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 CE SEC2 EXP1996 NAC3360Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
DERECHO A LA IGUALDAD - Vulneración. Mandamiento de pago / SENTENCIA JUDICIAL - Cumplimiento   Para la Sala es evidente que en el caso sub judice sí hay situaciones iguales porque tanto en el caso del actor como en el de las personas de que habla la parte fáctica del libelo demandatorio, hay otros mandamientos de pago proferidos con posterioridad al que se dictó a favor del actor, que fueron cancelados sin haberse hecho efectivo éste, transgrediéndose así el derecho a la igualdad. No es razonable que la demandada cancele primero obligaciones laborales producto de pronunciamientos judiciales posteriores al proferido a favor del actor. Sí se le desconoció el derecho a la igualdad invocado por el demandante, razón por la cual hay lugar a tutelarlo. Sin embargo, la Sala considera que en casos como el presente, el juez de tutela debe ser especialmente cuidadoso de no vulnerar otros derechos al ordenar la tutela a favor del accionante, pues bien puede acontecer que 
 CE SEC2 EXP1996 NAC3371Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
ACCION DE TUTELA  -   Características. Improcedencia de la acción de tutela para desatar controversias laborales  /    DERECHO DE PETICIÓN - Requisitos de la respuesta. Improcedencia de la acción de tutela para desatar controversias laborales   En el caso sub judice, el actor destaca como vulnerado el derecho de petición, pues estima que no obstante haberle contestado la Dirección de la Aeronáutica, ésta no le resolvió acerca del pago de las horas extras a que cree tener derecho.  El derecho de petición se satisface con la simple resolución o decisión de la autoridad a la que se dirige. Es claro ver cómo el artículo 23 de la Carta Política de 1991, igual que lo hacía el artículo 45 de la Constitución anterior, el deber de la autoridad consiste en la pronta resolución, la que puede ser afirmativa o negativa, favorable o desfavorable, siguiendo las pautas que para la reglamentación del derecho de petición ha demarcado el Código Contencioso Administrativo, la qu 
 CE SEC2 EXP1996 NAC3373Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
ACCION DE TUTELA - Improcedencia / ICBF - Funciones / HOGARES COMUNITARIOS - Recursos   Advierte la Sala que en el sub examine se está pidiendo la protección de los derechos fundamentales de los niños menores de siete años que se benefician de los Hogares Comunitarios en Sincelejo, con base en el artículo 44 de la Constitución Nacional. El Director Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en oficio dirigido al Tribunal, explica que dicho Instituto presta el servicio de Atención Integral a menores de 7 años, a través de la Asociación de Usuarios que para el presente caso es la Asociación de Hogares de Bienestar del barrio la Libertad, con el cual celebró un contrato de aportes, con base en el que se giran los recursos para el funcionamiento del programa; los recursos provienen de dos fuentes: de una parte, los aportes del gobierno nacional y, de otra, de la Red de Solidaridad Social; y como los alimentos a que se refiere el tutelante se deben  
 CE SEC2 EXP1996 NAC3412Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
PROVIDENCIA JUDICIAL -  Improcedencia de la acción de tutela para controvertirla / ACCION DE TUTELA - Improcedencia frente a providencias judiciales   La presente acción es improcedente, no por las razones que adujo el a quo, sino porque como lo ha venido sosteniendo esta corporación desde tiempo atrás, para las decisiones judiciales existen recursos —los que fueron usados por los interesados en el caso sub lite— y éstos no quedan sustituidos por la acción de tutela, lo que sube de punto si se tiene en cuenta que el artículo 40 del Decreto 2591 de 1991 fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. De suerte que la Sala ha de confirmar, aunque por otros motivos básicos, la sentencia impugnada, pues la acción de tutela bajo estudio resulta improcedente por ese motivo. Sería contrario a la fuerza que tienen las providencias judiciales, se anulasen éstas cuando ya se agotaron los recursos e instancias que estaban a disposición de las partes.   &nb 
 CE SEC2 EXP1996 NAC3429  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
DERECHO A LA IGUALDAD - Violación / AUTONOMÍA UNIVERSITARIA - Límites / CUPOS ESPECIALES - Asignación    /   DERECHO A LA EDUCACION   Los cupos “especiales” no pueden, empero, asignarse a sus destinatarios dentro de aquellos cupos ordinarios en procura de los cuales se presenta la generalidad de los aspirantes. En otras palabras, los cupos ordinarios no pueden reducirse para dar cabida a aspirantes de cupo “especial”, pues naturalmente estos últimos no han concursado en igualdad de condiciones con los aspirantes “rasos”, obligados a presentar todas las pruebas a que haya lugar. Dicho en términos equivalentes, la asignación de cupos ordinarios no tiene nada qué ver con la asignación de cupos ordinarios y el total de estos últimos no puede disminuirse a pretexto de cumplir con la provisión de cupos “especiales”. Si así acontece —como está probado que ocurrió en este caso— se viola el derecho a la igualdad de quienes habiendo presentado las pruebas y acreditado 
 CE SEC2 EXP1996 NAC3433  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
DERECHO DE PETICION - Respuesta desfavorable. Efectos / ACCION DE TUTELA - Improcedencia   Cuando la vicepresidencia de la Comisión de Investigación de la Cámara resolvió de manera desfavorable la petición formulada por la actora no quebrantó derecho fundamental alguno, principiando por el de petición, y mucho menos el del debido proceso, pues no hay prueba acerca del olvido de los trámites que en dicho asunto se haya dado. La Sala se abstiene de cualquier comentario al memorando que el ciudadano Henry Lozano Barrios ha presentado, por no ser éste parte en ese proceso. La acción de tutela, aunque puede ser interpuesta por cualquier persona, no es acción ciudadana en la cual pueda intervenir en su recurso quien a bien lo tenga. Tampoco se ha desconocido ninguno de los derechos fundamentales ciudadanos de que trata el artículo 40 de la Carta, dado que si bien a los representantes, de modo especial, les corresponde participar en la información, ejercicio y contr 
 CE SEC3 EXP1996 NAC3404Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
ACTO ACADÉMICO - Debido proceso. Reglamento estudiantil / SANCIÓN POR FRAUDE - Procedencia / DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Acto académico   La providencia impugnada deberá revocarse, porque se apoya precisamente en la violación de la garantía del debido proceso, cuando ésta se satisfizo con creces y hasta con exceso. La sanción fue impuesta por el profesor competente en los términos del reglamento estudiantil. Si bien éste no era el profesor de la materia, si fue el responsable de la vigilancia durante la práctica del examen escrito, por designación hecha por la misma Universidad. Es apenas elemental pensar que cuando el profesor de la asignatura examinada no puede vigilar unos exámenes escritos, deberá ser reemplazado por otro profesor, quien actuará con la misma competencia sancionadora. En otras palabras, es como si actuara directamente el titular. El profesor encargado de la vigilancia no podrá ser durante la práctica un simple invitado de piedra, sin aut 
 CE SEC3 EXP1996 NAC3508Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
DERECHOS DE LOS NIÑOS - Prevalencia / DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL - Obligatoriedad / CAJA DE PREVISION SOCIAL DE SANTAFE DE BOGOTA  -  Liquidación    La Constitución Política es especialmente explícita al consagrar los derechos fundamentales de los niños y su protección. La vida, la integridad física, la salud, la seguridad social, el cuidado y el amor son, entre los más importantes, los que aquélla manda conceder y proteger. Así lo prescribe el artículo 44 de la Carta, que también les impone a la familia, la sociedad y el Estado la obligación de asistir y proteger al niño, permitiéndole el ejercicio pleno de sus derechos. No hay duda sobre la relación intrínseca entre los derechos a la vida, la salud y la seguridad social como varias veces lo ha puesto de presente la Corte Constitucional y lo destaca el tribunal a quo. De hecho, en tratándose de los niños, la Constitución expresamente consagra como fundamental el derecho a la seguridad social. Si bien la  
 CE SEC3 EXP1996 NAC3551Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
ADJUDICACIÓN DE LICITACIÓN - Medios de defensa judicial. Vía gubernativa / JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Competencia / ACCIÓN DE TUTELA - Improcedencia   Sobre este hecho particular vale la pena precisar que los recursos en la vía gubernativa proceden contra los actos que pongan fin a las actuaciones administrativas, es decir, los que deciden directa o indirectamente el fondo del asunto y contra los actos de trámite que pongan fin a una actuación cuando hagan imposible continuarla. Como los informes de evaluación no son decisiones, ni le ponen fin al proceso de adjudicación, no procede contra ellos ningún recurso de los de agotamiento de la vía gubernativa. Pero, cabe al oferente que se encuentre inconforme con los aludidos informes la posibilidad de acudir a la jurisdicción contencioso administrativa. Ahora bien una vez adjudicado el contrato, tiene el inconforme la vía administrativa para impugnar dicho acto y por ningún caso se observa l 
 CE SEC3 EXP1996 NAC3673Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
ACCIÓN DE TUTELA - Improcedencia / MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL - Acción de nulidad y restablecimiento del derecho / SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE - Cambio de destinación   El demandante obtuvo clara y razonada respuesta negativa a la solicitud que había elevado a la Secretaría de Tránsito y Transporte de Santafé de Bogotá, D.C., en el sentido de lograr autorización para cambiar la destinación y la configuración del bus de servicio público. Esa decisión es un acto administrativo de carácter individual y concreto y por ende susceptible de ser sometido a control judicial mediante el ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Este es el medio de defensa apropiado para examinar la violación de los derechos fundamentales que el actor refiere en la solicitud de tutela. Este instrumento, en cambio, dado su carácter excepcional y residual, no procedía para el caso de autos, como bien lo destaca el tribunal a quo.     CONSEJO DE ESTA 
 CE SEC3 EXP1996 NAC3736Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
ACCIÓN DE TUTELA - Improcedencia.  Cambio de horario de trabajo / PERJUICIO IRREMEDIABLE - Inexistencia / HORARIO DE TRABAJO - Cambio   Para la Sala, en los hechos expuestos por la actora no aparecen comprometidos el derecho fundamental al debido proceso, ni los demás enumerados en la demanda, vale decir, el de la honra, el del trabajo en condiciones dignas y justas, y el que denominó como “libertad individual para mantener la familia”. Pero verifica que la demandante tenía y tiene otros medios expeditos y adecuados de defensa judicial para controvertir la legalidad del acto administrativo contenido en el memorando que le impuso un nuevo horario de trabajo. En concreto, puede intentar la acción prevista en el artículo 85 del C.C.A., vía propicia para pedir la nulidad y el restablecimiento ante decisiones de la administración consideradas lesivas de los derechos de los servidores públicos. El cambio de horario de trabajo, o la rotación de turnos, o la reasigna 
 CE SEC3 EXP1996 NAC3790Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
ACCIÓN DE TUTELA - Improcedencia para controvertir actos administrativos / SUPERBANCARIA - Acto administrativo / PROPIEDAD ACCIONARIA - Enajenación   Si bien normalmente las Superintendencias profieren sus decisiones a través de resoluciones, órdenes o circulares, ello no quiere decir que los oficios cuestionados no sean verdaderos actos administrativos que crean, modifican o extinguen situaciones jurídicas de carácter particular, tal como sucedió en este caso. En este orden de ideas, la calificación que la Superintendencia hizo de las sociedades puestas a su consideración, puso fin a una actuación administrativa, pues de ahí en adelante les resta a las entidades involucradas en la fusión de la escogencia de una de las firmas para la realización del estudio técnico para que determine, entre otras, la relación de intercambio que se aplicará a la nueva sociedad. Posteriormente la Superintendencia contará con el término de dos meses para objetar la fusión. Si n 
 CE SEC5 EXP1996 NAC4272Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
HABEAS DATA - Protección / ACCION DE TUTELA - Protección del derecho a la información / SISTEMA FINANCIERO - Base de datos. Suministro de información. Habeas data   En el caso sub lite, quien actúa como titular de la acción sostiene que le ha sido violado su derecho al  habeas data por no suministrar Data Crédito - División de Computec S.A., la información requerida, pues a la presentación de la tutela dicha sociedad no había dado respuesta a la solicitud que él envió el 26 de septiembre del año en curso. Respecto del derecho a la información, previsto en el artículo 20 de la Carta Política como expresión del derecho denominado Habeas Data, su garantía se logra en cuanto el interesado, cuyos datos financieros han sido recogidos en base de datos veraz e imparcialmente, es enterado de ellos habilitándose para solicitar su actuación o rectificación por estimarlos caducado o inveraces. Cuando una persona tiene relaciones comerciales con el sistema finaciero y aut 
 CE SEC5 EXP1996 NAC4294Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
DERECHOS COLECTIVOS - Acciones populares / OBRAS PUBLICAS - Ejecución, asignación presupuestal / ACCION DE TUTELA - Improcedencia   Se trata, entonces, de un servicio público cuya prestación corresponde demandar mediante el ejercicio de las acciones populares consagradas en la Constitución Política en su artículo 88, y no por la acción aquí ejercitada, a menos que el hecho perturbador pueda causar perjuicio irremediable a algún derecho fundamental Así no fue demostrado. Es improcedente la acción de tutela para exigir la ejecución de obras públicas para las cuales deben existir asignación presupuestal y disponibilidad de tesorería, como que ejecutarlas sin esos presupuestos implicaría colocarse fuera del ámbito de prestación del servicio para adentrarse en terrenos de la ley penal, como posible peculado por aplicación oficial diferente.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN QUINTA   Consejero  
 CE SEC5 EXP1996 NAC3927  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
SUSTRACCION DE MATERIA - Configuración. Improcedencia de tutelar derechos ya protegidos / DERECHO A LA VIDA - Traslado de plantel educativo / ACCION DE TUTELA - En presencia de sustracción de materia no procede acción de tutela   Existe la sustracción de materia, porque los derechos cuya tutela se reclama fueron protegidos ya por la administración distrital. Es claro que la entidad contra la cual se dirige la acción de tutela ya adoptó las medidas encaminadas a proteger la integridad del demandante, por lo que no es posible tutelar derechos ya protegidos. Los motivos de incertidumbre e intranquilidad que expresó el demandante en su memorial de impugnación, por el traslado al Centro Educativo Distrital Porfirio Barba Jacob, dada la cercanía de este plantel al Colegio Distrital Estrella del Sur y por los hechos que dice ocurrieron con posterioridad a la sentencia del tribunal, no ameritan la tutela porque el derecho a la vida del demandante no se encuentra actu 
 CE SEC5 EXP1996 NAC3897  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
OBRAS PUBLICAS - Improcedencia de la tutela para ordenar su ejecución /  ACCION DE TUTELA - Improcedencia para ordenar ejecución de obras públicas   Respecto de obras públicas deben existir asignación presupuestal y disponibilidad de tesorería, como que ejecutarlas sin esos presupuestos implicaría colocarse fuera del ámbito de prestación del servicio para adentrarse en los terrenos de la ley penal, como posible peculado por aplicación oficial diferente. Se observa que el propósito perseguido con la presente acción no es, estrictamente, el de obtener la defensa de los derechos invocados a la vida y a la salud sino el de que se adelanten obras públicas requeridas por la comunidad del municipio de Puerto Santander, con miras a optimizar el acueducto municipal. De allí que la protección de los derechos fundamentales que alega el tutelante sea apenas mediata, pues depende de los trabajos de reparación y adecuación del acueducto para el suministro de agua potable,  
 CE SEC5 EXP1996 NAC3743Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
TUTELA CONTRA PARTICULARES - Procedencia. Cerramiento de vía de ingreso a vivienda / DERECHO A LA VIDA - Vulneración por copropietario / ESTADO DE INDEFENCION - Configuración / COPROPIETARIO - Vulneración del derecho a la vida por cerramiento de vía de acceso a vivienda   La solicitante está, actualmente y desde cuando le cerraron la vía de ingreso a su vivienda, en estado de indefensión respecto del precitado copropietario Torres Palis, pues por la acción de éste corre peligro su vida y no tendría más recurso, de no existir la acción de tutela, que esperar a que se pronuncie la jurisdicción civil sobre los derechos de posesión y servidumbre de tránsito que ella dice tener. Como no puede por propia mano demoler las construcciones que le impiden el acceso a su residencia por el área común que desde hace años atrás venía utilizando, debe entenderse que su condición es de indefensión ante la agresión de que es objeto, y que no ha podido superar sino con el medio 
 CE SEC5 EXP1996 NAC3578Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
PERJUICIO IRREMEDIABLE - Inexistencia / MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL - Acción de nulidad y restablecimiento del derecho / REVOCATORIA DEL MANDATO -  Improcedencia de la acción de tutela para controvertir decisión   En el caso de que se trata se ejercita la acción frente a la conducta asumida por el Registrador Municipal del Estado Civil de Iza, Boyacá, por violación al debido proceso, a la igualdad, al derecho de petición y a la dignidad humana, en el proceso de convocatoria a la votación para la revocatoria del mandato recibido por la señora Bárbara Cerón González como alcaldesa del municipio en mención. Ahora bien: de los hechos de la demanda, reiterados en la sustentación de la impugnación, se observa que la solicitud de tutela se encamina, fundamentalmente, así no lo reconozca el peticionario, a obtener la suspensión de todo lo actuado por la Registraduría Municipal de Iza dentro del proceso de convocatoria a votación para la solicitada revocatoria del mand 
 CE SEC5 EXP1996 NAC3506Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
PROVIDENCIAS JUDICIALES - Improcedencia de la acción de tutela para controvertirlas  / PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA JUDICIAL - Cumplimiento   Reitera la Sala su criterio jurisprudencial en el sentido de que no está dentro de las atribuciones del juez de tutela la de inmiscuirse en un proceso judicial adoptando decisiones paralelas a las que cumple quien lo conduce, ni modificar las providencias por él dictadas, además, porque se quebrantarían el principio de la cosa juzgada, las formas propias de cada juicio, la autonomía e independencia funcionales y la desconcentración que caracterizan a la administración de justicia, con violación de lo establecido en los artículos 29, 228 y 230 de la Constitución. La Corte Constitucional, en ese orden de ideas, dijo, la violación grosera y flagrante de la Constitución por parte del juez, aunque pretenda cubrirse del manto respetable de la resolución judicial, puede ser atacada mediante la acción de tutela, siempre y cuando  
 CE SEC5 EXP1996 NAC3476Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1996100%...X
IMPUESTO PREDIAL - Recursos frente a acto administrativo / MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL - Acción de nulidad y restablecimiento del derecho   La acción de tutela establecida en el artículo 86 de la C.N. tiene por objeto proteger los derechos fundamentales violados o amenazados por la acción u omisión de las autoridades. La acción en estudio procede sólo cuando no existen medios de defensa judicial, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. Al respecto la Sala debe precisar qué actos administrativos, como los descritos en el caso particular, son  objeto de control por parte de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, mediante la acción de nulidad con restablecimiento del derecho, inclusive por las razones por las cuales se instaura la acción de tutela y con la posibilidad de solicitar la suspensión provisional del acto administrativo acusado para efectos de volver las cosas al estado que tenían antes de dictar 
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