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 CE SC RAD1988 N233Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES - Carencia de informes / ACTO DE CERTIFICACION /  ACTO DE TRAMITE /  RECURSOS   El certificado de carencia de informes por tráfico de estupefacientes, que expide la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Estupefacientes, es un acto de trámite, previo a una actuación administrativa que se surte ante el Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil, el INCOMEX o el Ministerio de Salud, tendiente a obtener ciertas licencias o permisos. Las razones que tenga la Secretaría Ejecutiva para la no expedición del certificado, por registrar el interesado informes en materia de tráfico de estupefacientes, deberán consignarse en una resolución, con el fin que el peticionario esté en aptitud de interponer el recurso de reposición, ante la misma Secretaría Ejecutiva y el de apelación, ante el Consejo Nacional de Estupefacientes (o el escrito de queja, en caso de denegarse la apelación).   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Se 
 CE SC RAD1988 N241Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR - Naturaleza jurídica / SUBSIDIO FAMILIAR   Son personas jurídicas reguladas por el derecho privado que ejercen actividades de acción social.   No hay normas especiales que le sean aplicables respecto de la contabilidad.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., veinticuatro de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho.   Consejero ponente: Doctor Javier Henao Hidrón.   Referencia: Consulta sobre la aplicación del Decreto 2160 de 1986 a las Cajas de Compensación Familiar.   Radicación número 241.   El señor Ministro del Trabajo y Seguridad Social, doctor Juan Martín Caicedo Ferrer, hace a la Sala la consulta que redacta en los términos siguientes:   El Decreto 2160 de 1986, por el cual se reglamenta la contabilidad mercantil y se expiden las normas de contabilidad generalmente acep­tadas, es aplicable a las corporaciones sin ánimo de lucro qu 
 CE SC RAD1988 N244Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
EMPLEADO OFICIAL / REINTEGRO / PRESTACIONES SOCIALES / PAGO   Si la entidad pública que debe dar cumplimiento a la sentencia, tiene prueba idónea de que la persona reintegrada estuvo  vinculada a otra entidad pública y percibió por lo mismo, pagos equivalentes a sueldos y prestaciones , debe descontar de la liquidación esas sumas.   Consejo de Estado.--Sala de Consulta y Servicio Civil.--Bogotá, D.E., dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho.   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas.   Referencia: Consulta. El reintegro, reconocimiento y pago de prestaciones sociales.   Radicación número 244.   El doctor Manuel Francisco Becerra Barney Ministro de Educación Nacional, formula a la Sala una consulta previas las textuales consideraciones:   1. Si un mandato judicial que ordena restablecer a un funcionario en su derecho violado y al reconocimiento y pago de todos los sueldos y prestaciones socia 
 CE SC RAD1988 N247Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES - Aportes   En el acto administrativa expedido por la Junta Administradora del Instituto de Seguros Sociales  el 16 de diciembre de 1983 produjo efectos jurídicos en relación con el período comprendido entre los meses de marzo y diciembre de 1983. Por lo mismo, la sociedad  “La garantía A, Dishington S.A.”,  ha debido cancelar los aportes  por concepto de enfermedad general y maternidad.     Radicación número 247.   El señor Ministro del Trabajo y Seguridad Social formula a la Sala la siguiente consulta:   "La sociedad LA GARANTIA A. DISHINGTON S.A., tiene pendiente con el Instituto de Seguros Sociales -      -I. de S.S. -      el pago de los aportes obrero -   patronales por el período de tiempo comprendido entre enero de 1983 y junio de 1988.   "La Junta Administradora del Instituto de Seguros Sociales, en su sesión del día 16 de diciembre de 1983, aprobó el no cobro a dicha sociedad, 
 CE SC RAD1988 N248Económico y financiero, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
TRIBUNAL DE ETICA MEDICA - Naturaleza jurídica.   La naturaleza jurídica de los Tribunales de Ética Médica, a pesar de que su creación es legal, es de carácter  especial y cumple una función pública, con la permanente participación  del Estado en algunos aspectos.   Consejo de Estado, -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., primero de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho.   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas.   Referencia: Consulta. Radicación número 248. Tríbunales de, Ética Médica y régimen legal aplicable -   El doctor Luís H. Arraut Esquivel, Ministro de Salud, con fundamento en las consideraciones que expone, y con el fin de que el funcionamiento de los Tribunales de Etíca Médica no se vea afectado por la multiplicidad de interpretaciones que existen por falta de claridad jurídica, formula a la Sala la consulta que  comprende las siguientes preguntas:   Primera. Cómo deben entenders 
 CE SC RAD1988 N250Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
ICT / DIRECTOR - Facultades /  PERMISOS SINDICALES   Los permisos sindicales pactados en convención colectiva de trabajo, válidamente celebrada entre el ICT y el sindicato de sus trabajadores oficiales, deben concederse o denegarse, según el caso, por el director del Instituto como representante legal de la entidad y patrono de los trabajadores.   Consejo de Estado. -   Sala de Consulta y Servicio Civil. -   Bogotá, D.E., catorce de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho.   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Osejo.   Referencia: Consulta del Ministerio de Desarrollo Económico, sobre régimen aplicable a los trabajadores oficiales del Instituto de Crédito Territorial, referente a permisos sindicales para viajar al exterior.   Radicación número 250.   Se absuelve la consulta que el señor Ministro de Desarrollo Económico hace a la Sala en los siguientes términos textuales:   "Para el Instituto de Crédito Te 
 CE SC RAD1988 N255Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
SERVIDUMBRE ELECTRICA - Imposición / DECLARATORIA DE NUTILIDAD PUBLICA   El acto administrativo previo de la declaratoria de utilidad pública no es necesario para iniciar el proceso judicial de imposición de la servidumbre de conducción de energía eléctrica.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., cinco de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo,   Referencia: Consulta del Ministro de Minas y Energía sobre: "Procesos de servidumbre para líneas de transmisión de energía eléctrica" (Ley 56 de 1981).   Radicación número 255   El señor Ministro de Minas y Energía, en oficio número 020063, somete a consideración de la Sala la siguiente consulta:   "1. La Ley 126 de 1938 que declara el suministro de energía eléctrica como servicio público en su artículo 18 establece: 'Grávase con la servidumbre legal de conducción de e 
 CE SC RAD1988 N256Económico y financiero, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
INCOMEX. SUBSIDIO DE ALIMENTACION /  PAGO   El reconocimiento y pago del auxilio de alimentación de los empleados vinculados al INCOMEX, debe ceñirse estricta­mente a lo prescrito por el artículo 103 del Decreto - ley 1042 de 1978.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., seis de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho.   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas,   Referencia: Consulta. Funcionarios del INCOMEX  - pago del subsidio de alimentación - .   Radicación número 256.   El doctor Carlos Arturo Marulanda Ramírez, Ministro de Desarro­llo Económico formula a la Sala la siguiente consulta:   Mediante Resolución 1484 de noviembre 23 de 1976, el Director del INCOMEX reconoció un subsidio de alimentación de $ 60.00 por día completo laborado y para todos los funcionarios de  la entidad.   Posteriormente el Decreto - ley 1042 de 1978 determinó en su ar­tículo 51, e 
 CE SC RAD1989 N209  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
REAJUSTES PENSIONALES - Liquidación   La Ley 4°. de 1976 prevé dos alternativas para efectuar los reajustes pensionales creados por dicha ley: a) Cuando se haya incrementado el salario mínimo mensual legal más alto y b) Cuando transcurrido el año no se hubiere producido incremento del salario mínimo mensual más alto. En la primera alternativa la liquidación se efectúa sobre una operación aplicada al antiguo y al nuevo salario mínimo mensual, más alto.  Cuando no se presenta aumento del salario mínimo legal más alto debe efectuarse la liquidación conforme lo indica el inciso 3°.  del artículo 1°.  de la Ley 4ª. de 1976.   (Se reitera providencia de 21 de octubre de 1980).   Nota de Relatoría: Este concepto (Radicación 269) corresponde a la solicitud de reconsideración del concepto de 14 de abril de 1989 sobre reajuste pensional para los años 1976 y 1977.   Consejo de Estado.- Sala de Consulta y Servicio Civil.- Bogotá, D. E., nueve de oc 
 CE SC RAD1989 N223Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
PERMISO SINDICAL / EMPLEADO PUBLICO   De la aplicación  de los artículos 414  y 415  del Código Sustantivo del Trabajo, armonicos entre sí, no se deduce ninguna  posibilidad que permita a la administración el otorgamiento de permisos sindicales remunerados a  los directivos y afiliados de los sindicatos  de empleados públicos para el desempeño de misiones sindicales. El contenido y fin de las normas citadas es totalmente autónomo de la posibilidad de otorgar permisos sindicales a los empleados  públicos, luego mal podría ser el reglamento mecanismo adecuado para los efectos de otorgar dichos permisos.     Consejo de Estado.--Sala de Consulta y Servicio Civil.—Bogotá , D.E., trece de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Consulta del Departamento Administrativo del Servicio Civil sobre: "Permisos sindicales a empleados públicos".   Radicación númer 
 CE SC RAD1989 N235Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
CORPORURABA / ESTATUTO DE PERSONAL / SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD - Efectos   Si fueron generales  y definitivos los efectos del fallo  de inexequibilidad  del artículo 38 del decreto  3130 de 1968, es indudable que la  inexequibilidad solamente afectó hacia el futuro la norma declarada inconstitucional; por tanto el acuerdo 41  de 1972 de la Junta  Directiva  de la Corporación Regional de Desarrollo de Urabá, contentivo del Estatuto de Personal, conserva su vigencia por cuanto ese entonces, la norma que le servia de fundamento estaba vigente.     Consejo de Estado. -      Sala de Consulta y Servicio Civil. -      Bogotá, D.E., siete de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Consulta de la Jefe del Departamento Nacional de Planeación sobre: "Aplicabilidad del Estatuto de Administración de Personal de CORPOURABA.   Radicación número 235.   La Jef 
 CE SC RAD1989 N258  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
CONTRATO DE ASOCIACION PARA EL SERVICIO DE CORREO AEREO / ASOCIACION ENTRE ENTIDADES PU­BLICAS   Las entidades asociadas para prestar el servicio interno y ex­terno de correo deben obrar de consuno, en tal forma que su actuación refleje claramente la asociación. Este es un aspecto esencial del contrato de asociación que, si se contraría o des­conoce, lo hace nugatorio.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., veinticuatro de abril de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente Doctor Jaime Paredes Tamayo   Radicación número 258.   Referencia: Contrato de asociación número 015 - 89 celebrado entre el Ministerio de Comunicaciones, ADPOSTAL y AVIANCA.   En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 98 - 1, 253 y 256 del Código Contencioso Administrativo (Decreto - ley 01 de 1984) y los artículos 50, y 252 del Decreto - ley 222 de 1983, procede el Consejo de Estado, Sala de Consu 
 CE SC RAD1989 N261  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
COOJURISDICCIONAL / APORTES   Las demás cooperativas que asocian funcionarios y empleados de la Rama Jurisdiccional y del Ministerio Público para la ejecución de proyectos especiales de vacaciones y de recreación, no tienen derecho a percibir los aportes pertinentes de la prima vacacional, puesto que con toda claridad el legislador queso que los mismos depositaran a nombre de la única  cooperativa entonces existente.   Consejo de Estado. -      Sala de Consulta y Servicio Civil. -      Bogotá, D.E., dieciséis de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Javier Henao Hidrón.   Referencia: Consulta sobre el alcance de la Ley 54 de 1983, en la cual se destina un porcentaje de la prima vacacional en favor de la Cooperativa de la Rama Jurisdiccional y del Ministerio Público.   Radicación número 261.   El señor Jefe del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, doctor Barlahán Henao Hoyo 
 CE SC RAD1989 N263Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
RECUSACION - Naturaleza / PRINCIPIO DE PUBLICIDAD   La decisión de una recusación no es acto de carácter general  ni creador o modificador de una situación  jurídica de carácter particular. Se tramita como incidente  y se decide para que puede continuar una actuación suspendida por su efecto. Su decisión entra a regir respecto del interesado desde el día siguiente a aquél en que se hizo la publicación en el Diario Oficial.     Consejo de Estado. -      Sala de Consulta y Servicio Civil. -      Bogotá, D.E., dos de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Consulta del Ministerio de Hacienda sobre: "Momento en que rige un acto administrativo que niega una recusación".   Radicación número 263.   En Oficio número 00029, el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público formula a la Sala la siguiente consulta:   "Los hechos:   " 
 CE SC RAD1989 N265Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
PERSONERO - Funciones / PODER  DISCIPLINARIO / REGIMEN DISCIPLINARIO   El fundamento legal para que la personería investigue disciplinariamente a los funcionarios municipales, no comprende toda clase  de conductas irregulares, sino solamente aquellas a que se refiere la ley: Dificultar o hacer ineficaz el derecho de petición, por las causales de mala conducta previstas en el artículo 76 del Código Contencioso Administrativo.   Radicación número 265.   El hasta hace poco Ministro de Gobierno, doctor César Gaviria Trujillo, formula a la Sala la consulta que está concebida en los términos siguientes:   Desde la expedición del Código Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984) en el artículo 75 numeral 4°., se estableció la facultad de los Personeros Municipales para aplicar medidas disciplinarias o, solicitar su aplicación a quien sea competente, a los funcionarios que sin justa causa dificulten o hagan ineficaz el ejercicio del derech 
 CE SC RAD1989 N266  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
  SINDICATO MINORITARIO / CONCENCION COLECTIVA - Beneficios / CUOTA SINDICAL   En los sindicatos minoritarios, es decir,  en aquellos cuyo numero de afiliados no exceda de la tercera parte de la totalidad de los trabajadores de la empresa , los beneficios de la convención colectiva  de trabajo  solamente se aplicaran a los trabajadores  afiliados, a quienes adhieran a la convención  y a quienes ingresen posteriormente al sindicato. Por el contrario, en los sindicatos mayoritarios los efectos de la convención  colectiva que celebren se extenderán a todos los trabajadores de la empresa, sean o no afiliados al sindicato, salvo quienes renuncien expresamente a este beneficio.     Consejo de Estado. -      Sala de Consulta y Servicio Civil. -      Bogotá, D.E., siete de abril de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Humberto Mora Osejo.   Referencia: Consulta del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social so 
 CE SC RAD1989 N267Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
MUNICIPIO - Creación / NULIDAD / ALCALDE - Elección  / CONCEJAL - Elección   El Concejo y el Alcalde del municipio cuya creación  se anuló si pierde su calidad por virtud de la ejecutoria del fallo respectivo y mal pueden  continuar ejerciendo sus funciones en territorio que deje de constituir municipio, y quede sometido a otra jurisdicción, de la que originalmente fue segregado. Por consiguiente si la asamblea  dicta una nueva ordenanza que cree otra vez el municipio, es necesario proceder a la elección de Alcalde y Concejales.     Consejo de Estado. -      Sala de Consulta y Servicio Civil. -      Bogotá, D.E., diecisiete de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Jaime Paredes Tamayo.   Referencia: Consulta del Ministro de Gobierno sobre "elección de Alcaldes y Concejales municipales".   Radicación número 267.   En Oficio número 00053, el señor Ministro de Gobierno envió a l 
 CE SC RAD1989 N268Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
CONTRALOR - Funciones Administrativas / CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA - Funciones   El alcance del inciso segundo del artículo 59 de la Constitución Nacional, sobre el ejercicio de las cuestiones administrativas de la Contraloría inherente a su propia organización  tiene que ver, con su funcionamiento interno  y respecto de las atribuciones  que no corresponden al Congreso. El Contralor General de la República no puede ejercer sino las funciones  que expresamente le atribuyan  la Constitución  y la Ley. La creación , supresión y fusión de empleos en la contraloría General de la República corresponde al Congreso por medio de Leyes.   Consejo de Estado. -      Sala de Consulta y Servicio Civil. -      Bogotá, D.E., veinticuatro de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Jaime Betancur Cuartas.   Referencia: Consulta. Contraloría General de la República, autonomía administrativa frente al inciso 2° de l 
 CE SC RAD1989 N269  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
REAJUSTES PENSIONALES - Liquidación   La Ley 4°. de 1976 prevé dos alternativas para efectuar los reajustes pensionales creados por dicha ley: a) Cuando se haya incrementado el salario mínimo mensual legal más alto y b) Cuando transcurrido el año no se hubiere producido incremento del salario mínimo mensual más alto. En la primera alternativa la liquidación se efectúa sobre una operación aplicada al antiguo y al nuevo salario mínimo mensual, más alto.  Cuando no se presenta aumento del salario mínimo legal más alto debe efectuarse la liquidación conforme lo indica el inciso 3°.  del artículo 1°.  de la Ley 4ª. de 1976.   (Se reitera providencia de 21 de octubre de 1980).   Nota de Relatoría: Este concepto (Radicación 269) corresponde a la solicitud de reconsideración del concepto de 14 de abril de 1989 sobre reajuste pensional para los años 1976 y 1977.   Consejo de Estado.- Sala de Consulta y Servicio Civil.- Bogotá, D. E., nueve de oc 
 CE SC RAD1989 N269AComercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1989100%...X
EXPLOTACION DE CARBON /  APORTE   El artículo 1° de la Ley 61 de 1979 sólo contempla el sistema de aporte  - no la concesión ni el permiso -  para la exploración y explotación de las reservas carboníferas del Estado. Sin embargo, el contrato de que se trata concedió la exploración y la explotación de un yacimiento carbonífero a una empresa particular, mediante el reconocimiento de una regalía y de una posible participación en el exceso de utilidades, no obstante que la finalidad del artículo  1º de la Ley 61 de 1979 consiste en impedir que las reservas carboníferas nacionales se exploren y exploten por concesión o permiso. De este modo el contrato infringió directamente el artículo  1º de la Ley 61 de 1979 y la Sala debió declararlo contrario a la ley.   Consejo de Estado. -  Sala de Consulta y Servicio Civil. -  Bogotá, D. E., nueve de junio de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Hernán Cardoso Durán.   Referenci 
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