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 CE SEC1 EXP1998 NAC5313Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ACCION DE TUTELA - Titularidad / ACCION DE TUTELA -   Legitimación en la Causa / AGENTE OFICIOSO -  Inexistencia   En parte alguna de los hechos de la solicitud se menciona, ni de los documentos allegados al expediente se advierte, la relación que pueden tener los actores con la situación fáctica que se ventila en este proceso. Ello pone de manifiesto la carencia de legitimidad e interés para promover la acción, amén de que tampoco se expresa en la solicitud la imposibilidad del verdadero titular del derecho cuya protección se pide para asumir su propia defensa, razón por la cual no puede entenderse que los actores obran en calidad de agentes oficiosos.     DERECHO AL DEBIDO PROCESO -  Titular   Del contenido del artículo 29 de la Constitución Política, que garantiza el debido proceso, se infiere que los titulares de este derecho fundamental solamente pueden ser los sujetos activo y pasivo de la actuación judicial o administrativa, es deci 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5398  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ACCION DE TUTELA - Violación al derecho de petición / VIOLACION AL DERECHO DE ELEGIR Y SER ELEGIDO - Inexistencia / CONSEJO DIRECTIVO -Representantes de los docentes   En relación con el derecho de petición, la Sala observa que, La Secretaria de Educación Distrital de Barranquilla, dió respuesta al memorial que obra a folio 13 del expediente, mediante oficio No 002213 de 15 de agosto de 1997, recibido por su destinatario el 29 del mismo mes y año, anunciándole que inició diligencias preliminares para investigar los hechos por él denunciados y posteriormente  ordenó formalmente abrir investigación y dispuso practicar una serie de pruebas , por lo cual desde este punto de vista, no puede hablarse de violación del derecho de petición. No obstante lo anterior, en relación con l9os escritos de 15 de agosto y 4 de septiembre de 1997, dirigidos el primero al Consejo Directivo del Instituto demandado y el segundo a la Secretaría de Educación Distrital de Barranquilla 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5423  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ACCION DE TUTELA - Improcedencia / DERECHO A LA HONRA Y AL BUEN NOMBRE /DERECHO AL TRABAJO / DERECHO  AL DEBIDO PROCESO / PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN  / SANCION DISCIPLINARIA / MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL / PERJUICIO IRREMEDIABLE - Inexistencia / PERJUICIO CONSUMADO   La accionante cuenta en su haber con otra vía de defensa judicial a la cual acudir no solamente para controvertir la presunción de legalidad que reviste las providencias acusadas, sino, además, para exponer las mismas razones que sustentan la petición de amparo constitucional y alcanzar así el restablecimiento de los derechos que se dicen vulnerados, circunstancia ésta que, conforme lo consagra el artículo 6o. del decreto 2591 de 1991, hace improcedente la tutela. A pesar de la existencia de otra vía de defensa judicial, ella es utilizada para prevenir el acaecimiento de un perjuicio irremediable, entendiendo éste como aquél que amerita la adopción de medidas urgentes e inmediatas a través d 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5445Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ACCION DE TUTELA - Violación Derecho de petición  /MESADAS PENSIONALES -  Incumplimiento en el pago / MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL - Acción Ejecutiva /  PERJUICIO IRREMEDIABLE - Inexistencia   Si bien en la solicitud de tutela de que se ocupa la sala se abarcan varios derechos que son fundamentales, el examen de la situación fáctica concreta permite establecer que , en esencia, se está en presencia de la violación del derecho fundamental de petición , en la medida de que el accionante no se le ha dado respuesta a sus peticiones de 8 y 14 de octubre de 1997 , mediante las cuales solicitó, de una parte, su inclusión en nómina, y de otra, que se le informara las razones para que ello no hubiese sucedido. Es claro que en el presente evento se está en presencia de una reclamación de pago de prestaciones reguladas por la ley , cuya satisfacción y defensa sólo puede lograrse mediante las acciones y procedimientos estatuidos o por los mecanismos judiciales ordinarios de 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5475Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ACCION DE TUTELA - Violaciòn al derecho de petición / NIVELACION SALARIAL - Solicitud   La actora, junto con otras personas, en su calidad de jefes de departamento del Hospital Emiro Quintero Canizares de ocaña, solicitaron a la Ministra de salud nivelación salarial, y esta entidad remitió la solicitud a la Directora de presupuestación y Control de gestión de dicho ministerio, por ser de su competencia. A su vez, esta dependencia le expreso al Director de Recursos Humanos del Ministerio de Salud que para definir la nivelación de salarios entre los jefes de Departamentos Administrativos y Jefes de Departamentos Asistenciales se debe tener en cuenta, no solamente el nombre del cargo y el código sino la escolaridad, la experiencia y la responsabilidad. Dicho Director en comunicación enviada al jefe de Servicio seccional de salud de Norte de Santander expresa que los jefes de Departamento Administrativo y asistencial se encuentran en el mismo nivel(ejecutivo) y q 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5518Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
DESACATO A SENTENCIA DE TUTELA - Improcedencia / SANCION POR DESACATO A SENTENCIA DE TUTELA - Revocatoria   Es de tener en cuenta que en el momento en que la autoridad administrativa informó a Graciela Ibañez de García, el día 26 de septiembre de 1997, sobre el estado de  su petición , aun cuando para dicha fecha no se había expedido la resolución que reconoce la sustitución pensional, esta información tiene, a juicio de la sala, un claro carácter de respuesta, así no represente la sustitución pensional misma. Pero, como esa respuesta no se produjo dentro del término concedido en la sentencia de tutela , el a quo tramitó y falló el presente incidente de desacato. Los hechos descritos muestran que así no se haya contestado la petición de la señora Graciela Ibañez de García dentro del plazo fijado por el fallo de tutela de 12 de septiembre de 1997, la administración si respondió a lo pedido mediante la comunicación ya referenciada de 26 de septiembre siguiente 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5521Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
DERECHO AL BUEN NOMBRE - Práctica de Pruebas / RECTIFICACION DE INFORMACIÓN / TERNA PARA ELECCION DE FISCAL AD HOC - Calidades de candidatos / FISCAL AD HOC -Designación   No es menester decretar la practica de prueba alguna, pues en tratándose del buen nombre lo que verdaderamente es relevante es lo que se ha dicho en relación con determinadas personas y no el alcance que terceras personas puedan darle a una declaración. En otro giro, el buen nombre no se afecta porque así lo digan o lo interpreten otros, sino porque de lo que se ha dicho se deduce o se infiere una afirmación o imputación inequívoca que va en detrimento del mismo. Del contenido de la declaración dada por el Presidente de la Corte Suprema a los diarios El Tiempo y el Espectador , a que alude la solicitud de tutela, se deduce que se trata de un criterio o una opinión de carácter subjetivo, que no daña el buen nombre de los actores, pues en momento alguno los descalifica como profesionales del  
 CE SEC1 EXP1998 NAC5539Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
PENSION GRACIA - Factores de Liquidación / ACCION DE TUTELA -Improcedencia / MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL - Acción de Nulidad y Restablecimiento del derecho   Para discutir la legalidad de la liquidación de la pensión de gracia que le fue reconocida, el accionante tuvo a su disposición otro medio de defensa judicial, vale decir , la acción de nulidad y Restablecimiento del derecho contra el correspondiente acto administrativo , y si no hizo uso de ella dentro del término que consagra la ley para su ejercicio, no es la acción de tutela el mecanismo a través del cual puede pretender la garantía de los derechos constitucionales cuya violación alega, teniendo en cuenta, además , que ni el texto del escrito de tutela ni el contexto se desprenden que el accionante haya ejercido la acción como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.   DERECHO DE PETICIÓN - Termino / PRESTACIONES SOCIALES - Término Especial para resolver solicitudes / ORDEN  
 CE SEC1 EXP1998 NAC5564  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
DERECHO A LA EDUCACIÓN / MANUAL DE CONVIVENCIA-Acatamiento / LIBERTAD DE CULTO / DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD   Siendo clara la definición y orientación adoptada por el colegio, es lógico pensar que quienes ingresen allí ingresan deben compartir y estar dispuestos a someterse, en aplicación del derecho -deber ya aludido , a esos postulados. Y , quien no lo comparta está en plena libertad de buscar el sincronismo de su propia identidad con la institución que consagre las mismas razones de vida. Entonces, mal puede violentarse la libertad de cultos cuando está suficientemente demostrado que le colegi observa un culto religioso determinado, en forma abierta y conocida por la comunidad estudiantil, diferente al profesado por la alumna y no reposa en autos demostración alguna que permita observar que en razón de esa diferencia de credos religiosos, ésta ha sido separada del centro educativo. El colegio manifiesta que la respuesta negativa que or 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5636Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
VIOLACION DEL DERECHO DE DEFENSA - Inexistencia  / DOCENTE -Inasistencia al Trabajo  / CAUSA JUSTIFICATIVA - Ausencia de Prueba  / DESCUENTO POR DIAS NO LABORADOS - Procedencia  / ACTO  ADMINISTRATIVO - Control Jurisdiccional  / MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL - Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho  / ACCION DE TUTELA - Improcedencia   En el caso sub examine no obra dentro del proceso elemento de juicio alguno que conlleve a la conclusión de que el derecho al debido proceso del actor haya sido conculcado. Por el contrario, a éste se le dio la oportunidad de ejercer el derecho de defensa mediante el memorando núm 0646 de 17 de septiembre de 1997, en el cual se le solicitó por la Rectora del INEM que informara por escrito las razones de su inasistencia, derecho del cual no hizo uso si se tiene en cuenta que no aportó prueba alguna que justificara su ausencia, sino sólo hasta el mes de noviembre de 1997 cuando se materializó dicho descuento. Observa la Sa 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5658Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
HABEAS DATA /  BASE DE DATOS - Corrección  /  CONDUCTA CREDITICIA - Actualización   Como lo ha reiterado la Corte Constitucional en diversos pronunciamientos, y particularmente en la sentencia T-176 de 24 de abril de 1995, con ponencia del Magistrado doctor Eduardo Cifuentes Muñoz, todo deudor tiene derecho a que la información respecto de su conducta crediticia se actualice, a que ella contenga los hechos nuevos que la beneficien y a que también se fije un límite razonable para que tal información permanezca en la base de datos, pues no sería lógico ni justo que un buen comportamiento de años anteriores no atenuara un retraso esporádico, la cual no puede ser mantenida en un archivo a perpetuidad. Considerar lo contrario sí sería colocar al deudor en una capitis diminutio en relación con cualquier actividad de tipo comercial que desee desarrollar. El impugnante aduce motivos de tipo tecnológico que, a su juicio, hacen imposible dar cumplimiento a lo ordenado  
 CE SEC1 EXP1998 NAC5676Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
DERECHO DE PETICIÓN - Violación / NOTIFICACIÓN DEL ACTO -Inexistencia / ACTO QUE DEFINE UNA SITUACION INDIVIDUAL Y CONCRETA - Obligatoriedad de notificación   Si bien es cierto que en el oficio VP-GNAP No 01012, del 5 de diciembre de 1997, el Coordinador Nacional de Atención al Pensionado, "en acatamiento al fallo de tutela", informa que se le respondió al interesado con oficio VP-GNAP No 0568 del 14 de noviembre de 1997, es decir, aún antes del fallo de primera instancia, de acuerdo con la copia que obra a folios 49 y 50, dicho oficio aparece dirigido a la Calle 10 A No 5 - 03 Barrio Centro, de Santa Marta, sin que aparezca constancia de su notificación personal o por edicto, como lo ordenan los artículos 44 y siguientes del C.C.A para los actos que pongan término a una actuación administrativa. Si bien en el citado oficio se hace referencia a una respuesta anterior mediante Oficio No 979337 del 19 de septiembre de 1997, este último no aparece en e 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5703Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ASCENSO EN EL ESCALAFON - Solicitud / DERECHO DE PETICION   En el caso sub examine, la Junta Seccional de Escalafón de Cundinamarca no le dio respuesta a las peticiones del actor, por lo cual fue acertada la decisión del a quo en considerar vulnerado su derecho de petición. Sin embargo, en el escrito contentivo de la impugnación la entidad demandada señala expresamente que el día 25 de marzo del presente año se llevará a cabo la sesión dentro de la cual "...se aprobará el acto administrativo en mención".   CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCION PRIMERA   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ   Santa Fe de Bogotá, D.C., dos (2) de abril de mil novecientos noventa y ocho (1.998).   Radicación número: AC-5703   Actor: ANTONIO MARIA VACA AVILA   Demandado: JUNTA SECCIONAL DE ESCALAFÓN DE CUNDINAMARCA     Referencia: ACCIÓN TUTELA   Se decide 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5724Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
IMPUGNACION DE TUTELA - Límites / DERECHO DE DEFENSA - Protección   En reiterados pronunciamientos ha sostenido la Sala que no pueden tenerse en cuenta nuevos planteamientos que haga el impugnante en el escrito de impugnación, pues ello implicaría desconocer el derecho de defensa de la demandada.   ACCION DE TUTELA - Improcedencia / MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL - Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho / PERJUICIO IRREMEDIABLE - Inexistencia   Ciertamente, en el presente caso, la tutela resulta improcedente toda vez que los actores cuentan con un medio de defensa judicial, como es la acción de nulidad y restablecimiento del derecho consagrada en el art. 85 del C.C.A. la cual procede contra el decreto No. 022 de 29 de enero de 1998, que revocó el decreto 077 de 23 de diciembre de 1997. No obstante lo antes afirmado, la Sala observa que en el caso sub examine no se evidencia la existencia de un perjuicio irremediable, ya que el perjuicio no  
 CE SEC1 EXP1998 NAC5743Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ESPACIO PUBLICO  -  Violación / DERECHO DE PETICION  -  Protección / ACCION DE TUTELA  -  Improcedencia / MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL  -  Querella Policiva   Al actor no se le violó el derecho fundamental de petición, ni los derechos que hace derivar de éste, amén de que frente a estos últimos, conforme lo resaltó el a quo, cuenta con medios de defensa judicial que tornarían improcedente la acción instaurada.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCION PRIMERA   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ   Santa Fe de Bogotá, D.C., dieciséis (16) de abril de mil novecientos noventa y ocho (1.998).   Radicación número: AC- 5743   Actor: HERNANDO BALLEN ORTIZ   Demandado: ALCALDÍA MAYOR DE VILLAVICENCIO     Referencia: ACCIÓN DE TUTELA     Se decide la impugnación oportunamente interpuesta por el actor contra el fallo de 24 de marzo de 1.998, pro 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5763Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ACCION DE TUTELA - Improcedencia / MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL - Proceso Ejecutivo / PERJUICIO IRREMEDIABLE - Inexistencia / DERECHO DE CARACTER LEGAL - Título Ejecutivo     Ciertamente, en el caso sub examine el actor cuenta con un medio de defensa judicial, como es el proceso ejecutivo, habida cuenta de la existencia de títulos ejecutivos a su favor. En este caso tampoco es procedente la acción como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable, ya que no se está en presencia de un perjuicio que tenga tal connotación, pues mediante el ejercicio de  la acción ejecutiva el actor puede obtener de la autoridad judicial competente el restablecimiento de su derecho junto con las indemnizaciones a que hubiere lugar. Los derechos cuyo pago se pretende son de carácter legal, razón de suyo potísima para poner de presente la improcedencia de la tutela incoada, a la luz de lo dispuesto en el art. 2o. del decreto 306 de 1992.     CONSEJO  
 CE SEC1 EXP1998 NAC5777  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES - Improcedencia / VIA DE HECHO - Concepto / ACCION PENAL - Prescripción   En tratándose de providencias judiciales, la vía de hecho, según directrices jurisprudenciales, sólo puede entenderse como la actuación arbitraria, caprichosa, producto de la voluntad del juez, carente de fundamento objetivo, violatorio de derechos fundamentales y frente a la cual no existían otros medios de defensa judicial. Frente a la solicitud de prescripción de la acción penal ha habido claros pronunciamientos tanto de la Corte Suprema de Justicia como de la Sala Penal del Tribunal Superior de Santa Fe de Bogotá, con argumentos de orden jurídico, lo cual descarta la posibilidad de una vía de hecho, máxime cuando se trata de la interpretación de las normas que rigen dicho instituto extintivo de la acción penal. Como se vislumbra que el accionante persigue revivir las oportunidades que le habían sido dadas por la ley, se confirmará la decisión de 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5783Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ACCION DE TUTELA PARA DECLARATORIA DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO - Improcedencia   Ciertamente, en el presente caso, la tutela resulta improcedente toda vez que a través de la misma no es viable hacer pronunciamientos relativos a la declaratoria de nulidad de actos administrativos, que como la Resolución 0254 de 31 de octubre de 1995, son enjuiciables a través de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, consagrada en el art. 85 del C.C.A. ante esta jurisdicción, a la cual sí le corresponde hacer este tipo de declaraciones por expreso mandato legal.   CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCION PRIMERA   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ   Santa Fe de Bogotá, D.C., treinta (30) de abril de mil novecientos noventa y ocho (1.998).   Radicación número: AC- 5783   Actor: JUAN CARLOS MARTINEZ SANTORO   Demandado: HOSPITAL PSIQUIÁTRICO UNIVERSITARIO “SAN CAM 
 CE SEC1 EXP1998 NAC5810Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
ACCION DE TUTELA  - Presupuestos de Procedencia   /    DERECHO AL DEBIDO PROCESO  -  Naturaleza Jurídica   Del contenido del art. 86 de la Constitución Política se deduce, inequívocamente, que la acción de tutela sólo puede ser incoada por la persona que se considere vulnerada en sus derechos constitucionales fundamentales. Así lo previene expresamente el precepto superior. De igual manera, según se deduce del texto del art. 10o. del decreto ley 2591 de 1991, la "legitimidad e interés" en la acción de tutela se traduce en que ésta puede ser ejercida por cualquier persona que se sienta vulnerada o amenazada en uno de sus derechos, la cual puede actuar por sí mismo o a través de representante, o por un agente oficioso cuando el titular de los mismos no esté en condiciones de asumir su propia defensa. En el caso sub examine si bien es cierto que el impugnante reconoce que es a la comunidad a la cual se le vulneró el derecho y aquél es integrante de la  
 CE SEC1 EXP1998 NAC5861  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>1998100%...X
TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES -  Improcedencia   La Corte Constitucional en sentencia, C-543 de 1o. de octubre de 1992, con ponencia del Magistrado Dr. José Gregorio Hernández Galindo, al declarar inexequibles los arts. 11, 12 y 40 del decreto ley 2591 de 1991, expresó que la acción de tutela es improcedente frente a providencias judiciales, en razón de los principios de la intangibilidad de la cosa juzgada y de la autonomía de los jueces,  excepto cuando en ellas se han desconocido ritualidades que, por constituir una garantía del derecho de defensa, convierten la decisión  adoptada en el resultado de una vía de hecho. Sea lo primero advertir que tal interpretación, que es eminentemente excepcional, no podría llegar hasta admitir la posibilidad del ejercicio de la acción de tutela frente a providencias judiciales que la hayan decidido.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCION PRIMERA    
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