, que impide el rechazo de ellos por los directores de los establecimientos docentes oficiales del Distrito Capital de Santafé de Bogotá, sino que dicho derecho, en especial de los niños, no puede ser desconocido o amenazado con argumentos atinentes a aspectos tales como la carencia de cupos, el sobrecupo de los grados o cursos, la carencia de docentes, la insuficiencia de la planta física o de los equipos o laboratorios, los cupos preferentes para alumnos reprobados con mejor puntaje que el de otros, etc., aspectos que deben ser atendidos por el estado.  En manera algun 
 CE SEC1 EXP1994 NAC1552Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHO A LA EDUCACION / DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS / REINTEGRO   El derecho invocado por el accionante no sólo es un derecho constitucional fundamental tutelable, en razón de lo cual la Secretaría de Educación del Distrito Capital ha expedido una reglamentación para el caso de los estudiantes de bajo rendimiento académico o con problemas disciplinarios de aquellos que no den lugar a la expulsión, que impide el rechazo de ellos por los directores de los establecimientos docentes oficiales del Distrito Capital de Santafé de Bogotá, sino que dicho derecho, en especial de los niños, no puede ser desconocido o amenazado con argumentos atinentes a aspectos tales como la carencia de cupos, el sobrecupo de los grados o cursos, la carencia de docentes, la insuficiencia de la planta física o de los equipos o laboratorios, los cupos preferentes para alumnos reprobados con mejor puntaje que el de otros, etc., aspectos que deben ser atendidos por el Estado.  La  
 CE SEC1 EXP1994 NAC1654Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
ACCION DE TUTELA / CONSTITUCION POLITICA - Vigencia   Los hechos o actuaciones anteriores a la expedición o vigencia de la actual Constitución Política del país, no originan o dan lugar a la acción de tutela por primera vez consagrada en la Carta Suprema de 1991, a menos que, como en este caso, esos hechos, actuaciones o actos jurídicos, prolonguen sus efectos en el tiempo con posterioridad a dicho año.   ACCION DE TUTELA / DERECHO DE PETICION - Violación /  REVOCATORIA DIRECTA / LIQUIDACION DE AFORO / IMPUESTO DE RENTA   En relación con el derecho de petición ejercido a través de la solicitud de revocatoria directa del acto administrativo de liquidación de aforo correspondiente al año gravable de 1980 del impuesto de renta para la Sala es indudable que la Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales Local Armenia ha desconocido a la actora ese derecho consagrado en su favor en el artículo 23 de la Carta Política, al no dar respuesta oportun 
 CE SEC1 EXP1994 NAC1717Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
ACCION DE TUTELA - Improcedencia / TUTELA CONTRA SENTENCIAS   La acción se dirige contra una sentencia judicial, lo cual es improcedente de acuerdo con reiterada jurisprudencia de la Corporación y especialmente debido a la declaratoria de inexequibiliad de los artículos 11, 12 y 40 del Decreto 2591, que consagraban la posibilidad de ejercer la acción de tutela contra sentencias y demás providencias judiciales.   MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL / VIA DE HECHO   Si bien es cierto que en la parte motiva de la sentencia la Corte Constitucional ha dejado abierta la posibilidad de que pueda proceder la acción de tutela cuando la providencia judicial por sus características de arbitrariedad manifiesta constituya propiamente una vía de hecho que permita afirmar que se trata apenas de una apariencia de decisión judicial, para la Sala es claro que esta posibilidad está condicionada, además del carácter ostensible y manifiesto de la arbitrariedad, a que no exist 
 CE SEC1 EXP1994 NAC1777  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHOS DEL NIÑO / DERECHO A LA EDUCACION / DERECHO A LA SALUD   Lo que se busca a través de esta tutela es que la administración departamental, Secretaría de Obras Públicas, haga lo que esté a su alcance para poner en condiciones de buen funcionamiento, tanto para efectos de que se puedan dictar y recibir las clases correspondientes al pensum del presente año académico, como desde el punto de vista de la salubridad, el inmueble en donde ha venido funcionando la Escuela Mixta No. 1 del municipio de Santa Lucía, para así garantizar a los niños matriculados en ella, sus derechos Constitucionales fundamentales a la educación y a la salud.  Para tal efecto, la Administración Departamental no solamente tiene o tenía la opción de realizar los trabajos pertinentes directamente con personal a su servicio, o ante el incumplimiento del tercero contratado para realizar esos trabajos oportunamente lo que condujo a la declaratoria de caducidad del contrato que celebró aq 
 CE SEC1 EXP1994 NAC1844  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
TUTELA CONTRA PARTICULARES / DERECHO A LA INTIMIDAD/ LICORERA / CONTRATO DE PUBLICIDAD   Entre la Industria Licorera de Boyacá y la solicitante no existió ningún vínculo contractual.  La entidad no la conoció, ni pudo identificarla por cuanto ella jamás se presentó a las dependencias, según expresa el declarante citado.  La Licorera se limitó a realizar un convenio publicitario con el señor Juan Hernández quien por razón de las actividades de publicista era el propietario de varias fotografías entre las cuales fue seleccionada la de la actora.  En las anteriores condiciones considera la Sala como lo consideró el Tribunal que la citada Licorera y con menor razón el departamento de Boyacá, Entidad totalmente diferente, no pudieron violar el derecho a la intimidad de la solicitante.  Si alguna violación se hubiere presentado el responsable sería el particular Juan Hernández y entonces la afectada ha debido hacer uso de] numeral 7o. del artículo 42 del Decreto 25 
 CE SEC1 EXP1994 NAC1857Aduanero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
ACCION DE TUTELA / REPRESENTACION JUDICIAL / ABOGADO TITULADO   La acción de tutela puede ser ejercida por cualquier persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuará por sí misma o a través de representante, debe entenderse que en este último caso, dicho representante o apoderado debe ser abogado titulado, salvo el caso previsto en el inciso 2o. del artículo 10 del Decreto 2591 de 1991.  La apreciación anterior guarda alguna relación con lo establecido en el artículo 35 del Decreto 196 de 1971, según el cual, "salvo los casos expresamente determinados en la Ley, no se requiere ser abogado para actuar ante las autoridades administrativas; pero si se constituye mandatario, debe ser abogado inscrito.   LICENCIA TEMPORAL / ABOGADO / EJERCICIO PROFESIONAL   La licencia temporal, de la que en esta oportunidad está haciendo uso el apoderado del impugnante está contemplada en los artículos 31 y 32 del Decreto 196 de 
 CE SEC1 EXP1994 NAC1877Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
ACCION DE TUTELA - Improcedencia / CONSTITUCION POLITICA - Vigencia   La acción de tutela incoada es improcedente dado que va dirigida contra un acto administrativo expedido y ejecutado con anterioridad a la vigencia de la actual Constitución Política, que fue la que vino a consagrar por primera vez este instrumento jurídico como medio de protección de los derechos Constitucionales fundamentales, y por lo mismo sólo puede amparar situaciones acaecidas con posterioridad al 7 de julio de 1991, fecha en que entró a regir dicha Carta Política.   CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN PRIMERA   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ   Santafé de Bogotá, D.C., julio quince (15) de mil novecientos noventa y cuatro(1994)   Radicación número: AC – 1877   Actor: TEÓFILO CENÓN ARROYO QUIÑÓNEZ   Referencia: Acción Nulidad          Se decide la impugnación oportunament 
 CE SEC1 EXP1994 NAC1978  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES / VIAS DE HECHO - Inexistencia / EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD   En el caso presente no puede hablarse de que la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia haya incurrido en una vía de hecho, porque, como también lo acepta expresamente la apoderada en su solicitud, se trata de una cuestión de interpretación jurídica, en relación con la cual actuó esa Corporación en ejercicio de su función de tribunal de casación y en aplicación de la excepción de inconstitucionalidad consagrada en el artículo 4o. de la Constitución Política, sin que para el caso sea de influencia que exista o no otro medio jurídico para controvertir esa decisión adoptada por el máximo tribunal de la justicia penal.   DERECHO AL BUEN NOMBRE / MEDIO DE INFORMACION - Publicaciones /  DECISION JUDICIAL   El instrumento que debió haber utilizado el accionante debió estar dirigido al medio de información que hizo la publicación y n 
 CE SEC1 EXP1994 NAC2013Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHO DE PETICION / ACCION DE TUTELA   La Administración no dio respuesta dentro del término previsto en el artículo 6o. del C.C.A., ni ha demostrado que el interesado por medios idóneos y eficaces haya recibido real y efectivamente dicho oficio, esto es, que se haya dado pronta resolución o respuesta a la petición del actor, situación que lleva a la Sala a considerar que se violó el derecho fundamental reclamado a través de la acción de tutela y por ello actuó acertadamente el a-quo cuando ordenó su protección.   CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN PRIMERA   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ   Santafé de Bogotá D.C., agosto veinticinco (25) de mil novecientos noventa y cuatro (1994)   Radicación número: AC – 2013   Actor: ALFONSO ENRIQUE CARRILLO HURTADO   Referencia: Acción Tutela       Se decide la impugnación oportunamente interpuesta p 
 CE SEC1 EXP1994 NAC2199Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS / SERVICIO PUBLICO DE AGUA POTABLE - Suministro / PERJUICIO IRREMEDIABLE / COLERA /  EMERGENCIA SANITARIA   Si bien es cierto existen inconvenientes para una solución definitiva e inmediata, no lo es menos que existen soluciones al menos provisionales y viables que mejorarían la situación de los habitantes del citado corregimiento, dentro del cual residen los menores hijos del actor, que en alguna forma prevendrían epidemias de cólera, que se producen precisamente por utilizar aguas estancadas o almacenadas, lo cual no sólo afecta la salud sino pone en peligro la vida.   CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN PRIMERA   Consejero ponente: MIGUEL GONZÁLEZ RODRÍGUEZ   Santafé de Bogotá D.C., octubre veintisiete (27) de mil novecientos noventa y cuatro (1994)   Radicación número: AC - 2199    Actor: VÍCTOR MANUEL CERÓN   Referencia: Impugnació 
 CE SEC2 EXP1994 NAC1509  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHO DE PETICION / DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA / CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA - Funciones / PARTIDA PRESUPUESTAL   Conforme al artículo 23 de la C. N., toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución.  La petición que la actora, formuló al Consejo Superior de la Judicatura, y que motivó la interposición de la presente acción de tutela, fue presentada el 17 de noviembre de 1993.  La Presidencia del Consejo Superior de la Judicatura, atendió la petición el 24 de enero de 1994.  Es decir, que el Consejo Superior de la Judicatura no incurrió en violación del derecho de petición.  Si se tratara de un derecho colectivo, no es defensable por la tutela, pero además si se entendiera como derecho particular, no se evidencia su desconocimiento, pues no obra en los autos ningún elemento de juicio que permita a la Sala afirmar que, a la a 
 CE SEC2 EXP1994 NAC1517Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHO DE PETICION / PERSONAL DOCENTE / ESCALAFON DOCENTE  - Ascenso / NOTIFICACION / DIRECCION PARA NOTIFICACIONES   Para asuntos generales, la Ley ha determinado regias acerca del término que tiene una autoridad administrativa para contestar o responder, en uno u otro sentido, lo que solicita el Peticionario; así, por ejemplo, el artículo 21 del Decreto - Ley 2277 de 1979 dispone que las solicitudes de ascenso de los maestros deben resolverse en 60 días.  Del mismo modo hay otras normas que señalan plazos a la autoridad para resolver o contestar a los peticionarios.  Es más; el artículo 31 del C.C.A. dice que: "será deber primordial de todas las autoridades hacer efectivo el ejercicio del derecho que consagra el artículo 45 de la Constitución Política (la hoy derogada de 1886), mediante la rápida y oportuna resolución a las peticiones que, en términos comedidos se les formulen y que tengan relación directa con las actividades a cargo de esas mismas au 
 CE SEC2 EXP1994 NAC1537Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHO DE PETICION - Objeto / PRINCIPIO DE LA BUENA FE   El derecho Constitucional fundamental de petición no envuelve en sí el hallazgo de una resolución favorable a lo solicitado por el peticionario. Tal como brota de la inteligencia del artículo 23 de la Carta Política, su objetivo es la oportuna respuesta, no importa el sentido que ésta tenga. En otras palabras, el deber de la autoridad es contestar, dar respuesta.  De allí que mal pueda interpretarse, mediante la acción de tutela, que se ordene a la autoridad del caso que satisfaga de modo positivo a los requerimientos del solicitante.  Siendo como es la acción de tutela de carácter sumario - como dice el artículo 86-, carece su juez de los elementos y de los datos de tipo probatorio que hagan posible la exigencia que en el caso sub-lite, es decir, que se le gire la cantidad determinada de dinero a título de "adelanto de cesantías".  No obstante que el artículo 83 de la misma Carta acoge el pr 
 CE SEC2 EXP1994 NAC1554Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
ACCION DE TUTELA / DERECHOS DEL NIÑO / DERECHO A LA EDUCACION   En condiciones normales, el establecimiento demandado no puede rechazar el menor citado para repetir el año, máxime cuando no ha tenido mala conducta.  Y con mayor razón cuando existen circunstancias especiales, como la que se presenta en este evento por virtud de que los estudios correspondientes pertenecen a una rama - la del Bachillerato Industrial -, que no existe sino en establecimientos similares y no en toda clase de centro de estudio.  Por tanto, estaría hoy ante la imposibilidad de obtener un cupo inmediato para ese organismo similar, con la incidencia respectiva en lo que tiene que ver con su formación educativa y su derecho de desarrollarse como ser humano armónica e integralmente.  Debe recordarse que en el artículo 67, inciso 3o. de la Constitución Nacional, se consagra que la educación será obligatoria "entre los cinco y los quince años de edad", y comprende, como mínimo,  
 CE SEC2 EXP1994 NAC1564  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHO A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES / EJERCICIO DE PROFESIONES / NORMAS PROCESALES - Parámetros / EXPEDIENTES - Protección / REMATE DE BIENES   Es en el ejercicio de las profesiones donde mayores diferencias o tratamientos jurídicos diferentes, se observan.  Conforme con el artículo 26 de la Carta, "toda persona es libre de escoger profesión u oficio", pero "la Ley podrá exigir títulos de idoneidad"; sería absurdo que a una persona, sin ser médica, se le permitiese hacer una intervención quirúrgica so pretexto de que se está burlando o desconociendo su derecho a la igualdad de oportunidades con los médicos.  Por esto no resulta caprichoso que las normas procesales hayan fijado parámetros mediante los cuales deben cursar los asuntos de que conocen los jueces y para ello han trazado rumbos para asegurar la seguridad con que debe transcurrir su noble misión.  Y esas disposiciones son de orden público y de obligatorio cumplimiento, por lo t 
 CE SEC2 EXP1994 NAC1581  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
RAMA JUDICIAL / CESANTIA - Régimen Opcional / FONDO NACIONAL DE AHORRO / FONDOS PRIVADOS / CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA   Fue el propio actor quien escogió su afiliación al fondo público, - Fondo Nacional del Ahorro -, por las ventajas que le ofrecía en frente de sus aspiraciones por obtener financiación para compra de vivienda, o sea, que de esta circunstancia inicial no se deriva ninguna desigualdad objetiva en lo que hace con otros funcionarios que escogieron su afiliación a un fondo privado.  Obra una comunicación dirigida por el Director General del Fondo Nacional de Ahorro a la Presidente de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, en la cual plantea algunos interrogantes respecto de las obligaciones que adquiriría esa entidad frente a los afiliados de la Rama Judicial, como también las de éstos frente al Fondo.  Esto significa, entonces, que no existe ninguna deficiencia que lesione al actor de la que pueda responsabilizarse a 
 CE SEC2 EXP1994 NAC1602  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
CONDENA EN ABSTRACTO / INCIDENTE DE LIQUIDACION -  Procedimiento / PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA / ACCION DE TUTELA - Procedimiento   El trámite del incidente de la liquidación de la condena en abstracto, debe aparejar el mismo procedimiento que debió imprimírsele a la acción.  No aparece lógico que una parte tenga un tratamiento distinto del todo, sino apreciar el asunto de manera sistemática y de conjunto.  En consecuencia, de conformidad con el Decreto 2591 de 1991, reglamentario de la acción de tutela, el conocimiento del incidente de la liquidación debe cumplirse, observando el principio fundamental de la doble instancia. La primera, atribuida a los jueces o tribunales y la segunda, para conocer de la impugnación asignada al superior jerárquico correspondiente.  En esas condiciones, en asuntos en los cuales se ejercita la acción de tutela, el Consejo de Estado es juez de la impugnación, excepcionalmente de la acción.  Del mismo modo, debe cumplirse el  
 CE SEC2 EXP1994 NAC1626Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHO A LA EDUCACION / EXAMEN ACADEMICO   El derecho a la educación, su reconocimiento y su eficacia, en muchos casos, depende del estudio, de la atención, de la captación que educando revele a través de las pruebas académicas a que se someta, lo que, obviamente, se condensa en una nota cuyo guarismo se plasma de acuerdo con los resultados logrados.  Que un alumno obtenga una nota que le impida cursar la materia que sigue en orden a la perdida, no significa que se esté vulnerando el derecho a la educación.  El deber de la universidad - y del profesor - descansa en el cumplimiento recíproco del alumno a desarrollar o demostrar eficazmente sus conocimientos por medio de las pruebas o exámenes académicos que se celebren.  También puede anotarse que no es propio de los jueces de tutela revisar los planteamientos plasmados por el estudiante en las hojas de los exámenes. Para ello existen recursos o medios como aquellos de que hizo uso el actor, de pedir revisión 
 CE SEC2 EXP1994 NAC1665  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1994100%...X
DERECHO A LA SALUD / DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL DEL NIÑO ASISTENCIA MEDICA / ISS / ACCION DE TUTELA / NEONATO - Hidrocefalia   Se evidencia la amenaza de violación a los derechos de la salud y seguridad social del niño, pues su estado de salud demanda inmediata asistencia médica, y la atención que le ha prestado el ISS, desde el mes de enero de este año, no ha pasado de la solicitud de concepto médico especializado, en lo relacionado con el pronóstico favorable de curación, para que la entidad defina la actuación a seguir, no sólo con posibilidad de disminuir las probabilidades de rehabilitación, sino que además puede contribuir al deterioro de la salud del niño.   CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN SEGUNDA   Consejero ponente: DIEGO YOUNES MORENO   Santafé de Bogotá, D.C., cinco(5) de mayo de mil novecientos noventa y cuatro(1994)   Radicación número: AC –1665   Actor: HENRY 
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