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 CE SC RAD1987 N069Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.  PRESTACIONES. -   1º ¿Por cuáles están amparadas? (Art. 23 del Decreto extraordinario 1653 de 1977).   2º PRESTACIONES económicas derivadas de los RIESGOS DE INVALIDEZ.   a)          Requisitos (art. 62 del Decreto - ley 433 de 1971);   b) Monto;   c)           El reconocimiento excluye desde luego, la aplicabilidad de los Decretos 3135 de 1968 y 1848 de 1969, cuyas normas se aplican a los empleados públicos nacionales de la Rama Administrativa del Poder Público "mientras que la ley no disponga otra cosa".   3º AFILIACION AL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO. Normación: Ley 90 de 1946, Decreto - ley 433 de 1971, Decreto 1650 de 1977.   4º Como beneficiarios de los seguros sociales obligatorios y por lo tanto con derecho de las PRESTACIONES ECONOMICAS Y DE SALUD, en la extensión y condiciones de su afiliación al Instituto de Seguros Sociales, los FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD  
 CE SC RAD1987 N072Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
PENSION DE JUBILACION.  COMPATIBILIDAD CON LA DE VEJEZ EN FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL. -   1º Cuantía de la jubilación (art. 19 del Decreto - ley 1653 de 1977). 100%  -  75% todas las entidades a la que estuvo vinculado, deben concurrir al pago de la pensión.   2º SEGURO OBLIGATORIO DE INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE (art. 23 del Decreto - ley 1653 de 1977).  Definición.  COMPATIBILIDAD CON LAS PRESTACIONES SOCIALES QUE SE PRESCRIBEN PARA ELLOS.   3º PENSION DE VEJEZ (art. 1 del Acuerdo 029 de 1983).  Para tener derecho a ella se requiere "haber acreditado un mínimo de 500 semanas de cotización" pagados durante los últimos 20 años anteriores a la fecha de solicitud, o haber acreditado un mínimo de 1.000 semanas de cotización, sufragadas en cualquier tiempo.  Cuantía.   4º COMPATIBILIDAD (EN PRINCIPIO) E INCOMPATIBILIDAD.   ¿Cuándo pueden o no coexistir? (art. 19 inciso final del Decreto - ley 1653 de 1977).  Cuantía.   
 CE SC RAD1987 N073Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
PERIODISTAS.  EJERCICIO DE LA PROFESION EN FORMA PERMANENTE. -   1º Prueba.  Exigencia (art. 3º de la Ley 51 de 1975, art. 5º del Decreto 1590 de 1978.   2º Prueba principal y prueba supletorio.  La ley ordena presentar la declaración del Director del periódico acerca del ejercicio del periodismo, y solamente en la hipótesis en que resulte imposible obtener esa declaración, como sería la muerte o la enfermedad inhabilitante, se puede acudir a la prueba supletoria.   3º Consecuencias de testimonio negativo dado por el Director del periódico: En esta hipótesis no es posible admitir prueba supletorio porque existe el testimonio del Director del periódico.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., doce de noviembre de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia:    Consulta.  Radicación: Número 073.   En Oficio número 1719, la Ministra  
 CE SC RAD1987 N075  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.  CONCEPTO DEL CONSEJO DE ESTADO QUE LO DECLARA AJUSTADO A LA LEY.  Normación que autoriza (arts. 50 del Decreto -  ley 222 de 1983, 253 y 256 del Código Contencioso Administrativo).   Consejo de Estado. -   Sala de Consulta y Servicio Civil. -   Bogotá, D. E., doce de mayo de mil novecientos ochenta y siete.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Contrato de obras públicas celebrado entre el Fondo Vial Nacional y APA LTDA.  Radicación número 075.   De conformidad con lo establecido en los artículos 50 del Decreto -  ley 222 de 1983, 253 y 256 del Código Contencioso Administrativo, procede la Sala a revisar el contrato de obras públicas, celebrado entre el Fondo Vial Nacional representado por el Ministro de Obras Públicas y Transporte doctor Luis Fernando Jaramillo Correa y la firma APA LTDA.  -   Ingenieros Contratistas  -   representada por Humberto Rodríguez Gordillo.   Del estu 
 CE SC RAD1987 N077Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
CONTRATO ADMINISTRATIVO "DE ASOCIACION PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE CORREO AEREO".  CONCEPTO DEL CONSEJO DE ESTADO SOBRE LA DECLARACION DE ESTAR AJUSTADO O NO A LA LEY.   Normación que autoriza (art. 50 del Decreto 222 de 1983, 253 y 256 del Código Contencioso Administrativo).  ADMINÍSTRACION POSTAL NACIONAL.  Naturaleza jurídica.  Representante legal.  Celebración de contratos.  AEROVIAS NACIONALES DE COLOMBIA "AVIANCA".  Naturaleza jurídica.  CONTRATACION DIRECTA para la celebración del CONTRATO DE ASOCIACION PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE CORREO AEREO (art. 216 del Decreto 222 de 1983).   CONTRATO DE CONDUCCION DE CORREO.  Diferencia con el anterior: CONTRATACION ADMINISTRATIVA.  BENEFICIOS A ENTIDAD PUBLICA.  No resulta conducente a los fines de la contratación administrativa, que la entidad pública que es parte de un contrato, reciba del contratista particular beneficios.   Consejo de Estado. -   Sala de Consul 
 CE SC RAD1987 N080Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS Y EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO. -   No es la índole o naturaleza de la actividad, sino el procedimiento jurídico escogido para realizarla, el que define la entidad.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., veintiuno de noviembre de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Osejo.   Referencia:    Consulta.  Radicación número 080.   Se absuelve la consulta que el señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social hace a la Sala en los siguientes términos textuales:   "Es posible dar el carácter de Empresa Industrial y Comercial del Estado a las Empresas Públicas de Pereira en razón de las funciones que desarrollan (prestación del servicio de energía, acueducto y telefónico), no obstante haber sido creadas como establecimiento público, mediante Decreto número 90 de noviembre 25 de 1957, expedido por el Alcalde de Pe 
 CE SC RAD1987 N081Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
EDUCACION SUPERIOR.   El alcance del artículo 5º del Decreto 2905 no incide en la vigencia de las disposiciones de los Decretos extraordinarios 80 y 81 de 1980, mucho menos el del artículo 50 del Decreto 1002 de 1978 cuya naturaleza y contenido necesariamente estén ante la prevalente aplicación de éstas.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., nueve de diciembre de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia:      Consulta.  Radicación: Número 081.   En Oficio número 1926, la señora Ministra de Educación Nacional solicita a la Sala concepto sobre la consulta que se transcribe textualmente:   "...          Para una mayor precisión en el asunto materia de la consulta, tengo a bien hacer una breve reseña de las normas que se estiman pertinentes:   El Decreto - ley 80 de 1980, 'por el cual se organizó el Sistema de Educación Pos 
 CE SC RAD1987 N082  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
DOCENTES.  REINTEGRO AL SERVICIO EN VIRTUD DE UNA SENTENCIA DICTADA POR LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.  EMOLUMENTOS DEJADOS DE PERCIBIR EN VIRTUD DE LA INSUBSISTENCIA ILEGALMENTE DECLARADA.  Y EMOLUMENTOS RECIBIDOS POR EL CARGO DESEMPEÑADO DURANTE EL TIEMPO QUE DURO LA INSUBSISTENCIA.     Artículo 64 de la Constitución Nacional. Sólo pueden recibir la suma de dinero correspondiente a la diferencia que exista entre el sueldo dejado de devengar y el sueldo que recibió en el cargo desempeñado cuando estuvo fuera del servicio docente, si es que el primero es mayor.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., veintisiete de noviembre de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Gonzalo Suárez Castañeda.   Referencia:    Consulta sobre la aplicación del artículo 64 de la Constitución Nacional.  Radicación número 082.   La señora Ministra de Educación Nacional formula u 
 CE SC RAD1987 N084Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
NOTARIOS.  REMUNERACION.  NO CONSTITUYE SALARIO. APORTES PATRONALES.  SUBSIDIO FAMILIAR. -   Limitada la base del aporte a la Nación de salario y ajustada esa noción a la definición de los artículos 127 y 128 del Código Sustantivo del Trabajo, no puede entender la Sala que la remuneración del Notario constituya salario ni que ésta pueda integrarse, en consecuencia a la cuota patronal del subsidio familiar de sus trabajadores, regulada exclusivamente sobre los salarios percibidos por estos, con el fin señalado por el artículo 1º de la Ley 21 de 1982.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., diecinueve de diciembre de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia:    Consulta.  Radicación: Número 084.   El señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social envía a la Sala de Consulta que se transcribe a continuación:   "... De acuerdo con los  
 CE SC RAD1987 N085Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
CONCEJOS MUNICIPALES.   ELECCIONES DOBLES.   1º ¿Cómo puede corregirse?   (Art. 101 del Decreto 1333 de 1986).  Trámite.  Autoridad que decide.   2º PERSONERO, TESORERO, CONTRALOR, AUDITOR 0 REVISOR.  PERIODO.  SUSPENSION 0 REMOCION.   El artículo 101 del Decreto 1333 de 1986 no es pertinente aplicarlo cuando un determinado funcionario se encuentre desempeñando en propiedad un cargo de Personero, Tesorero, Contralor Auditor o Revisor, pues en tal caso dicho funcionario sólo puede ser removido o suspendido antes del vencimiento de su período por decisión judicial o de la Procuraduría General de la Nación, y no por el Concejo Municipal, y, por lo tanto, este último no podría nombrar a otra persona que le disputara el cargo durante el período para el cual se le eligió.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., tres de febrero de mil novecientos ochenta y siete.   Consejero ponente: Do 
 CE SC RAD1987 N086  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
PLANTAS GENERADORAS DE ENERGIA ELECTRICA.   1º Sus COMPONENTES, son considerados como INMUEBLES POR DESTINACION.   2º Para efectos del Estatuto de contratación administrativa, el mantenimiento y reparación de tal clase de máquinas ha de efectuarse mediante la celebración de CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS (Decreto - ley 222 de 1983, art. 164).   3º BIENES MUEBLES E INMUEBLES (art. 658).   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., quince de diciembre de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas.   Referencia: Naturaleza o clasificación de los bienes que forman parte de las plantas de generación de Energía Eléctrica, su régimen de contratación para el mantenimiento de los mismos.  Radicación: número 086.   El señor Ministro de Minas y Energía formula a la Sala la siguiente consulta:   Fundamentos de la consulta:   Algunas entid 
 CE SC RAD1987 N087Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
CONCEJALES. -   No pueden ser nombrados como alcaldes.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., diecinueve de diciembre de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia:    Consulta.  Radicación: Número 087.   El señor Ministro de Gobierno formula a la Sala la consulta que se transcribe a continuación:   "Artículo 87.  Los concejales principales y suplentes no podrán ser nombrados empleados o trabajadores del respectivo Municipio, a menos que fuere en los cargos de secretario de la Alcaldía o gerente de entidad descentralizada.   Los Personeros, Tesoreros, Contralores, Auditores y Revisores no podrán nombrar para ningún cargo en las oficinas de su dependencia a los Concejales principales o suplentes, ni a los suplentes, ni a los parientes de los mismos dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civi 
 CE SC RAD1987 N092  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
GARANTIAS DE LA NACION A LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS. -   Los incisos 3º y 4º del artículo 227 del Decreto extraordinario 222 de 1983, en cuanto atañen a Crédito Interno de Departamentos y Municipios quedaron sustituidos por los artículos 222 del Código de Régimen Municipal, que son las vigentes, en armonía con los artículos 15 de la Ley 39 de 1986 y 49 de la Ley 11 de 1986.   Consejo de Estado. -    Sala de Consulta y Servicio Civil. -   Bogotá, D. E., trece de febrero de mil novecientos ochenta y siete.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia:    Consulta.  Radicación: Número 092.   El señor Ministro de Minas y Energía, en Oficio número 023236, hace a la Sala la consulta que se transcribe textualmente:   "Referencia: Consulta garantías de la Nación a los Departamentos, Municipios y sus entidades descentralizadas.   . . . . . . . . . .   La Ley  
 CE SC RAD1987 N093  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
PRESTACIONES SOCIALES DE LOS SENADORES Y REPRESENTANTES. -   Los Decretos - leyes 3135 de 1968 y 1045 de   1978, expedidos varios 48 de 1962 exclusivamente para los EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACION NACIONAL, no regulan las prestaciones sociales de los Senadores y Representantes ; por el contrario, de conformidad con las Leyes 65 de 1967 y siguientes y 5ª de 1978 que confirieron al Gobierno facultades extraordinarias para expedirlas, no sólo no las comprenden sino que las excluyen de sus disposiciones.   PENSION DE JUBILACION. SENADORES Y REPRESENTANTES A LA CAMARA. Régimen legal aplicable.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., nueve de febrero de mil novecientos ochenta y siete.   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Osejo.   Referencia:    Consulta.  Radicación número 093.   Se absuelve la consulta que el señor Jefe del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repúbl 
 CE SC RAD1987 N094  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
LOTERIAS.   1º Desde la promulgación de la Ley 64 de 1923, el ESTABLECIMIENTO de loterías con premios en dinero se limitó a los Departamentos y la DESTINACION DE SU PRODUCTO a la ASISTENCIA PUBLICA.   2º   Loterías en los Departamentos.  Facultades de prohibirles y reglamentarlas.   3º BILLETES NO VENDIDOS QUE SE ENCONTRARON PREMIADOS.  Regulación.   4º    Libertad de circulación y venta de loterías Departamentales y Municipales.   5º    IMPUESTO ADICIONAL a todo PREMIO, RIFA 0 LOTERIA (art. 13 de la Ley 69 de 1946).   6º  LOTERIA DE LA VILLA REPUBLICANA DE CHIQUINQUIRA.  Producto líquido.  Destinación (art. 3º de la Ley 99 de 1970). Inversión.   7º  DESTINACION DEL PRODUCTO DEL FUNCIONAMIENTO DE UNA lotería COMPATIBLE con la imposición de un gravamen destinado a la beneficencia pública Departamental, sólo puede cumplirse, en todo caso, cuando tal gravamen se ha impuesto pero cuando la ley sólo faculta para imponerlo 
 CE SC RAD1987 N095Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
CONCEJALES.  INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.   Los Concejales principales y suplentes no pueden ser nombrados empleados o trabajadores del respectivo municipio, salvo en los cargos de Secretario de la Alcaldía o Gerente de entidad descentralizada, desde el momento de su elección hasta el vencimiento de su período.  Y aún en el caso de renuncia del cargo de Concejal la mencionada prohibición se mantiene durante el año posterior a la aceptación de la renuncia, si faltare un lapso mayor para el vencimiento del período.   Consejo de Estado. -    Sala de Consulta y Servicio Civil  -   Bogotá, D. E., once de marzo de mil novecientos ochenta y siete.   Consejero ponente: Doctor Gonzalo Suárez Castañeda.   Referencia:    Inhabilidades e incompatibilidades de los Concejales.  Radicación número 095.   El señor Ministro de Gobierno ha formulado la siguiente consulta:   "De manera atenta someto a consideración de la Sala que us 
 CE SC RAD1987 N097  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. ADICION.  CANCELACION. -   Si los contratos fueran adicionados después de su vencimiento, las adiciones están afectadas de NULIDAD ABSOLUTA que impide a la administración ejecutarlas, es decir, CANCELAR "las sumas que adeuda por los referidos contratos adicionales (art. 58 del Decreto 222 de 1983).  CONTRATO ADMINISTRATIVO DE OBRAS PUBLICAS, DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTA.   ADICION (art. 227 del Código Fiscal del Distrito Especial de Bogotá, en armonía con el artículo 58 del Decreto 222 de 1983).. ACTIO IN REM VERSO.  Evita el ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA y permite cancelar el valor de las obras construidas con fundamento en los contratos adicionales ilegales.   CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.  PUBLICACION. -  Omisión.  Puede subsanarse.  PAZ Y SALVO.  Omisión: Consecuencia: NULIDAD ABSOLUTA que impide su ejecución.  La administración no puede pagar directamente el valor de las obras ejecutadas aunque hayan sido recibidas  
 CE SC RAD1987 N098Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
FONDO NACIONAL DEL AHORRO.   1º Recurso original (Decreto - ley 3118 de 1968,).  Excepción: Cesantías de los miembros de las Cámaras Legislativas, de los empleados de los mismos, de los miembros de las Fuerzas Militares, la Policía y el personal civil del ramo de la Defensa Nacional.   2º Cesantías que a él corresponden (art. 59 de los Estatutos del Fondo Nacional del Ahorro, Acuerdos número 01 de 1969 y 01 de 1971, aprobados por Decretos números 1091 de 1969 y 572 de 1971).  CESANTIAS A CARGO DEL FONDO NACIONAL DEL AHORRO.   3º Personas jurídicas que pueden afiliarse, aprobación por la JUNTA DIRECTIVA DEL FONDO NACIONAL DEL AHORRO. SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA.  Subsumir en la categoría legal de empresas del Estado la de sociedades de economía mixta con aporte estatal del noventa por ciento o más, para efectos de su vinculación al Fondo Nacional del Ahorro, extralimita el ámbito del artículo 3º del Decreto 3118 de 1968, al cual remite de una m 
 CE SC RAD1987 N099  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
INDUSTRIA CINEMATOGRAFICA FOMENTO Y DESARROLLO.  GRAVAMEN ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 15 DE LA LEY 55 DE 1985. -   La ley no ha previsto exención alguna en relación a este gravamen, el cual debe ser pagado por los espectadores que ingresen a la exhibición cinematográfica, a tal gravamen, no le son aplicables exenciones de impuestos nacionales para espectáculos públicos establecidos por normas anteriores a su vigencia.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., diecinueve de marzo de mil novecientos ochenta y siete.   Consejero ponente :  Doctor Gonzalo Suárez Castañeda.   Referencia:    Consulta sobre aplicación del artículo 15 de la Ley 55 de 1985.  Radicación número 099.   El señor Ministro de Comunicaciones ha formulado la siguiente consulta:   "Señores Magistrados:   De conformidad con lo establecido en el artículo 141 de la Constitución Nacional y en el artículo 98 del  
 CE SC RAD1987 N100  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1987100%...X
IMPUESTO PARA EL FOMENTO Y DESARROLLO DE LA INDUSTRIA CINEMATOGRAFICA (art. 15 de la Ley 55 de 1985).   1º Equivalencia del impuesto.  Debe recaer sobre el valor neto de la boleta de ingreso a la sala de exhibición cinematográfica.   2º ¿A partir de cuándo se cobra?   3º ¿Quién recauda?   4º Los incisos 2º y 3º del artículo 15, al ser declarados inexequibles desapareció en una. parte la destinación específica que la ley le daba al tributo, subsistiendo no obstante, el gravamen en su totalidad.   5º VALOR MAXIMO A COBRAR EN LAS SALAS DE CINE.   VALOR NETO DE LA BOLETA DE ADMISION (art. 1º, Decreto 2732 de 23 de septiembre de 1985, reglamentario del artículo 15 de la Ley 55 de 1985, COBRO DEL GRAVAMEN.  Los RECAUDADORES DEL GRAVAMEN no son otros que las salas de exhibición cinematográficas.  Ellas están en la obligación de enviar a FOCINE (Compañía de Fomento Cinematográfico), el valor del gravamen dentro del mes siguiente a  
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