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 CE SC RAD1994 N317  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
FONDO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ARTISTA COLOMBIANO - Funciones / ACTIVIDAD CONTRACTUAL / IMPUESTO ESPECIAL - Recaudo / PROFESIONAL DEL ARTE - Requisitos / CONSEJO ASESOR PARA LA PROFESIONALIZACION DEL ARTISTA - Funciones / ARTISTA EXTRANJERO / OBLIGACION TRIBUTARIA - Sujeto / RESPONSABILIDAD SOLIDARIA   El pago exigido con base en la actividad contractual consagrada por el artículo 2o. de la Ley 25 de 1.985 tiene naturaleza de impuesto especial, es competencia del Fondo de Seguridad Social establecer los correspondientes mecanismos de recaudo y su producto ingresa directamente al patrimonio de aquel. La calificación de profesional del arte por parte del Consejo Asesor para la Profesionalización del Artista y la expedición del artista calificado de la tarjeta correspondiente, por parte del Ministerio de Educación Nacional, son requisitos exigidos para determinar el sujeto de la obligación tributaria prevista por el artículo 2o., numeral III de la Ley 25 de 1985. 
 CE SC RAD1994 N319Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
ALCALIS DE COLOMBIA LTDA. -  Naturaleza Jurídica / SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA / ALCALIS DE COLOMBIA LTDA. - Régimen Aplicable / EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO / CONVENCION COLECTIVA - Beneficiarios / TRABAJADOR OFICIAL / EMPLEADO PUBLICO - Régimen Aplicable / ALCALIS DE COLOMBIA / JUNTA DIRECTIVA -  Facultades / PRESTACIONES SOCIALES / CONGRESO DE LA REPUBLICA  / JUNTA DIRECTIVA - Facultades / PRESTACIONES SOCIALES /  CONGRESO DE LA REPUBLICA / COMPETENCIA.   Por tratarse de una sociedad de economía mixta, indirecta, del orden nacional, en la que el aporte del Instituto de Fomento Industrial (IFI) es superior al 90 del capital, ALCALIS DE COLOMBIA LIMITADA "ALCO LTDA"., está sometida al régimen jurídico previsto para las empresas industriales y comerciales del Estado. La Junta Directiva de ALCALIS DE COLOMBIA no está facultada para expedir el Plan de Beneficios y Servicios para el personal que resulte clasificado como empleados públicos,  
 CE SC RAD1994 N320  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS  / INCORA /  JUNTA DIRECTIVA - Miembros / DELEGACION DE FUNCIONES / IMPEDIMENTO - Causales / INTERES DIRECTO / RECUSACION   El actual Viceministro de Agricultura, no puede intervenir, ni directa ni indirectamente, en el proceso de negociación que el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y la sociedad "Ganadería Los Billetes Limitada" adelantan para la adquisición directa de un fondo rural de propiedad de ésta.  Si se presentaré la necesidad de que intervenga, por razón de su cargo, en tales negociaciones, debe declararse impedido ante su superior jerárquico, con fundamento en el artículo 142, número 1o. y 11o., del Código de Procedimiento Civil por tener interés directo en las gestiones de la mencionada sociedad de personas, de que es socio. Si no se declara impedido puede ser recusado con fundamento en las mismas causales. Si el Señor Ministro de Agricultura delegare en el Viceministro, en su condición, la facultad de 
 CE SC RAD1994 N325Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
HIDROCARBUROS - Explotación / ECOPETROL - Utilidades / DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS - Participación / IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIOS   El legislador extraordinario mediante el Decreto - Ley 1979 de 1974, no extinguió la participación de los departamentos y municipios establecidos por los artículos 3o. y 4o. del Decreto - Ley 1246 de 1974, porque su carácter es especial, en cuanto regula específicamente aspectos del impuesto sobre la renta y complementarios. El artículo 5o. del Decreto Ley 1979 de 1974, sustituyó la participación de la Nación en las utilidades netas de Ecopetrol, por el impuesto sobre la renta y complementarios que esta empresa debe pagar por virtud de dicho decreto - ley, y de otra parte, que continúa vigente el derecho que tienen los departamentos y municipios de percibir un porcentaje de la participación de la Nación en las utilidades de Ecopetrol transformada en impuesto sobre la renta y complementarios, mandato legal que no puede 
 CE SC RAD1994 N330Económico y financiero, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
CAJA AGRARIA / RECURSOS PROPIOS - Destinación / PENSIONADOS /  PRESTAMO PARA VIVIENDA / PRINCIPIO DE IGUALDAD ECONOMICA   La Caja Agraria con fundamento en la disposición contenida en el artículo 8o. de la Ley 4a. de 1966, puede afectar los recursos del fondo convencional de préstamos de vivienda con el fin de otorgar con cargo a ellos préstamos a los pensionados, pero sólo en lo relacionado con los recursos provenientes de aportes de las entidad que serían los contemplados en los literales a), d) y e) del artículo 65 de la Convención Colectiva de Trabajo 1988 - 1990 suscrita entre la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la misma. La igualdad de condiciones económicas a que se refiere la Ley 4a. de 1966, estrictamente, no se predica en relación con las condiciones convencionales de préstamo para vivienda ni tampoco respecto de las incorporadas en la línea de crédito adoptada unilateralmente por la Caja Agrari 
 CE SC RAD1994 N333Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
BIENES DE ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS - Embargabilidad / PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION - Inembargabilidad   Los bienes de los establecimientos públicos nacionales que sirvan para producir "las rentas y recursos incorporados en el Presupuesto General de la Nación", no están comprendidos en la prohibición prescrita por el artículo 16 de la Ley 38 de 1989 y que, por el contrario, son embargables. El artículo 16 de la Ley 38 de 1989 clara e inequívocamente dispone que "las rentas y recursos incorporados en el Presupuesto General de la Nación son inembargables", pero no los bienes que los produzcan o sirvan para producirse.   PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION - Inembargabilidad   Para la correcta aplicación del principio de inembargabilidad previsto en el artículo 16 de la Ley 38 de 1989 deben estar reunidos los siguientes requisitos: 1) Que se trate de rentas y recursos de las tres ramas del Poder Público, la Contraloría General  
 CE SC RAD1994 N341  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
INSTITUTO DE FOMENTO ALGODONERO / PROCESO DE LIQUI­DACION   Es el gobierno nacional quien debe adelantar el proceso de liquidación de la Sociedad Palmas Oleaginosas La Cabaña Ltda., y entregar a Cofiagro el valor del remanente del interés social que resulte de la liquidación, para que esta Corporación emita las acciones a nombre del gobierno nacional por la misma cuantía.       CONSEJO DE ESTADO   SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL   Consejero ponente: JAIME BETANCUR CUARTAS   Santa fe de Bogotá, D.C., quince (15) de febrero de mil novecientos noventa (1990)   Radicación número: 341.   Actor: MINISTERIO DE AGRICULTURA   Referencia: Disolución del Instituto de Fomento Algodonero  - IFA - , y distribución de sus bienes. Interpretación del parágrafo 2o., del Decreto - Reglamentario 1328 de 1969     El Doctor Gabriel Rosas Vega, Ministro de Agricultura, fundado en el numeral 2º  del artículo 9 
 CE SC RAD1994 N342Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
SUBGERENCIA DE DESARROLLO REGIONAL Y URBANO - Supresión/  BANCO CENTRAL HIPOTECARIO /  CONTRATO DE TRABAJO - Termina­ción/  INDEMNIZACION - Improcedencia /  FINDETER /  PLANTA DE PERSO­NAL /  DERECHO PREFERENCIAL /  PENSION - Reconocimiento   El Banco Central Hipotecario se ve obligado a terminar los contratos correspondientes de los trabajadores de la Subgerencia de Desarrollo Regional y Urbano, por supresión de dicha dependencia ordenada por la Ley. Por este motivo, no estaría obligado el Banco Central Hipotecario a reconocer y pagar indemnizaciones previstas en la Convención Co­lectiva de Trabajo vigente, y que en algunos apartes transcribió el señor Ministro consultante, a los trabajadores de la Subgerencia de Desarrollo Regional y Urbano que no sean incorporados a la planta de personal de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. Con todo, el derecho que la Ley 57 de 1989 confirió al personal de la Subgerencia de Desarrollo Regional y Urbano del Banco 
 CE SC RAD1994 N343Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
ENTIDADES PUBLICAS / PERSONAS DE DERECHO PUBLICO / TRANSACCION - Improcedencia / ALLANAMIENTO - Improcedencia   Si sólo cuando el demandado sea persona particular puede allanarse, en los términos del C. de P. C., a la demanda presentada ante la jurisdicción contencioso administrativa, cuando sea persona de derecho público el allanamiento es ineficaz en virtud del artículo 55 del Decreto 2304 de 1989, que modificó el artículo 218 del Código Contencioso Administrativo. Dicha modificación indica también la imposibilidad de la persona de derecho público, sin distinción alguna, para transigir, o sea para terminar extrajudicialmente un litigio pendiente ante la jurisdicción contencioso administrativa, en los términos del anterior artículo 218 del C.C.A., por, insubsistencia de dicha norma e inaplicabilidad en dicha jurisdicción de los artículos 340 y 431 del C. de P. C. De los tres procedimientos para definir una controversia jurídica sobre los derechos y situacion 
 CE SC RAD1994 N346  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
CONTRATO DE CONCESION DE ESPACIOS DE TELEVISION / CADU­CIDAD POR CAUSA DE MUERTE / CONTRATO ADMINISTRATIVO - Modificación / CESION DEL CONTRATO - Improcedencia   Aunque el Consejo Nacional de Televisión lo considera conveniente, el Director Ejecutivo de INRAVISION no puede suscribir adición del contrato No. 002166 con el Señor Germán García y García para estipular que, cuando fallezca, el contrato pueda continuar con sus sucesores. Como en el contrato está previsto que la muerte del contratista es causal de caducidad del contrato, ello significa que se estipuló que no puede continuar con sus sucesores. Esta cláusula, obviamente es inmodificable. Los contratos llamados a perfeccionar son los adjudicados, celebrados y modificados, conforme a la competencia atribuida por la Ley a las entidades contratantes, y a los procedimientos prescritos para su celebración y modificación. Por tanto no cabe prever perfeccionamiento respecto de la modificación de un contrato q 
 CE SC RAD1994 N347  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
EDAD DE RETIRO FORZOSO / RETIRO POR DERECHO A PENSION / NOMINA DE PENSIONADOS - Inclusión   Cuando el funcionario o empleado oficial ha llegado a la edad de retiro forzoso debe la entidad proceder a notificarle de que cesará en sus funciones y será retirado del servicio, cuando la entidad de previsión social o el ISS le comuniquen su inclusión en la nómina de pensionados, en la misma fecha en que se retire. La Ley 71 de 1988 no modificó la edad de sesenta y cinco (65) años, prevista para el retiro forzoso, por el Decreto - Ley 2400 de 1968 y su Decreto Reglamentario 1950 de 1973, lo que modificó dicha Ley fue el término de seis (6) meses establecido para gestionar el reconocimiento de la pensión, que se contaba a partir de la notificación, por parte del organismo al cual se encontraba vinculado. De suerte que, no puede ser indefinida la vinculación del empleado oficial que ha cumplido la edad de retiro forzoso, porque este debe gestionar el reconocimiento y p 
 CE SC RAD1994 N348Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
DOTACION DE CALZADO Y VESTIDO DE LABOR - Destinatarios / EMPLEADO OFICIAL / CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO   Es legal el suministro de dotación, esto es, zapato y vestido de labor a los trabajadores oficiales que devenguen una remuneración mensual superior a dos veces el salario mínimo legal vigente, y que la requieran en razón de las funciones propias de su cargo, cuando dicha prestación conste en la respectiva convención de trabajo, contrato sindical, pacto colectivo o laudo arbitral. Igualmente pueden suministrar la referida dotación, a sus empleados oficiales que lo requieran para el mejor cumplimiento de las funciones del empleo, aquellas entidades que de conformidad con su competencia dispongan de autorización para proceder en tal sentido; en este caso, la decisión será unilateral y tendrá carácter de mera liberalidad.       CONSEJO DE ESTADO    SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL   Consejero ponente: JAVIER HENAO HIDRÓN  
 CE SC RAD1994 N368Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA / EXENCION DE IMPUESTOS.   El artículo 6o. de la Ley 65 de 1963, que prescribió una exoneración general "de impuestos, tasas, contribuciones y gravámenes nacionales, departamentales y municipales" en favor de la Universidad Nacional se encuentra vigente sin ninguna excepción.       CONSEJO DE ESTADO   SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL   Consejero ponente: HUMBERTO MORA OSEJO   Santafé de Bogotá, D.E., veintisiete (27) de agosto de mil novecientos noventa (1990).   Radicación número: 368   Actor: MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL       Referencia: Consulta del ministerio de educación nacional, sobre si está o no vigente la exención legal de la contribución de valorización en favor de la Universidad Nacional.                     Se absuelve la consulta que el señor Ministro de Educación N 
 CE SC RAD1994 N373  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
CONSEJO NACIONAL DE TELEVISION - Funciones / CAMBIO DE PROGRAMACION / AUTORIZACION / CONCESION DE ESPACIOS DE TELEVISION   Velar por la calidad de los servicios de televisión implica, en la práctica, mantener la programación en el nivel de adecuación a la cláusula de finalidad mediante los cambios que resulten aconsejables, de autorizar estos no pueden prescindir el Consejo Nacional de Televisión cuando la norma legal se lo atribuye como función pública propia y no subordina el ejercicio de éste sino a la causa que le da origen.  La realización de la cláusula de finalidad es de la esencia de los contratos de concesión de espacios, como que constituye su principal objeto, de donde la necesidad de garantizarla durante la ejecución del contrato mediante la sujeción sostenida de la programación a los principios y finalidades del servicio contratado, que no es incompatible con los gustos del televidente ni con el interés de los productores en satisfacerlos.  Si la 
 CE SC RAD1994 N374Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
PERSONAL DOCENTE NACIONAL / PRIMA DE NAVIDAD - Régimen Aplicable / VACACIONES - Régimen Aplicable / PERSONAL DOCENTE NACIONALIZADO / PRIMA DE NAVIDAD - Factores Salariales / VACACIONES - Factores Salariales / HORAS EXTRAS   Mientras a los docentes nacionalizados se les tomará como factor de salario las horas extras para liquidar sus vacaciones y prima de navidad, porque el régimen aplicable a las entidades territoriales lo prevé de esa manera, los docentes nacionales están sometidos al régimen previsto para los empleados oficiales del orden Nacional por el Decreto - Ley 1045 de 1978, que no incluye las horas extras como factor de salario para la liquidación ni de las vacaciones ni de la prima de navidad.   CONSEJO DE ESTADO   SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL   Consejero ponente: JAVIER HENAO HIDRÓN   Santafé de Bogotá, D.E. nueve (9) de noviembre de mil novecientos noventa (1990)   Radicación número: 374   Actor:  
 CE SC RAD1994 N532  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
SERVICIO NACIONAL DE SALUD / PLANTA DE PERSONAL  -  Clasificación / EMPLEADO PUBLICO / TRABAJADOR OFICIAL / JUNTA DIRECTIVA  -  Facultades / CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO   El artículo 26 de la Ley 10a. de 1990 clasifica el personal al servicio de las entidades oficiales vinculadas al sector salud. Esta clasificación comprende empleados de carrera y de libre nombramiento y remoción, como también trabajadores oficiales. Los trabajadores oficiales son las personas que desempeñan cargos no directivos, para el mantenimiento de la planta física hospitalaria y para prestar servicios generales, en las entidades oficiales encargadas de los servicios de salud. El Decreto 1335 de 1990 reglamentó el artículo 27, inciso 3o., de la Ley 10a. de 1990 y definió la naturaleza y las funciones de los cargos en las entidades oficiales para prestar los servicios de salud. La clasificación del personal entre empleados públicos y trabajadores oficiales está prescrita por el artíc 
 CE SC RAD1994 N560Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA - Reestructuración. Pago de bonificación a empleados provisionales / SUPRESIÓN DE EMPLEOS - Empleados provisionales. Derecho a percibir bonificación / NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD - Reestructuración de entidad pública. Pago de bonificación empleados provisionales / BONIFICACIÓN - Reestructuración. Pago de bonificación empleados provisionales / REESTRUCTURACIÓN DE MINISTERIO - Pago de bonificación a empleados provisionales   Los artículos 5° y 6° de la Ley 61 de 1987 no quitaron a  los servidores públicos que ejercen cargos de carrera, sin estar inscritos en ella, el carácter de empleados provisionales.  En consecuencia, todos los empleados provisionales que, al entrar en vigencia el Decreto 2119 de 1992, ejercían cargos de jerarquía igual o inferior a jefe de sección, al ser suprimidos éstos, tienen derecho a percibir la bonificación prescrita por el artículo 55 del mismo decreto.  Los empleados provisionales tienen derecho a  
 CE SC RAD1994 N566Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
CAMARA DE COMERCIO / INGRESOS - Naturaleza / REGISTRO MERCANTIL /  IMPUESTOS - Inexistencia / CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA - Funciones / CONTROL FISCAL - Improcedencia   De conformidad con la Constitución Política de 1991, la noción de servicio público es predicable también de los particulares, siendo función de la ley la regulación de su ejercicio.  De conformidad con la Ley 6ª de 1992, los ingresos de las Cámaras de Comercio por los servicios que prestan, incluidos los concernientes al Registro Mercantil, cuyas tarifas corresponde fijar al Gobierno Nacional, son de naturaleza privada y pertenecen a cada una de ellas, debiendo ser invertido en la forma dispuesta por dicha ley y su Decreto Reglamentario 1259 dé 1993.  El artículo 88 del C. de C. y la Ley 42 de 1993 deben ser interpretados, en la materia relacionada con el control fiscal, teniendo en consideración lo dispuesto por el artículo 267 de la nueva Constitución, el cual atribuye a la Contralor 
 CE SC RAD1994 N569  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
CORTE CONSTITUCIONAL - Miembros / VACANTE TEMPORAL / NOMBRAMIENTO EN INTERINIDAD - Designación / SENADO DE LA REPUBLICA /  COMPETENCIA   Si en la Corte Constitucional se presenta falta temporal de uno de sus miembros y ella es superior a un mes, el cargo vacante se debe proveer en interinidad, mientras dure la ausencia del Magistrado Titular. La designación debe ser efectuada por el Senado de la República de terna que le presente la misma corporación que envió la lista de candidatos en la cual fue elegido el titular.  Autorizada la publicación el 11 de enero de 1994       CONSEJO DE ESTADO   SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL   Consejero ponente: JAIME BETANCUR CUARTAS     Santafé de Bogotá, D.C., diciembre tres (3) de mil novecientos noventa y tres (1993).   Radicación número: 569   Actor: MINISTRO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO   Referencia: Consulta sobre procedimiento a seguir en los eventos en que se 
 CE SC RAD1994 N570Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>1994100%...X
ICCE -  Supresión  /  ICCE  -  Liquidación  /  EMPLEADO OFICIAL  /  SUPRESION DE EMPLEOS  /  FUNCIONARIO DE CARRERA  /  DERECHO PREFERENCIAL  /  DERECHOS ADQUIRIDOS  /  SOLUCION DE CONTINUIDAD  -  Improcedencia   Procede jurídicamente el reconocimiento de salarios y prestaciones sociales a los exfuncionarios del ICCE que tenían la condición de escalafonados en carrera administrativa, por el tiempo transcurrido desde la liquidación del Instituto hasta la fecha de su retiro compensado, dispuesto por el Gobierno Nacional en la resolución 572 de 1992.  Autorizada la publicación el 3 de enero de 1994.       CONSEJO DE ESTADO   SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL   Consejero ponente: JAVIER HENAO HIDRÓN   Santafé de Bogotá D.C., dieciséis (16) de diciembre de mil novecientos noventa y tres (1993).   Radicación número 570   Actor: MINISTRA DE EDUCACION NACIONAL   Referencia: Consulta sobre la viabilidad de h 
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