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 05001 23 31 000 2001 1124 01 ACAdministrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
PROTECCION A LA MATERNIDAD - Igualdad entre los sexos, protección de los derechos del niño y de la familia / PROTECCION A LA MUJER EMBARAZADA - Alcance de la protección constitucional   La Corte Constitucional al estudiar la demanda de inexequibilidad del artículo 239 del C.S.T., en sentencia C-470 de 25 de septiembre de 1997,Magistrado ponente doctor Alejandro Martínez Caballero, sostuvo lo siguiente: “De otro lado, la Constitución protege a la mujer en estado de gravidez debido a la importancia que ocupa la vida en el ordenamiento constitucional (CP Preámbulo y arts 2º, 11 y 44), a tal punto que, como esta Corte ya lo ha destacado, el nasciturus recibe amparo jurídico en nuestro ordenamiento. Por ello la mujer en estado de embarazo es también protegida en forma preferencial por el ordenamiento como "gestadora de la vida" que es.”. “En tercer término, y como obvia consecuencia de las anteriores consideraciones, la Constitución no sólo tutela a la m 
 05001 23 31 000 2001 2599 01 AC 1731Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
COMUNICACIÓN DE LA SOLICITUD DE LICENCIAS - Trámite. Autoridad competente / SOLICITUD DE LICENCIA - Comunicación a vecinos. Trámite / ACCIÓN DE TUTELA - Protección del derecho al debido proceso. Trámite de solicitud de licencias / DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Trámite en solicitud de licencias / CURADOR URBANO - Particular que actúa en ejercicio de función pública. Licencias de urbanismo y construcción. Delegación de notificación / NOTIFICACIÓN POR EDICTO - Improcedencia en trámite de solicitud de licencia sin antes agotar etapa de notificación personal a vecinos   El ejercicio de la acción de tutela es procedente frente a las acciones u omisiones de particulares que actúen o deban actuar en ejercicio de funciones públicas, y el curador urbano es un particular encargado de estudiar, tramitar y expedir licencias de urbanismo y de construcción, y ejerce una función pública para la verificación del cumplimiento de las normas urbanísticas y de edificación vigentes  
 05001 23 31 000 2001 3450 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
FALLOS DE TUTELA - No pueden controvertirse mediante otra acción de tutela / SENTENCIAS DE TUTELA - Solo es procedente por la Corte Constitucional en decisión de revisión   De las disposiciones antes transcritas (artículos 86 de la Constitución Nacional y 32 –inciso 2°- del Decreto Ley 2591/91) se infiere que el control sobre los fallos proferidos en acciones de tutela es competencia exclusiva de la Corte Constitucional a través del grado de revisión y no de otra acción de tutela, como se pretende en el caso sub examine. La Corte Constitucional en sentencia SU-1219 de 21 de noviembre de 2001, con ponencia del Magistrado doctor Manuel José Cepeda Espinosa, se pronunció en un asunto similar al que ahora ocupa a la Sala en lo que respecta a la procedencia de la acción de tutela contra una sentencia de tutela, alegando una vía de hecho. En lo pertinente, dijo dicha Corporación: “...El mecanismo constitucional diseñado para controlar las sentencias de tutela de lo 
 05001 23 31 000 2001 4149 01 AC 2660Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
ACCION DE TUTELA - Protección del habeas data / HABEAS DATA - Caducidad de la información negativa / CADUCIDAD DE LA INFORMACIÓN NEGATIVA - Procede para personas que se encuentren a paz y salvo en registros en bancos de datos / DERECHO A LA IGUALDAD - Aplicación de ley mas favorable a la garantía del habeas data / DATACREDITO - Caducidad inmediata de la información negativa por pago   En relación con el aspecto central de la controversia que se contrae a determinar si en el presente asunto se debe mantener el registro de la información por el término de cinco (5) años en el banco de datos, como lo afirma el impugnante, o si, por el contrario, el mismo debe ser cancelado desde el momento en que la accionante cumplió con el pago de las obligaciones pendientes de pago por concepto de tarjeta de crédito. Si bien la Sala había sostenido en pasadas oportunidades que no se violaban derechos fundamentales cuando en los bancos de datos aparecía reportada una persona a 
 05001 23 31 000 2001 4412 01 AC 2672Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
ACCION DE TUTELA - Improcedencia para resolver controversias laborales / PARO - La participación es un acto voluntario por lo cual el trabajador debe asumir las consecuencias legales de su actuación   Pretende el accionante, que mediante el ejercicio de la acción de tutela se le de protección a sus derechos fundamentales a la igualdad, al  trabajo y al mínimo vital, por cuanto considera que el hecho de que no se reintegren los dineros correspondientes al salario que dejó de percibir debido a  su participación en el cese de actividades llevado a efecto entre  mayo y junio de 2001, constituye una violación a los derechos invocados. Al respecto observa la Sala que las pretensiones del accionante son extrañas a la naturaleza de la acción de tutela, ya que para los fines perseguidos con la  presente acción el actor contaba con otros medios de defensa judicial para el amparo de sus derechos, toda vez que lo que se pretende es hacer efectivo  el pago de unos dinero 
 25000 23 27 000 2001 2208 01 AC 2284Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
DERECHO DE PETICIÓN - Protección. Omisión de notificación de la respuesta configura violación / NOTIFICACIÓN DE DECISIÓN - En trámite de derecho de petición es obligatoria    La Alcaldía del Municipio de Cota vulneró el derecho de petición que le asiste al Señor Guillermo Alfonso Melo, pues como reiteradamente lo ha sostenido la jurisprudencia constitucional, ese derecho no se satisface con la expedición de la respuesta sino que, además, es necesario que se notifique al interesado la decisión adoptada respecto de su petición. Solo se puede entender que la respuesta se ha producido cuando que ha cumplido con el requisito fundamental de comunicarla al peticionario. De esta manera, la Sala revocará la sentencia impugnada y, en su lugar, tutelará el derecho de petición del Señor Melo Alvarado y para su protección ordenará al Alcalde del Municipio de Cota notifique al peticionario la respuesta ofrecida a la petición del 1º de febrero de 2001, mediante comunicació 
 25000 23 27 000 2002 0205 02 AC 1389Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
PENSIÓN DE INVALIDEZ - Pensión mínima legal vigente. Reconocimiento de manera definitiva por vía de tutela / VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO - Reconocimiento de pensión mínima legal vigente. Entidades obligadas / PROGRAMAS DE ASISTENCIA HUMANITARIA - Víctimas del conflicto armado. Reconocimiento de pensión de invalidez / FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL - Pago de pensión mínima legal vigente a víctimas del conflicto armado / ACCIÓN DE TUTELA - Protección del derecho al mínimo vital. Reconocimiento de manera definitiva, no transitoria de pensión de invalidez / PENSIÓN MÍNIMA LEGAL VIGENTE - Ausencia de reglamentación para su reconocimiento no puede hacer nugatorios derechos de los amparados por el beneficio   En el caso en estudio el Señor Sigifredo Ospina Flórez solicita que se ordene a las entidades demandadas que, en cumplimiento de normas especiales, le reconozcan el derecho y le paguen la pensión mínima legal vigente a la que considera tener derecho como víct 
 25000 23 27 000 2002 0362 01 AC 2824Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
NOMBRAMIENTO EN CARRERA ADMINISTRATIVA - Procedencia / CARRERA ADMINISTRATIVA - Principio constitucional prevalente / FUERO SINDICAL - El reemplazo de un servidor público nombrado en provisionalidad por quien resultó elegible en un concurso de méritos no requiere de previa calificación judicial, ni constituye una vulneración del fuero sindical   Teniendo en cuenta que el argumento de las entidades demandadas para desconocer el derecho de Luz Dary Neuta a ocupar el cargo para el cual concursó, radica en la supuesta existencia de fuero sindical de quien actualmente se encuentra en su cargo, es del caso recordar que conforme al  Estado Social de Derecho que impera en nuestro ordenamiento jurídico, la carrera administrativa constituye un principio constitucional el cual se encuentra expresamente consagrado en el artículo 125 de la Carta. En este contexto, se tiene que la estabilidad laboral de un funcionario que ha sido nombrado para ocupar un cargo de carrera a 
 68001 23 15 000 2001 2146 01 AC 1840Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
ACCIÓN DE TUTELA - Procedencia para obtener pago de salarios atendiendo especial situación del accionante / PAGO DE SALARIOS - Orden mediante acción de tutela. Derecho a una vida digna / DERECHO A UNA VIDA DIGNA - Orden de pago de salarios   El retardo en el pago de los salarios a la demandante por parte de la entidad empleadora es violatoria, especialmente, del derecho a la remuneración mínima vital y móvil, pues le impide vivir en condiciones dignas, máxime cuando la remuneración por su trabajo es la única fuente de sus ingresos. Existe, además, la especial consideración de que se trata de una persona que tiene a su cargo sus padres que, como dijo, se encuentran, uno, enfermo y, otra, limitada físicamente, y los cuidados que requieren así como la satisfacción de las necesidades primarias vitales corren bajo su responsabilidad. Finalmente aunque la demandante, en principio, dispone de otro medio de defensa judicial para obtener el pago de lo que se le adeuda 
 68001 23 15 000 2001 2724 01 AC 2173Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
DERECHO DE ASOCIACIÓN SINDICAL - Empleados públicos y trabajadores oficial / SINDICATO DE EMPLEADOS PUBLICOS - Funciones. No pueden presentar pliegos de peticiones ni celebrar convención colectiva / NEGOCIACIÓN COLECTIVA - Regula las relaciones laborales con las excepciones que señale la ley / DERECHO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA - Excepciones / SINDICATO DE TRABAJADORES OFICIAL - Tienen todas las atribuciones ordinarias de los sindicatos / ACCIÓN DE TUTELA - Improcedencia de sentencia inhibitoria / SENTENCIA INHIBITORIA - Improcedencia en trámite de tutela / DERECHO DE ASOCIACIÓN - Improcedencia de la acción de tutela para obtener incremento salarial   No pueden los sindicatos de empleados públicos presentar pliegos de peticiones ni celebrar convenciones colectivas, no así los sindicatos de trabajadores oficiales, que tienen todas las atribuciones de los otros sindicatos, dice el artículo 416 del mismo Código. La prohibición impuesta a los sindicatos de emplead 
 68001 23 15 000 2001 2790 01 AC 2219Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
LAUDO ARBITRAL - Por ser decisiones judiciales son susceptibles de la acción de tutela siempre y cuando ocurra una vía de hecho o atenten contra derechos fundamentales / VIA DE HECHO JUDICIAL - Inexistencia   Es claro que los laudos arbitrales, por ser decisiones judiciales, de particulares investidos de facultades de jueces, son susceptibles de la acción de tutela siempre y cuando ocurra una vía de hecho o atenten contra un derecho fundamental. En el presente caso, advierte la Sala que el actor pretende, en ejercicio de esta acción, dejar sin efectos el laudo arbitral proferido por la Cámara de Comercio de Bucaramanga de fecha enero 22 de 2001. Alega la parte actora que existieron pruebas que no fueron valoradas en debida forma, que los peritos de la Universidad Industrial de Santander, se deberían declarar impedidos y que no se tuvo en cuenta el peritazgo aportado por los actores al Tribunal de Arbitramento. No pueden prosperar los alegatos de la parte acto 
 73001 23 31 000 2002 0393 01 AC 3386  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA - Violación a desplazados por la violencia / DERECHO A LA VIDA - Violación a desplazados por la violencia / DESPLAZADOS - Estabilización socioeconómica de la población desplazada / POBLACION DESPLAZADA – Estabilización socioeconómica: obligación del estado  En el caso bajo estudio, los accionantes aduciendo la condición de desplazados, solicitan la protección de los derechos  a la salud, a la vida en condiciones dignas, a la integridad personal, al trabajo, a una  vivienda digna, alimentación mínima, por parte de la entidad demandada, por considerar que ésta es la encargada de coordinar y brindar la protección necesaria a la población desplazada, gestiones no adelantadas por la Red de Solidaridad Social. Resulta evidente que éste núcleo familiar actualmente carece de condiciones de sostenibilidad económica, pues no se ha logrado hasta el momento por parte de la entidad demandada, generar una situación que les permita a los actores cons 
 76001 23 31 000 2001 3748 01 AC 1936Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD - Marco Legal. Vigencia del acto / GACETA DEPARTAMENTAL - Publicaciones. Actos administrativos de carácter general / ACTO ADMINISTRATIVO - Publicación.  Gaceta Departamental / DIARIO OFICIAL - Principio de publicidad.  Normas que regulan publicación de actos administrativos / GACETA DEL CONCEJO - Normas que regulan publicación de actos administrativos / PUBLICACIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO - Marco legal    En virtud del principio de publicidad establecido en el artículo 3.º, séptimo inciso, del Código Contencioso Administrativo, las autoridades deben dar a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones ordenadas en la ley; y según fue dispuesto en el artículo 43 del mismo Código, los actos administrativos de carácter general no eran obligatorios para los particulares mientras no fueran publicados en el Diario Oficial o en el diario, gaceta o boletín que las autoridades destinaran a ese objeto o en un  
 76001 23 31 000 2001 4119 01 AC 2076Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES - Diferencias   Con relación al tema que ocupa el interés de la Sala, es necesario entonces determinar las diferencias entre impedimentos, inhabilidades e  incompatibilidades. Al respecto, se entiende por impedimento aquel obstáculo, dificultad o evento que se opone al desarrollo de una actividad, concepto este que aplicado al ejercicio de la función pública en general y de la administrativa en particular, implica que la persona que está desempeñando funciones públicas no puede ejercerlas en determinadas situaciones o circunstancias, como por ejemplo, en asuntos en los que aquella o sus parientes cercanos tengan interés directo, etc. Ahora bien, la inhabilidad se define como toda aquella circunstancia creada por la Constitución Política o la Ley que impide o imposibilita que una persona sea elegida o designada en un cargo público, y en ciertos casos, impide el ejercicio del empleo a quienes ya se encuentren vin 
 05001 23 31 000 2002 0701 01 AC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
HABEAS CORPUS - Concepto y trámite / ACCION DE TUTELA - Improcedencia ante recurso de habeas hábeas / LIBERTAD PERSONAL - Protección mediante recurso de habeas corpus y no por vía de tutela La acción de tutela resulta improcedente para salvaguardar los derechos reclamados por el demandante, precisamente, porque, como ya se dijo, el actor cuenta con un medio de defensa judicial idóneo y expedito como lo es el hábeas corpus, donde el juez  evaluará la situación jurídica del implicado por la cual se encuentra privado de la libertad, para determinar si es justo ordenar o no la libertad inmediata. Al respecto cabe resaltar que la Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia ha señalado la improcedencia de la presente acción constitucional, cuando el afectado cuente con el recurso de hábeas corpus. En efecto, entre otras, en sentencia T-659 de 11 de noviembre de 1998, sostuvo: “...La doctrina de la Corte Constitucional sobre la improcedencia de la acción de tutela en 
 05001 23 31 000 2002 0543 01 AC 2908Administrativo, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Protección. Orden de tramitar recusación frente a funcionario instructor / RECUSACIÓN - No resolverla implica violación del debido proceso / INCIDENTE DE RECUSACIÓN - Objetivo. Violación del debido proceso / ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA - Obligatoriedad del trámite de recusación    En el asunto sub - exámine, la sociedad Helicargo S.A., por medio de apoderada, interpone acción de tutela del derecho al debido proceso, que encuentra desconocido por el Jefe de la Oficina de Transporte Aéreo de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, al resolver un recurso de apelación sin haber decidido una recusación contra él presentada, y por el Director General de la misma entidad, por “falla en la adopción de la decisión de la recusación”, y por “falsa motivación de la providencia que decide la recusación”. Considera la Sala que el derecho fundamental al debido proceso ha sido vulnerado, pues dentro de la actuación administrativa que 
 05001 23 31 000 2001 4856 01 AC 2799Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Inexistencia de vía de hecho / VIA DE HECHO JUDICIAL - Inexistencia en la valoración probatoria / VALORACION PROBATORIA - Inexistencia de vía de hecho   El señor Rodrigo Alonso Soto Santamaría considera vulnerados su derecho fundamental al debido proceso por parte del Tribunal Superior de Medellín Sala Penal, que confirmó el fallo del Juzgado Décimo Noveno Penal del Circuito en el que se le condenó como coautor de los delitos de homicidio agravado, hurto calificado y agravado y porte ilegal de arma de fuego de uso personal, ya que a su juicio dicho Tribunal incurrió en una vía de hecho al no decidir con el adecuado sustento probatorio para determinar la existencia de la coautoria en el delito de homicidio cometido por el señor Wilson Hernán Rendón Pérez. Al respecto observa la Sala que la decisión emitida por un funcionario judicial, una vez esté ejecutoriada, debe ser acatada obligatoriamente por las partes que intervienen en el p 
 88001 23 31 000 2002 0006 01 AC 2931Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
CADUCIDAD DE LA ACCION DE TUTELA - Sentencias o providencias que pongan fin al proceso / TUTELA CONTRA PROVIDENCIA JUDICIAL - Improcedencia. Inexequibilidad de la norma que lo permitía / VIAS DE HECHO - Tutela contra providencia judicial: improcedencia. Caducidad de la acción de tutela /   SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL - Efectos. Inviabilidad de tutela frente a providencia judicial / RECTIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL - Sección Segunda Subsección A. Improcedencia de la tutela frente a providencia judicial / DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Improcedencia de la acción de tutela frente a providencia judicial   La norma sustancial que permitía acciones de tutela contra providencias judiciales desapareció del ordenamiento jurídico. En efecto, mediante sentencia C-543 de 1992, la Corte Constitucional declaró la inexequibilidad del artículo 11 del decreto 2591 de 1991. La posibilidad que esta Sala, lo mismo que otras del Consejo de Estado y algunas diferentes instanci 
 76001 23 31 000 2002 0026 01 AC 2530Económico y financiero, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
ACCION DE TUTELA – Derecho al buen nombre, procedencia / DERECHO AL BUEN NOMBRE / DATA CREDITO / HABEAS DATA / DERECHO A LA AUTO DETERMINACIÓN INFORMATIVA / DATA CREDITO – Evolución jurisprudencial   El problema jurídico consiste en determinar si fueron vulnerados los derechos al buen nombre y a la educación de la demandante como consecuencia de la determinación de DATACREDITO y CIFIN de mantenerla “reportada” durante dos años en las respectivas centrales de datos del sistema financiero como deudora morosa que fue, circunstancia que le ha impedido acceder a un crédito educativo para continuar  sus estudios universitarios. Se puede afirmar que, de acuerdo con esta interpretación de la Corte Suprema de Justicia, la caducidad del dato negativo opera de manera inmediata una vez se realiza el pago, ello en virtud de la aplicación unánime del citado artículo 19 de la ley 716 de 2001, con el fin de preservar el derecho a la igualdad, y el principio de aplicación de  
 76001 23 31 000 2001 5014 01 AC 2504  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Acciones de Tutela>2002100%...X
DERECHO DE PETICION - Violación por un particular que presta un servicio público / ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES - Violación del derecho de petición por entidades bancarias / ENTIDADES BANCARIAS - Violación al derecho de petición   En el entendido que el legislador no ha señalado expresamente el término en que los particulares deben responder los derechos de petición que se les formule, debe tenerse en cuenta que la jurisprudencia constitucional ha sostenido que, cuando el particular presta un servicio público o cuando realiza funciones de autoridad, el derecho de petición opera igual como si se dirigiera contra la administración. Esta posición, estima la Sala, es perfectamente aplicable al caso bajo estudio, ya que la actividad bancaria que desarrolla la entidad demandada, ha sido considerada como un servicio público, conforme a la reiterada jurisprudencia de la Corte Constitucional. En estas condiciones, es claro para la Sala, que el Banco DAVIVIEND 
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