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 CE SC RAD1986 N002Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
FUNDACION DE PARTICIPACION MIXTA.  CONSTITUCION Y OBJETO.  DECRETO  -  LEY 130 DE 1976.  ARTICULO 6º   Consejo de Estado.  -  Sala de Consulta y Servicio Civil.  -  Bogotá, D. E., trece (13) de febrero de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Consejo.   Referencia: Consulta.  Radicación número 002.   Se absuelve la consulta que hace a la Sala el señor jefe del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República en los siguientes términos textuales:   "La Sierra Nevada de Santa Marta, zona de 17.000 kilómetros cuadrados que comprende riquezas étnicas, ecológicas, arqueológicas y, culturales de gran significado para el país, se encuentra amenazada con serios problemas, a saber:   1. Erosión irreversible que la llevaría a convertirse en una prolongación del desierto de la Guajira.   2.  Avance incontrolado de la colonización en áreas de parques y resguardos que Pu 
 CE SC RAD1986 N004Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
SINDICATOS. AUTONOMIA.  -  Convenios Internacionales números 87 y 98 de la O. I. T. ¿PUEDEN APLICARSE AL DERECHO DE HUELGA?   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., marzo veinte (20) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas.   Referencia: Consulta.  Radicación número 004.   El señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social formula la siguiente consulta "acerca de la aplicación del artículo 2º del Decreto ley 080 de 1980, en concordancia con algunas disposiciones del Código Sustantivo del Trabajo frente a los principios establecidos en los convenios internacionales números 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo, aprobados por las Leyes 26 y 27 de 1976; normas que han suscitado discrepancias en su, interpretación y aplicación por las aparentes contradicciones con las reglas que tradicionalmente ha previsto nuestra propia legislación, en  
 CE SC RAD1986 N006  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
JUNTA ADMINISTRADORA DEL INSTITUTO DE LOS SEGUROS SOCIALES.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., febrero diecisiete (17) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Osejo.   Referencia: Consulta.  Radicación número 006.   El señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social consulta a la Sala si los delegados de los ministros, que integran la Junta Administradora del Instituto de Seguros Sociales, pueden o no presidir esa entidad.   La Sala considera y responde:   1. El artículo 50 del Decreto  -  ley 1650 de 1977 determina la composición de la Junta Administradora del Instituto de Seguros Sociales.  Prescribe que la integran, entre otros, los ministros de Trabajo y Seguridad Social y de Salud y además que estará presidida por aquél y, "en ausencia suya", por éste.  De manera que el mismo artículo 50 del Decreto  -  ley 1650 de 1977 dispone  
 CE SC RAD1986 N011Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
REVOCACION DIRECTA. 1. ¿Cuándo no se pueden revocar los actos administrativos? (Art. 73 del Decreto 01 de 1981). Solución que puede optar la administración para anular ese acto: LA ADMINISTRACION COMO DEMANDANTE.  Excepción al principio según la administración tiene facultad de obrar en forma unilateral y obligatoria. 2. Revocación unilateral de las: a) Decisiones implicadas en el llamado silencio administrativo positivo; b) Corrección de errores aritméticos. 3. REVOCACION DEL ACTO DE ADJUDICACION DE UN CONTRATO.  RECURSO DE LESIVIDAD.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., febrero veinte (20) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Humberto Nora Osejo.   Referencia: Consulta.  Radicación número 011.   Se absuelve la consulta que la señora ministra de Obras Públicas y Transporte hace a la Sala en los siguientes términos textuales:   Con fundamento en la atribuci 
 CE SC RAD1986 N013Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
TUTELA ADMINISTRATIVA QUE LOS GOBERNADORES EJERCEN SOBRE LA LEGALIDAD DE LOS ACTOS DE LOS MUNICIPIOS. ACTO LEGISLATIVO Nº 1 DE 1986.  ARTICULO 4º. -  La norma mantiene la tutela administrativa de legalidad que los gobernadores ejercen sobre los actos de los municipios pero la unifica en sus alcances al establecer el mismo sistema de control para los actos de los concejos y para los actos de los alcaldes.  TRIBUNAL COMPETENTE PARA VERIFICAR LA VALIDEZ DE LOS ACTOS DE LOS ALCALDES.  CONTROL DE SUPERVISION DE LOS ENTES CENTRALES SOBRE LOS JEFES DE LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES (A.  L. núm. 1 de 1986, inciso 3º, art. 3º).   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., marzo catorce (14) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Eduardo Suescún Monroy.   Referencia: Consulta.  Radicación número 013.   El señor Ministro de Gobierno formula a la Sala la siguiente consulta:   &qu 
 CE SC RAD1986 N014  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
NACIONALIZACION DE VEHICULOS DE PROPIEDAD DE FUNCIONARIOS DIPLOMATICOS Y CONSULARES. -  Con anterioridad al 9 de abril de 1985 el régimen aplicable es el previsto en los Decretos 3518 de 1980 y 1047 de 1981, sin excepción de requisito por alegación de motivaciones no previstas en las normas.  A partir del 9 de abril de 1985, fecha en que entró en vigencia. el Decreto 2527, es este nuevo régimen el que debe aplicarse, con la observancia del Decreto 290 de 1985, modificatorio del artículo 12 del 2527.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., febrero veinte (20) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas.   Referencia: Consulta.  Radicación número 014.   El Ministro de Relaciones Exteriores formula a la Sala la siguiente consulta:   1. Desde el año de 1966 se ha establecido un régimen de excepción para la nacionalización de vehículos de Propiedad de  
 CE SC RAD1986 N015  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
AGUAS. 1. Reglamentación, administración y distribución de las aguas. Corresponde al HIMAT (Decreto  -  ley 132 de 1976). 2. La captación de aguas derivadas hacia un distrito de riego manejado por el HIMAT, requiere del correspondiente permiso o de la autorización de la Corporación Autónoma Regional del Tolima (Ley 10 de 1981). 3. HIMAT y Corporación' Autónoma Regional del Tolima: Funciones armónicas.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., marzo diecinueve (19) de mil novecientos ochenta y seis (1936).   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Osejo.   Referencia: Consulta.  Radicación número 015.   Se absuelve la consulta que el señor jefe del Departamento Administrativo de Planeación hace a la Sala en los siguientes términos textuales.   "Muy respetuosamente solicito a esa honorable Corporación absolver la consulta que a continuación me permito precisar y explicar en los siguientes t 
 CE SC RAD1986 N016Aduanero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
IMPORTACIONES DE ENTIDADES PUBLICAS.  -  DERECHOS ARANCELARIOS .  -  1° Impuestos (Decreto 2366 de Exención 2. Derechos de aduana. ¿Qué significa el concepto? ¿Qué no se considera como "Derechos de aduana"? 2º Diferencia entre gravámenes arancelarios y de importación.  -  39 La aplicación de los Decretos 2666 de 1984 y 3312 de 1985, son independientes de la aplicación de las normas que crean o modifican otros impuestos y regulan sus exenciones.     Consejo de Estado.  -  Sala de Consulta y Servicio Civil.  -  -  Bogotá, D. E diez y siete (17) de abril de mil novecientos ochenta y seis (1986)   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Consulta.  Radicación: No. 016   El señor Ministro de Minas y Energía, somete a consideración la Sala la consulta que se transcribe textualmente:   "REF.: Concepto de octubre 31 / 85.  Radicación No. 2.267   La empresa Carbones de Colombia S. A., Carboco 
 CE SC RAD1986 N017  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
IMPUESTO DE VENTAS.  -  1 ¿Sobre qué se causa? 2 Puede causarse en los contratos de prestación de servicios, que impliquen fabricación, elaboración o construcciones de bienes corporales ejecutados por encargo de terceros. (Ejecución de ranuras en tubos destinados como oleoductos). 3 Valor del impuesto.   Consejo de Estado.  -  Sala de Consulta y Servicio Civil.  -  Bogotá, D. E. catorce de   abril de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Eduardo Suescún Monroy.   Referencia: Consulta.  Radicación: N º 017.   El señor Ministro de Minas y Energía consulta si el impuesto ventas se causa en los contratos de prestación de servicios que Ecopetrol para la ranuración de tubería que ha importado y q, tina a la construcción de oleoductos.  Presenta un caso concreto torno a un contrato de prestación de servicios al parecer suscrito agosto de 1984 y adjunta al efecto diversos documentos contentivos de conceptos y de una reclamac 
 CE SC RAD1986 N018Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
JORNADA LABORAL DEL PERSONAL TECNICO AERONAUTICO.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., marzo trece (13) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Jaime.  Betancur Cuartas.   Referencia: Consulta.  Radicación número 018.   El jefe del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil, formula a la Sala consulta sobre jornada laboral del personal técnico aeronáutica en los siguientes términos:   Teniendo en cuenta que en el Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil se han venido presentando inconvenientes de carácter laboral relacionados con la jornada de trabajo reglamentada por medio de la Resolución 10377 del 31 de octubre de 1985, ante usted con toda atención elevo consulta con base en los siguientes antecedentes: 1. El Decreto 2334 del 7 de octubre fe 1977, en su artículo 2º habla de las áreas que conforman el sector de Servicios Técnicos Aeronáuticos y l 
 CE SC RAD1986 N019Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
RADIODIFUSION. -  El servicio privado de radiodifusión no es servicio público.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., abril ocho (8) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Osejo.   Referencia: Consulta.  Radicación número 019.   Se absuelve la consulta que el señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social hace a la Sala "acerca de si la actividad de radiodifusión realizada por una empresa privada constituye servicio público, para los efectos del ejercicio del derecho de huelga".   La Sala considera y responde:   1º El artículo 18 de la Constitución "garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios públicos", y dispone que "la ley reglamentará su ejercicio".   2º Según el artículo 2º del Decreto legislativo 3418 de 1954, vigente de conformidad con lo dispuesto por la Ley 141 de 1961, las telecomunicacion 
 CE SC RAD1986 N020Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
PERSONAL DOCENTE. -  ASCENSOS: Requisitos. ¿Cuándo se hace efectivo el ascenso? (artículo 21 del Decreto extraordinario 2277 de 1979, artículo 23 del Decreto reglamentario 259 de 1981).  DEVOLUCIONES por falta de requisitos.  Fechas a partir de cuando surte efectos fiscales.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., abril catorce (14) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Consulta.  Radicación número 020.   La ministra de Educación Nacional formula a la Sala la consulta que se transcribe textualmente:   "Referencia: Aplicación del artículo 23 del Decreto 259 de 1981.   1. En los anteriores escalafones docentes establecidos mediante Decretos número 30, del 12 de enero de 1948, para el profesorado de enseñanza secundaria, y número 1135, del 7 de mayo de 1952, para los maestros de enseñanza primaria, el sistema de ascenso 
 CE SC RAD1986 N021Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
CONTRATACION DIRECTA. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Centros Asistenciales. Adquisición de elementos para ellos. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Información del INCOMEX Ver: Protección a la industria y al trabajo nacionales. Extractos página 360.     Consejo de Estado.  -   Sala de Consulta y Servicio Civil.  -   Bogotá, D. E., quince de mayo de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Eduardo Suescún Monroy.   Referencia: Consulta Nº 021.     El señor Ministro de Desarrollo Económico inicialmente, y luego el señor Ministro de Salud, en relación con la aplicabilidad de las normas del Capítulo X del Decreto 222 de 1983 a los contratos que se celebren en forma directa según concepto favorable del Consejo de Ministros, formulan la siguiente consulta:   “1º La facultad asignada al Consejo de Ministros para calificar las situaciones a que se refiere el artículo 43 del estatuto contractual conlleva la de permiti 
 CE SC RAD1986 N023Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
COBROS EJECUTIVOS POR JURISDICCION COACTIVA. ARTICULO 68, DECRETO 01 / 84.  -  FUNCIONARIOS INVESTIDOS DE JURISDICCIÓN COACTIVA.  -  Si la ley determina específicamente los funcionarios investidos de jurisdicción coactiva, como los tesoreros, los administradores y recaudadores de impuestos y los jueces de ejecuciones fiscales, no cabe duda que, ellos son, en cada uno de los procesos que adelanten por jurisdicción coactiva, además de jueces, los representantes de la entidad pública acreedora.  Pero si la ley no atribuye a funcionario determinado, el ejercicio de la jurisdicción coactiva, debe entenderse conforme al enunciado del artículo 68 del Decreto 01184 que esa facultad corresponde al representante de la persona jurídica, de derecho público.   Consejo de Estado.  -  -  -  Sala de Consulta y Servicio Civil  -  Bogotá, D. E., quince (15) de mayo de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Osejo.   Refer 
 CE SC RAD1986 N024Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
TRANSACCION.  Entre particulares. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CREDITO QUE CELEBRA FOCINE. (Artículo 16, numeral 8, del Decreto 222 de 1983). Normas que lo regulan. FOCINE. Naturaleza jurídica. Normas aplicables. ASPECTOS DEL ESTATUTO CONTRACTUAL QUE SE APLICAN A FOCINE. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ESCRITOS. Requisitos ( Art. 25 del Decreto 222 de 1983, 67, 68, 69 y 70 ibídem). MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. VALOR. ( Arts. 71 y 72 ibídem). CLAUSULA DE CADUCIDAD. Señalamiento obligatorio. LIQUIDACION DEL CONTRATO ( Arts 287 a 289 ibídem). CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. NULIDAD ABSOLUTA. (Art. 78 ibídem).  INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.   La vía reguladora del incumplimiento de un contrato y la previsión de su sanción, como norma de derecho público, no tiene carácter subsidiario de la voluntad de las partes, sino al contrario, prevalece sobre esta y determina a la entidad contratante el ejercicio pleno y obligatorio de las prerrogativas inherentes a la celebraci 
 CE SC RAD1986 N026  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
CALZADO Y VESTIDO PARA LOS TRABAJADORES.  LEY 11 DE 1984.  ARTICULO 7º   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., abril tres (3) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas.   Referencia: Consulta.  Radicación número 026.   El artículo 7º de la Ley 11 de, 1984 dispuso: "Todo patrono que habitualmente ocupe uno (1) o más trabajadores permanentes deberá suministrar cada cuatro (4) meses, en forma gratuita, un (1) par de zapatos y un (1) vestido de labor al trabajador cuya remuneración mensual sea hasta dos (2) veces el salario mínimo más alto vigente.  Tiene derecho a esta prestación el trabajador que en las fechas de entrega de calzado y vestido haya cumplido más de tres (3) meses al servicio del empleador".   Concordante con la norma anterior el Decreto 982 de 1984, artículo 1°, reglamentario de la Ley 11 dijo: "Para efectos de la obli 
 CE SC RAD1986 N028Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
TRABAJO EN DIA DOMINGO Y FESTIVO A LOS FUNCIONARIOS DE SEGURIDAD SOCIAL. 1.    Remuneración. 2.    ¿Qué es habitualidad ? 3.    Trabajo en forma ocasional y habitual. FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Trabajo en día domingo y festivo.     Consejo de Estado.  -   Sala de Consulta y Servicio Civil.  -   Bogotá, D.E., trece de mayo de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Consulta.  Radicación: número 028.     El señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social, solicita a la Sala absolver la consulta que se transcribe textualmente:      “I. La jornada de trabajo para los funcionarios de Seguridad Social es de cuarenta y ocho (48) horas semanales en empleos de tiempo completo y de un número proporcional de horas en empleos de tiempo parcial.   “II. El Acuerdo 158 de 1980, emanado de la Junta Administradora del Instituto de Seguros Sociales 'por el cu 
 CE SC RAD1986 N030  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
DECRETOS LEGISLATIVOS EXPEDIDOS CON BASE EN EL ARTICULO 121 / CONSTITUCION NACIONAL -  Vigencia   Los que se refieren al estatuto de estupefacientes, y que no sean contrarios a la Ley 30 de 1986, tienen sólo vigencia durante el estado de sitio, a menos que el Congreso Nacional haga adopción por medio de ley.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., abril tres (3) de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas.   Referencia: Consulta.  Radicación número 030.   En virtud del artículo 83 del Decreto 1188 de 1974, eran funciones del Consejo Nacional de Estupefacientes:   a) Formular, para su adopción por el Gobierno Nacional, la política y los planes y programas que las entidades públicas y privadas deban adelantar para la lucha contra la producción, comercio y uso de drogas o sustancias que producen dependencia física o síquica.  Igualmente el Con 
 CE SC RAD1986 N031Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
PUERTOS DE COLOMBIA. TRABAJADORES OFICIALES.  -  REGIMEN LABORAL. Los contratos de los trabajadores oficiales de la Empresa Puertos de Colombia no se rigen por el Código Sustantivo del Trabajo, sino por la Ley 6º de 1945 y el Decreto Reglamentario 2127 del mismo año.  En cambio, según el artículo 39 del Código Sustantivo del Trabajo, les son aplicables las reglas de dicho Código, relativas al derecho colectivo del trabajo.  Las prestaciones sociales que la ley reconoce a los empleados públicos nacionales también rigen para los trabajadores oficiales como unos derechos mínimos que pueden ser superados mediante convención colectiva de trabajo, conforme a lo prescrito por los artículos 414 y 416 del Código Sustantivo del Trabajo y 49 del Decreto  -  ley 1045 de 1978.  Por consiguiente, los trabajadores oficiales de los establecimientos públicos y de las empresas industriales y comerciales de carácter nacional, pueden percibir pensión de jubilación, invalidez o de vej 
 CE SC RAD1986 N032Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1986100%...X
DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTA.  -  l.. Finalidad del Distrito: Autonomía. 2. El Decreto 3133 de 1968 reformó la organización administrativa del Distrito Especial de Bogotá. 3. Tiene Régimen propio. 4. No quedó cobijado por las cobijado por las disposiciones de la Ley 11 de 1986.   Consejo de Estado.  -  Sala de Consulta y Servicio Civil.  -  Bogotá, D. E., veinticuatro (24) de abril de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Consulta.  Radicación: Número 032.   El señor Ministro de Gobierno envía a la Sala la consulta que se transcribe textualmente:   "El gobierno por su digno conducto, me permite solicitar de esa honorable Sala dictamen sobre la situación planteada a raíz de la vigencia de la Ley 11 de 1986 en lo que tiene que ver con su aplicación al Distrito Especial de Bogotá.   La historia de la ley sobre el particular es la siguiente:   1. El gobi 
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