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 CE SC RAD2006 N1700  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
DIPUTADOS - Naturaleza del cargo. Honorarios y prestaciones sociales. Marco legal / EJERCICIO DE LA PROFESION DE ABOGADO - Diputados. Procedencia frente a asuntos que no estén relacionados con el departamento / REGIMEN PRESTACIONAL - Diputados. Marco legal / INCOMPATIBILIDAD DE DIPUTADO - Ejercicio de la profesión de abogado en asuntos que no estén relacionados con el departamento / ASAMBLEA DEPARTAMENTAL - Gastos de funcionamiento. Límites   La precisión constitucional sobre la naturaleza jurídica del cargo de diputado no implica la pérdida de derechos y garantías laborales de estos servidores, toda vez que los mismos son de origen constitucional y desarrollo legal. Por ello las prestaciones a que tienen derecho los diputados son las contenidas en la ley 6a. de 1945, teniendo en cuenta las modificaciones introducidas en el régimen de cesantías del orden territorial por las leyes 344 de 1996 y 362 de 1997, y las  consagradas en materia de seguridad social por 
 CE SC RAD2005 N1692  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
PROCESO DE JURISDICCIÓN COACTIVA - Determinación de la competencia. Marco legal / COMPETENCIA - Determinación en los procesos de jurisdicción coactiva. Marco legal   En este orden de ideas y tenidas en cuenta las disposiciones que regulan el proceso de jurisdicción coactiva, conviene precisar que al tenor de lo previsto por el artículo 1° de la ley 954 de 2005  y hasta tanto entren a funcionar los juzgados administrativos, se deben observar las siguientes competencias en su desarrollo: a) Funcionario ejecutor. Independientemente de la cuantía, dictar el mandamiento de pago, conocer de las excepciones y dictar sentencia respecto de éstas. b) Tribunal Administrativo. Los asuntos previstos en el artículo 42 de la ley 446 de 1998 –artículo 134 C del CCA-, excepción hecha de la apelación contra el mandamiento de pago y del grado jurisdiccional de consulta. c) Consejo de Estado. Los asuntos señalados en el artículo 41 de la ley 446 de 1998, excepto de la apelación  
 CE SC RAD2005 N1690  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
ETNOEDUCADORES DOCENTES - Ingreso al servicio educativo estatal de docentes y directivos docentes para atención de población indígena / CONCURSO DOCENTE - Aplicación de concurso. Procedimiento y requisitos. Ingreso al Servicio Educativo Estatal. Docentes que atienden población indígena / SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL - Régimen jurídico aplicable al ingreso por parte de docentes y directivos docentes que atienden población indígena   El ingreso a la carrera docente de etnoeducadores docentes y directivos docentes para la atención de población indígena debe realizarse mediante concurso abierto especial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 125 de la Constitución Política Nacional, la Ley 115 de 1994, y el Estatuto de Profesionalización Docente contenido en el Decreto Ley 1278 de 2002. El procedimiento general del artículo 9 del Estatuto de Profesionalización Docente y sus etapas deben respetarse en la forma allí estatuida. Sin embargo, podrán establecerse  
 CE SC RAD2005 N1687  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
SEMILLAS TRANSGENICAS - Requisitos para su importación y comercialización / LICENCIA AMBIENTAL - Requisitos para su expedición por el ICA. Semillas transgénicas / ORGANISMO TRANSGENICO - Concepto. Regulación para su importación, producción y liberación / OMG - Concepto. Regulación / BIOSEGURIDAD - No es posible aceptar la homologación automática de controles adoptados por otros paises. Marco legal / PROTOCOLO DE CARTAGENA - Biodiversidad: principios que lo informan / ICA - Autoridad competente para expedir permiso para importación, producción y liberación de semillas transgénicas   La ley 740 de 2002, es la ley aplicable en Colombia a la transferencia, manipulación y utilización de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana. El Gobierno podrá, en uso de su potes 
 CE SC RAD2005 N1686  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
JUEGOS DE SUERTE Y AZAR - Sobre la transferencia de los recursos derivados del juego Baloto del año 2001 / BALOTO - Transferencia de los recursos derivados del juego por el año 2001 a entidades territoriales / ETESA - Distribución de recursos provenientes del juego baloto a entidades territoriales. Trámite. Marco legal / FONPET - Recursos provenientes de juegos de suerte y azar para pago de pasivo pensional   La transferencia de los recursos generados en la explotación del juego de suerte y azar “Baloto” en el año 2001, referentes a la parte correspondiente a la distribución de las rentas constitucionales en favor de las entidades territoriales, debe efectuarse de acuerdo con la distribución correspondiente del situado fiscal de aquel año entre los departamentos, el distrito capital y los distritos especiales de la Costa Atlántica, y de la participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación, conforme a las reglas establecidas por la ley 60 
 CE SC RAD2005 N1685  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
ACCION DE CUMPLIMIENTO - Improcedencia para dejar sin efectos actos administrativos. Alcance de las facultades del juez / ISLAS DEL ROSARIO - Cumplimiento de acto administrativo que declaró su calidad de baldíos. Recuperación de bienes por la nación: imprescriptibilidad / BIEN BALDIO - Obligación de recuperarlo por la nación no cesa por el transcurso del tiempo. Islas del Rosario   El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, de conformidad con lo dispuesto en el decreto ley 1300 de 2003 y lo ordenado en  la acción de cumplimiento instaurada por la Procuraduría Delgada para Asuntos Ambientales y Agrarios ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, fallada mediante providencia del 2 de mayo de 2001, confirmada el 6 de julio del mismo año por la Sección Cuarta del Consejo de Estado, debe iniciar los procedimientos administrativos a que haya lugar, contenidos en la ley 160 de 1994 y en el decreto 2664 del 1994, con el fin de: recuperar los bienes baldíos i 
 CE SC RAD2005 N1683  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2003 - Financiación de partidos y movimientos políticos. Alcance. Desarrollo legal / PARTIDOS POLITICOS - Financiamiento y asignación de apropiaciones presupuestales. Artículo 3° parágrafo del Acto Legislativo 01 de 2003 / MOVIMIENTOS POLITICOS - Financiamiento y asignación de apropiaciones presupuestales. Artículo 3° parágrafo del Acto Legislativo 01 de 2003   Conforme a lo dispuesto en el parágrafo del artículo 3º del Acto Legislativo 01 de 2003 - que sustituyó el artículo 109 de la Constitución Política - la cifra que debe tomarse como base para aplicar el factor de 2.7 allí previsto es la de $ 7.957.153.977, monto total aportado en el año 2003 para la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica. NOTA DE RELATORIA: 1) Autorizada la publicación con oficio 038442 de 14 de diciembre de 2005. 2) Con aclaración de voto del Dr. Enrique José Arboleda Perdomo       CONSEJO DE ESTADO &nb 
 CE SC RAD2005 N1680  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
ENTIDAD PUBLICA - Titularidad de los bienes adquiridos para las Áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales / SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES - Recursos / MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE - Funciones. Titularidad de los bienes adquiridos para las Áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales   Entre las funciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el artículo 5° numeral 27 de la ley 99 de 1993 establece la de adquirir para el Sistema de Parques Nacionales Naturales, bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho público y adelantar ante la autoridad competente la expropiación de bienes por razones de utilidad pública o interés social definidos por la ley; la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es la autoridad competente para el manejo y administración del Sistema de Parques Nacionales N 
 CE SC RAD2005 N1678  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
ENTIDAD TERRITORIAL - Competencia para gravar actividad de carácter nacional con el impuesto de estampilla / DOBLE TRIBUTACION - Concepto. Coexistencia de impuesto de estampilla con impuesto de timbre nacional. Recaudo / IMPUESTO DE ESTAMPILLA - Imposición a contrato estatal de carácter nacional. Recaudo. Retención / CONTRATO ESTATAL - Competencia de entidad territorial para gravar los de carácter nacional  con el impuesto de estampilla   Las asambleas departamentales pueden gravar con el impuesto denominado de estampilla, actividades del orden nacional, y entre ellas, la celebración de contratos suscritos por entidades descentralizadas de dicho orden, siempre que el hecho generador esté previsto directamente por la ley o autorizado por ella, y el mismo se realice en su jurisdicción. Cuando el legislador autorice el cobro del impuesto de estampilla local, es compatible con el impuesto de timbre nacional. Las entidades nacionales deben realizar retenciones del 
 CE SC RAD2005 N1677  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
PEAJES - Calidad de los dineros recaudados por incremento ilegal de tarifas / BIEN MOSTRENCO - Dinero recaudado por incremento ilegal de tarifas en peajes en vías concesionadas   Comoquiera que los actos administrativos que ordenaron el incremento adicional en las tarifas de peaje en las vías departamentales –tanto en las transferidas como en las propias- fueron expedidos sin tener competencia para ello, y los de carácter departamental fueron posteriormente modificados en el sentido de dejar sin efecto el incremento adicional, la Sala estima que los dineros recaudados en virtud de dichos actos bien pueden reputarse provisoriamente como bienes mostrencos y en consecuencia, ser denunciados como tales por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. NOTA DE RELATORIA: Autorizada la publicación con oficio 52145 de 9 de noviembre de 2005.       CONSEJO DE ESTADO   SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL   Consejero ponente: LUIS FERNA 
 CE SC RAD2005 N1676  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
OFICINA DEL COMISIONADO NACIONAL PARA LA POLICIA - Competencia para suprimirlo o modificarlo. Marco legal / POLICIA NACIONAL - Competencia para suprimir o modificar la Oficina del Comisionado Nacional / ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL - Competencia para modificarla. Oficina del Comisionado de la Policía Nacional   Es de competencia del ejecutivo la modificación de la estructura del Ministerio de Defensa  Nacional, con base en la cual  puede suprimir la Oficina y el cargo del Comisionado Nacional para la Policía y las Direcciones de Quejas y Denuncias, Evaluación y Prevención y Control y Vigilancia, y como consecuencia, reasignar sus funciones en otras dependencias del mismo Ministerio, con fundamento en los numerales 14 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 54 de la Ley 489 de 1998. La supresión de organismos, entidades o dependencias es competencia del Ejecutivo. Siendo como es una dependencia del Ministerio de Defensa Nac 
 CE SC RAD2005 N1675  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
LEY - Derogatoria. Clases / DEROGATORIA NORMATIVA - Clases. Desarrollo jurisprudencial / DEROGATORIA ORGÁNICA - Concepto. Desarrollo jurisprudencial   Según lo ha señalado la Corte Constitucional, la derogatoria puede ser de tres formas: expresa, tácita u orgánica; las dos primeras se encuentran reguladas por los artículos 71 y 72 del Código Civil. Según el derecho romano, la derogación viene del latín derogare, que supone la revocación parcial de la ley, a diferencia de la abrogación que significa la supresión completa de una ley. En nuestro sistema el sustantivo derogación, es el único que define a todas las formas enunciadas de modificación o supresión de una ley. De conformidad con los artículos 71 y 72 del Código Civil, la derogación de las leyes puede ser expresa o tácita. Es expresa, cuando la ley dice expresamente que deroga la antigua y tácita, cuando la nueva ley contiene disposiciones que no pueden conciliarse con las de la ley anterior. En la dero 
 CE SC RAD2005 N1673  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
CONFLICTO DE INTERESES - Requisitos para que se configure frente a congresista en trámite de ley. Desarrollo jurisprudencial / CONGRESISTAS - Conflicto de intereses en trámite de ley. Eventos en que puede presentarse conflicto / HABEAS DATA - Supuestos para que se configure conflicto de intereses frente a congresista   No existe impedimento para que un congresista participe y vote en el trámite de una ley estatutaria que regule el derecho al habeas data, por tener un historial en un banco de datos de información financiera, en cuanto las normas jurídicas que se expidan, legislen de manera uniforme para todas las personas, incluyendo los propios miembros del legislativo. En caso de que alguno de éstos resulte beneficiado, bien sea personalmente o en alguno de sus allegados establecidos en la ley, y considere que este beneficio entra en grave conflicto con el interés general, deberá poner de presente su impedimento ante la respectiva comisión o cámara, para que 
 CE SC RAD2005 N1670  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL - Garantía de la pensión mínima. Destinatarios / PENSION MINIMA - Requisitos de procedencia. Destinatarios. Administración de los recursos   Los recursos que el artículo 7º de la ley 797 de 2003 destinaba al Fondo de Garantía de Pensión Mínima del Régimen de Ahorro Individual, continúan destinados al cubrimiento de la obligación económica a cargo de la Nación ordenada por el artículo 65 de la Ley 100 de 1993, como garantía de pensión mínima dentro del régimen de ahorro individual con solidaridad. Si el Gobierno Nacional considera que los decretos reglamentarios actualmente vigentes son inapropiados para el manejo de los recursos y demás reglas del artículo 7° citado, debe proceder a modificarlos o a expedir unos nuevos, con miras a dar estricta observancia de la finalidad consagrada en el mencionado artículo 65; dicho artículo define claramente los destinatarios de la garantía de pensión mínima del régimen de ahorro individual co 
 CE SC RAD2005 N1669  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
FONDO DE COMPENSACION INTERMINISTERIAL - Transferencia de recursos a una Sección del Presupuesto Nacional. Cumplimiento de requisitos / TRASLADO PRESUPUESTAL - Inviabilidad jurídica. Contrato interadministrativo para transferir recursos presupuéstales   Respecto de la eventual transferencia de recursos del Fondo de Compensación Interministerial a la Comisión Nacional del Servicio Civil, la Sala hace las siguientes consideraciones: No es viable jurídicamente efectuar un traslado presupuestal interno y transitorio de los rubros de sueldos, otros y aportes a la seguridad social pública y privada, a un rubro nuevo de transferencias corrientes, denominado “Apoyo a la Comisión Nacional del Servicio Civil”, dentro del presupuesto de gastos de funcionamiento del Departamento Administrativo de la Función Pública, para la vigencia fiscal de 2005, traslado sujeto a la aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público – Dirección General de Presupuesto, para luego tran 
 CE SC RAD2005 N1666  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
CONVENIO DE COOPERACION - Municipio y entidad privada administradora de recursos públicos. Reconocimiento económico de costos de administración / COSTOS DE ADMINISTRACION - Reconocimiento. Convenio de cooperación entre municipio y entidad privada   Es viable que el Alcalde  del Municipio de El Castillo (Meta) celebre un convenio de colaboración, cooperación y cofinanciación con la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia - Oficina Coordinadora Regional del Meta, con el objeto aunar aportes económicos, administrativos y técnicos, entre el Municipio y la Federación para la construcción de obras de infraestructura en la zona cafetera ubicada dentro del territorio del mencionado municipio. Es viable que la Federación Nacional de Cafeteros, en el tipo de convenios o contratos objeto de la consulta que suscribe con las entidades públicas,  acuerde el reconocimiento económico de los costos de administración en que incurre necesariamente para el cumplimiento de s 
 CE SC RAD2005 N1664  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
CATEGORIZACION DE MUNICIPIOS - Efectos de sentencia de nulidad frente a la remuneración de diputados / DIPUTADOS - Efectos de la sentencia de nulidad sobre categorización de municipios / ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE NARIÑO - Derecho de los diputados a remuneración con base en clasificación del departamento en segunda categoría / PRESCRIPCION TRIENAL - Conteo. Remuneración de diputados   Para la vigencia de 2001 a los diputados de la Asamblea Departamental de Nariño que concurrieron a las sesiones les asiste la posibilidad de reclamar la remuneración correspondiente a la segunda categoría de clasificación presupuestal de los departamentos, conforme a lo dispuesto en los artículos 1° y 28 de la ley 617 de 2000. El término trienal de prescripción de los derechos de los miembros de la Asamblea Departamental de Nariño para la vigencia fiscal de 2001 por razón de los derechos provenientes de la clasificación objetiva del Departamento en segunda categoría, se comienza  
 CE SC RAD2005 N1663  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
DEFENSOR DEL PUEBLO - Alcance de su intervención en los programas de enajenación de la propiedad accionaria del Estado / PROPIEDAD ACCIONARIA ESTATAL - Alcance del artículo 7° parágrafo  de la ley 226 de 1995 / RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA - Desatender recomendaciones de la Defensoría del Pueblo en trámite de enajenación de propiedad accionaria / PODER DE CRITICA Y RECOMENDACION - Titular. Efectos. Desatención de recomendaciones del Defensor del Pueblo   La intervención de la Defensoría del Pueblo en los procesos de enajenación se circunscribe fundamentalmente a la facultad de recomendación y observación  del diseño del programa sometido a su consideración. Las recomendaciones deben estar dirigidas en forma exclusiva a garantizar que el diseño del programa de enajenación cumpla con la finalidad democratizadora de la propiedad accionaria estatal y con los principios de transparencia y publicidad. La Defensoría está facultada para hacer seguimiento a la ejecuc 
 CE SC RAD2005 N1662  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
CONTROL FISCAL - Competencia. Sociedades públicas, de economía mixta y empresas de servicios públicos domiciliarios de capital público o mixto / SOCIEDAD PUBLICA - Contraloría competente para ejercer control fiscal. Marco legal / SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA - Contraloría competente para ejercer control fiscal. Marco legal / EMPRESA DE SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO - Contraloría competente para ejercer control fiscal. Marco legal   La competencia para el ejercicio del control fiscal y la eventual determinación de responsabilidades con referencia a la gestión de las empresas y sociedades en las cuales participa la Nación con otras entidades territoriales, está radicada por el Decreto Ley 267 del 2000 en la Contraloría General de la República como prevalente, salvo que en los estatutos sociales se defina que la sociedad se integra a la administración pública de alguna de las entidades territoriales. En las empresas y sociedades en las que participan entidades de  
 CE SC RAD2005 N1661  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>20050...X
LAUDO ARBITRAL - Mérito ejecutivo de la primera copia. Cobro judicial. Solicitud de pago por vía administrativa. Cesación de causación de intereses / JUSTICIA ARBITRAL - Equivalencia del laudo a la sentencia judicial   La primera copia del laudo arbitral o del acta aprobatoria de conciliación se exigen solamente en el caso de adelantar el cobro judicial del crédito reconocido, por ser el único documento que presta mérito ejecutivo,  de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 115 del Código de Procedimiento Civil o el parágrafo 1º del artículo 1º de la ley 640 de 2001. Para pedir en debida forma, a una entidad pública el pago de una suma de dinero con base en un laudo arbitral en firme o una conciliación aprobada por un Tribunal de Arbitramento, la persona reclamante debe presentar solamente la solicitud de pago con las formalidades de los artículos 5 y 9 del Código Contencioso Administrativo y en especial demostrar su calidad de acreedor o apoderado con facu 
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