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 CE SP EXP1983 N10807Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. - ACCIDENTES SUFRIDOS POR AGENTES DEL ESTADO. - INDEMNIZACION. - Cuando el daño se produce en forma independiente a la prestación ordinaria o normal del servicio sino que ha sido causado por falla del servicio, el funcionario, o el militar en su caso que las sufre o sus damnificados tienen derecho a ser indemnizados en su plenitud.  Para evitar enriquecimiento sin causa.  LAS PRESTACIONES PERCIBIDAS POR ESOS HECHOS DEBERAN DESCONTARSE EN LA INDEMNIZACION TOTAL. - CIUDADANOS: Igualdad ante la ley.  No sería justo que la calidad de servidor público prive a un ciudadano del derecho de recibir la protección propia del Estado y de ser indemnizado por las fallas del servicio, bien por acción o bien por omisión.  PERJUICIOS MATERIALES Y MORALES. - Reconocimiento.  HIJO POSTUMO. - No tiene derecho a perjuicios morales.     CONSEJO DE ESTADO. - Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Bogotá, D. E., diciembre trece (13) de mil no 
 CE SP EXP1983 N11055Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
TITULO X   Empates, cambio e importancia de jurisprudencia     ESTATUTOS BASICOS 0 DE CARACTER GENERAL.  -  Están siempre contenidos en leyes o decretos extraordinarios. (Artículo 76 numeral 10 de la Constitución Nacional).  Esta clase de estatutos sólo pueden ser dictados por el legislador ordinario o por el extraordinario.     ESTATUTO ORGANICO 0 GENERAL DE CADA ENTIDAD DESCENTRALIZADA O DE CADA ESTABLECIMIENTO PUBLICO. Es el que fija las normas generales a las cuales debe ceñirse la Junta Directiva encargada de dictar el estatuto de personal, en tal forma que si éste (el de personal) establece normas distintas o que contraríen lo dicho en el orgánico, se incurre en abierta ilegalidad porque éste es superior a aquél, aunque de todos modos, debe elevar la aprobación del Gobierno conforme a lo previsto en el ordinal b) del artículo 26 del Decreto 1 050 de 1968, según el cual entre las funciones de las Juntas o Consejos Directivos de  
 CE SP EXP1984 N001  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
TITULO XI   RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION       RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION. - PROCEDENCIA. - Contra las sentencias ejecutoriadas de única instancia.   CONSEJO DE ESTADO. - Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Bogotá, D. E., junio primero (1) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero ponente: Doctor Joaquín Vanín Tello. Referencia:    Expediente, No. 001.  Recurso de anulación. Actor: Aster González Rodas.   En escrito que obra del folio 81 al 85 del expediente, el señor Fiscal Primero del Consejo de Estado interpuso recurso de reposición contraer auto de fecha 16 de mayo de 1984, por medio del cual el suscrito Consejero sustanciador admitió el recurso extraordinario de anulación interpuesto contra la sentencia dictada por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo el 21 de febrero de este año.   Para sustentar el recurso interpuesto, el señor Fiscal exp 
 CE SP EXP1984 N030  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
RECURSO DE SUPLICA Y RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION. -  No se pueden intentar dos recursos extraordinarios contra la misma sentencia.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Bogotá, D.E., agosto treinta y uno (31) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Actora: Ligia Calderón de Córdoba. Recurso de anulación. Referencia:    Expediente No. 030.   El procurador judicial de la parte demandante ha interpuesto recurso extraordinario de anulación contra la sentencia proferida por la Sección Tercera de esta Corporación el 17 de febrero de 1984.   Como motivos para pedir la anulación de dicha sentencia invoca los contemplados en el artículo 197 del Código Contencioso Administrativo y con base en ellos formula el siguiente "cargo único": Acusa la sentencia:   1. De violar directamente el artículo 16 de la Constitución Nacional por interpretación errónea y al respecto razona como sigue: &n 
 CE SP EXP1984 N10711  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
TITULO XII   RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION   RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION. - No procede cuando la cuantía ha sido aumentada o disminuida por disposiciones posteriores al reconocimiento, por no figurar dicha causal en el Decreto 01 de 1984.   CONSEJO DE ESTADO. - Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. - Bogotá, D. E., mayo veintiuno (21) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero ponente: Doctor Alvaro Orejuela Gómez. Referencia: Juicio No. 10.711. Pensiones, recompensas. Actor: Hernando Alonso.   El apoderado del actor en el presente asunto, en memorial que obra a folios 20 y 21 del expediente, solicita:   "Que se acepte la presente demanda, se ordene tramitar de conformidad con el antiguo código, por haber sido interpuesta la acción consagrada en el artículo 110 y siguientes del antiguo código, antes de que comenzara a regir el nuevo estatuto y se le dé el trámite correspondiente. &nbs 
 CE SP EXP1984 N1072Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
TITULO XIV   SALA DISCIPLINARIA     FALTAS DISCIPLINARIAS. - CONCEPTO. - Cierre de despachos judiciales con motivo de un carnaval. Cierre en las oficinas públicas en días hábiles. (Artículo 112, Código de Procedimiento Civil).  VACANCIA JUDICIAL. -  Determinación legal. (ley 31 de 1971.  Artículo 1o.) HORARIO EN LAS OFICINAS JUDICIALES. - Reglamentación (Decreto 250 de 1970, artículos 126 y 127).  CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR. - Definición legal contenida en la Ley 95 de 1980.  Artículo 1o.  Jurisprudencia Civil.  Elementos esenciales.  Diferencias.  Distinción en el Derecho Administrativo.     CONSEJO DE ESTADO. - Sala Disciplinaria. - Bogotá, D. E., marzo veintiséis (26)   de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).     Consejero Ponente: Doctor Gustavo Humberto Rodríguez. Referencia:  Expediente No. 1.072. Actor: Alfonso González Rubio.  Disciplinario.     El señor Procurador Delegado para la Vigilanci 
 CE SP EXP1984 N10768Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. - ELEMENTOS que determinan la responsabilidad y la obligación de carácter indemnizatorio.     RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. - ABSOLUCION DEL AUTOR EN PROCESO PENAL. - La absolución del autor de un disparo en un proceso penal, no es óbice para el ejercicio de la acción contencioso administrativa enderezada a obtener el resarcimiento de los perjuicios que según los demandantes recibieron a causa de una falla o falta de los servicios de la administración.     RESPONSABILIDAD DEL AGENTE. - ATENUACION. - Es bien sabido que la ley atenúa en alto porcentaje la responsabilidad cuando al ejecutar un hecho en las circunstancias del artículo 24 (Constitución Nacional) el agente se excede en los límites impuestos por la norma legal, la autoridad y la necesidad. (Véase artículo 26 de la Constitución Nacional).     ARMAS DE FUEGO. - USO. - El Decreto 522 de 1971, establece lo siguiente: "Salvo lo dispuesto en l 
 CE SP EXP1984 N10976Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL. - FALLA DEL SERVICIO. -  SENTENCIA PENAL. - VALOR PROBATORIO EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. - De acuerdo con el artículo 28 del Código de Procedimiento Penal la sentencia condenatoria constituye plena prueba sobre la ocurrencia del hecho y no podrá ponerse en duda en otro proceso.  Y aunque en el Proceso Contencioso Administrativo no se juzgue de nuevo la conducta pena¡ del sindicado, los hechos permiten hacer una nueva inferencia en una esfera jurídica diferente, cual es la de la falla del servicio.  Nada impide así que la misma conducta pueda ser constitutiva de delito y configurativa de una falla del servicio al subsumirse en dos normas con efectos y alcances diferentes.   CONSEJO DE ESTADO. - Sala Plena de lo Contencioso Administrativo -  Bogotá, D. E., abril veintisiete (27) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero ponente: Doctor Carlos Betancur Jaramillo. Referencia:  Expediente No. 10. 
 CE SP EXP1984 N11014Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
TITULO IX   RECURSO DE SUPLICA     RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR OMISION.   1o. La responsabilidad no es absoluta o incondicional sino que es relativa y condicionada a determinadas circunstancias entre las cuales una de las más importantes ES LA SOLICITUD PARA QUE EL ESTADO ACTUE EN DETERMINADO SENTIDO PARA LA PROTECCION DEL CIUDADANO.     2o. Requisitos necesarios para derivar responsabilidad del Estado por falla del servicio por omisión.     CONSEJO DE ESTADO.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo  -  Bogotá, D. E., junio doce (12) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).     Consejero ponente: Doctor Bernardo Ortiz Amaya. Sesión del día doce (12) de junio de mil novecientos ochenta y cuatro (1984). Referencia:  Expediente No. 11.014. Actor: Ligia Calderón de Córdoba.  Recurso de súplica contra sentencia de 17 de febrero de 1983 de la Sección Tercera del Consejo de Estado.    
 CE SP EXP1984 N11015  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
AUTO PARA MEJOR PROVEER. - Procedencia.  Requisitos de ley. (Artículo 91 del Código Contencioso Administrativo).     CONSEJO DE ESTADO. - Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. - Bogotá, D. E., febrero veintidós (22) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).     Consejera Ponente: Doctora Aydée Anzola Linares. Referencia:  Expediente No. 11.015. Indemnización. Actora: Susana Martínez viuda de Sánchez y otros.     De conformidad con lo aprobado en sesión de Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, fechado el trece de septiembre del año próximo pasado, el expediente de la referencia pasó a la  consideración de la suscrita, por ser la consejera que le seguía en turno al ponente, en ese entonces, el doctor Suescún y cuya ponencia no fue aprobada por la mayoría delos asistentes a dicha Sala, pues se consideró que era el caso de dictar auto para mejor proveer.     Como en este proceso se llenan los requisit 
 CE SP EXP1984 N11020Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACION. El juzgador no puede anular un acto administrativo y reconocer, en consecuencia, los derechos pretendidos, sino con base en las disposiciones citadas en la demanda.  Pero no le está prohibido fundamentarse en disposiciones según las cuales el acto es válido y tales derechos no existen.     CONSEJO DE ESTADO. - Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Bogotá, D. E., junio catorce (14) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).     Consejero ponente: Doctor Joaquín Vanín Tello. Referencia:  Expediente No. 11.020. Actor: Bernardo Enrique Peralta Ortiz.  Recurso de súplica.     Se decide el recurso de súplica interpuesto por el actor contra la sentencia dictada el 30 de noviembre de 1982 por la Sección Primera de esta Sala, mediante la cual se decidió el de apelación que interpuso aquél contra el fallo dictado, en primera instancia, el 6 de marzo de 1981, por el Tribunal A 
 CE SP EXP1984 N11054Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
TITULO VI   Juicios electorales       CONCEJOS MUNICIPALES. - FACULTAD DE LOS CONCEJOS PARA ESCOGER MIEMBROS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS Y PARA ELEGIR CONCEJALES EN DICHAS JUNTAS. Si los Concejos Municipales tienen facultad constitucional y legal para crear la estructura de la administración, también tienen la facultad constitucional y legal para determinar quiénes han de ser los miembros de las Juntas Administradoras, pudiendo entre ellas designar representantes suyos.     CONCEJOS MUNICIPALES. - JUNTAS ADMINISTRADORAS. Los Concejos tienen facultad para designar a sus representantes en las Juntas Directivas de las Empresas Municipales, pero esas designaciones no pueden recaer en los mismos concejales.  Artículo 171 - 10 C.  de R.  P. y M. "Destino lucrativo".  Interpretación.     CONSEJO DE ESTADO. - Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Bogotá, D. E., noviembre veintinueve (29) de mil noveci 
 CE SP EXP1984 N11060  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
NULIDAD PROCESAL. - RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA. -  Admisión y trámite del Recurso sin resolver sobre la nulidad procesal.   CONSEJO DE ESTADO. - Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Bogotá, D. E., mayo quince (15) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Referencia:  Expediente No. 11.060. Actor: Héctor Manuel Barragán Collazos.  Recurso de súplica.   Examinado el expediente se encuentra que la sentencia de la Sección Segunda fue emitida el 8 de julio de 1983 y notificada por edicto fijado del 9 al 15 de septiembre del mismo año.   Con anterioridad a esa fijación, el 4 de septiembre, se propuso la nulidad de todo lo actuado, nulidad que volvió a ser propuesta en memorial del 14 de septiembre.   Las nulidades propuestas no fueron tramitadas por el Consejero Sustanciador, quien en cambio le dio trámite al recurso de súplica extraordinaria, interpuesto en memorial del 14 de septiembre.   Sobre estas bases  
 CE SP EXP1984 N11070Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
TITULO IX   RECURSOS DE SUPLICA   DEMANDA. -  PERSONERIA JURIDICA. -  SENADO. -  Cuando se demanda a quien no está reconocido para legitimarse en el proceso, no hay pronunciamiento de fondo.  INTERPRETACION DE LA DEMANDA.  -  EL juzgador no tiene un poder ilimitado sobre el particular.  Debe sujetar su conducta al trámite y condiciones impuestas dentro del proceso, para saber y precisar en últimas, si todo se amolda a los principios y criterios establecidos en el estatuto adjetivo.  El poder creador que se radica en el juez logra su fuente en los preceptos sustanciales, en la búsqueda de una adecuación, mas no en los procedimentales.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala plena de lo Contencioso Administrativo. Bogotá, D.E., julio tres (3) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero Ponente: Doctor José Alejandro Bonivento Fernández. Referencia:  Expediente No. 11070. Actor: Ana Delva Hernández de Puerta.   Por haber sido neg 
 CE SP EXP1984 N11079Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
DOCENTES. -  TRASLADO. -  No ejercicio del cargo por no Asignación de carga Académica.  HECHO DE LA ADMINISTRACION.DEMANDA. -  ACCION INDEMNIZATORIA POR HECHOS DE LA ADMINISTRACION. -  CADUCIDAD. -   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. -  Bogotá, D.E., julio treinta(30)de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero Ponente: Doctor Simón Rodríguez Rodríguez. Referencia:  Expediente No. 11079. Actor:    Pedro Emilio Rodriguez Jiménez.   Se decide el recurso de súplica interpuesto por el actor contra la sentencia de l: Sección Segunda de esta Sala, mediante la cual en única instancia, se declaró caducada la acción.   1. Antecedentes   El ciudadano Pedro Emilio Rodriguez Jiménez, por conducto de apoderado, presentó demanda ante la Sección Segunda de] Consejo de Estado, con el objeto de obtener las siguientes declaraciones:   "PRIMERA. -  Que la Nación, Ministerio de 
 CE SP EXP1984 N11091Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
PARTIDOS POLITICOS. -  REPRESENTACION PROPORCIONAL. -  Al establecer la parte permanente de esta norma, artículo 172 de la Constitución Nacional, el funcionamiento de la democracia representativa, fija un objetivo y señala un sistema para alcanzarlo. El objetivo es el mismo que viene desde 1910: la representación proporcional de los partidos.  El Sistema.  EL DEL CUOCIENTE ELECTORAL.   CUOCIENTE ELECTORAL. -  (172 de la Constitución Nacional).   l. Indicación de ¿cómo se obtiene?.   2. ¿Cómo se efectúa la adjudicación de los puestos?.   3. La asignación de curules en las Corporaciones representativas se hace directamente a las LISTAS y no a los PARTIDOS.  Jurisprudencia.   4. Parágrafo transitorio del articulo 172 de la Constitución Nacional. Significado.   ELECTORALES. -  ACTAS DE ESCRUTINIO. -   l. -  "Cómo se harán constar? (artículo 112 de la Ley 28 de 1979).   2. -  ¿Cuándo son nulas? (artículo 172  
 CE SP EXP1984 N11095Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
TITULO XI   CONFLICTOS DE COMPETENCIA   COMPETENCIA EN RAZON DEL TERRITORIO. - "IA competencia por razón del territorio en todo caso se determinará por el último lugar donde se prestaron o debieron prestar los servicios (artículo 13 1, último inciso Decreto 01 de 1984).   CONFLICTO DE COMPETENCIA. -  Concepto. ¿Cuándo se suscitó?  Decisión de los conflictos de competencia (Decreto 01 de 1984.  Artículo 215).  El conflicto no puede tener origen espontáneo u oficioso, sino interesado o pedido por alguna de las partes.  El conflicto de competencia debe suscitarse en el momento de la admisión de la demanda.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Bogotá, D.E., veintiocho (28) de noviembre de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero Ponente: Doctor Samuel Buitrago Hurtado. Referencia:  Expediente No. 11095. Actor: José Guillermo Duarte Niño. Conflicto de Competencias.   Por conducto d 
 CE SP EXP1984 N11098  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1984100%...X
CONFLICTO DE COMPETENCIA. -  ¿Cuándo se presenta?   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. - Bogotá, D.E., diez (10) de diciembre de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Referencia:  Expediente No. 11098. Actor: José Martín Moreno León.   Por auto dictado por el Tribunal Administrativo del Norte de Santander el 12 de julio de 1984, ha venido este juicio para que se decida un conflicto de competencia entre dicho Tribunal y el de Cundinamarca.   Se observa, sin embargo, que en este caso no se ha suscitado ningún conflicto de competencia por cuanto para su trámite falta la solicitud de parte que exige el articulo 255 del Código Contencioso Administrativo y falta igualmente la fundamentación relativa a la presunta incompetencia del Tribunal del Norte de Santander.   El conflicto de competencia sólo se presenta cuando por razones expresamente determinadas en la ley y relativas a la competencia, ningu