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 CE SP EXP1993 AC1063Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE INVESTIDURA - Desistimiento / PERDIDA DE INVESTIDURA -  Retiro   En armonía con la naturaleza jurídica que debe imprimirse a la formulación de pérdida de investidura de congresistas, una vez el respectivo órgano jurisdiccional ha asumido el conocimiento de la solicitud a él formulada por la mesa directiva o por un particular, no es procedente su retiro ni su desistimiento.     CONSEJO DE ESTADO   SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.   Consejero ponente: DIEGO YOUNES MORENO   Santafé de Bogotá, D. C., septiembre nueve (9) de mil novecientos noventa y tres (1993)   Radicación número: AC-1063   Actor: ALBERTO EFRAÍN MARTÍNEZ     El apoderado del señor ALBERTO EFRAIN MARTINEZ, en memorial que antecede, presenta desistimiento de la acción que instauró en el sub - lite, y en subsidio manifiesta que retira la demanda.   FUNDAMENTO DEL DESISTIMIENTO   Expresa que desiste en  
 CE SP EXP1993 AC659Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE LA INVESTIDURA / CONGRESISTA - Inhabilidades / EMPLEO DE ELECCION POPULAR / DIPUTADO / RENUNCIA   Para que se presente la inhabilidad a que se contrae el numeral 8 del art. 179 de la C.P., en concordancia con el numeral 1 con el art. 183 ibídem, es indispensable que hubiere sido elegido para más de una Corporación o cargo público o haber sido elegido en dos cargos públicos, o haber "sido elegido para una Corporación y un cargo público, siempre y cuando, además, los respectivos períodos coincidan en el tiempo, así fuere parcialmente. Para la Sala el demandado no fue elegido para más dé una Corporación, y para períodos coincidentes; tampoco lo fue para dos cargos públicos; ni resultó elegido para una Corporación y un cargo, durante períodos coincidentes en el tiempo, razones por las cuales no prosperan las pretensiones, pues, como claramente reza el art. 134 de la C.P. "las vacancias por faltas absolutas de los congresistas serán suplidas 
 CE SP EXP1993 N066  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION - Improcedencia / SENTENCIA DE SALA PLENA CONTENCIOSA / RECURSOS - Improcedencia.   Es competencia de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo para conocer del Recurso Extraordinario de Revisión respecto de las sentencias dictadas por las Secciones del Consejo de Estado, con exclusión de los magistrados que intervinieron en su expedición. No existe norma que en forma expresa consagre la procedencia de este recurso, contra las sentencias de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y como consecuencia, que señale la competencia para conocer del mismo. En la resolución del Recurso Extraordinario de Revisión, no pueden tomar parte los magistrados que intervinieron en la expedición de la providencia materia del recurso, lo que implica que si fuera procedente, no podrían intervenir los magistrados titulares integrantes de la Sala Plena Contencioso Administrativa, debiendo ser reemplazados en su to 
 CE SP EXP1993 N235Administrativo, Laboral y seguridad social, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
SANCION POR IRRESPETO A DECISION JUDICIAL / SANCION CORRECCIONAL / MULTA   Revisadas las declaraciones completas del Ministro, encuentra la Sala que en ellas obran expresiones que si bien en sí mismas no son ofensi­vas, no dejan de ser inadecuadas y ligeras cuando se utilizan para refe­rirse a una sentencia judicial. No puede pasar por alto la Sala su exceso retórico, que los llevó a expresiones sarcásticas e inadecuadas, contra­rias al respeto y buen entendimiento que debe existir entre los repre­sentantes de los distintos poderes públicos; por ello, considera la Cor­poración que hay lugar a imponerle sanción correccional de multa.     CONSEJO DE ESTADO   SALA PLENA   Consejera ponente: DOLLY PEDRAZA DE ARENAS   Santafé de Bogotá, D.C.,julio veintitrés (23) de mil novecientos noventa y tres (1993)   Radicación número: 235     Conoce la Sala Plena del Consejo de Estado de la averiguación abierta con fundam 
 CE SP EXP1993 NA014Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
VIOLACION DIRECTA DE LA LEY 1 FALTA APLICACION   -   Inexistencia / CONTRATO DE SEGURO / POLIZA DE SEGURO / SEGURO AUTOMATICO   La violación directa de la ley por falta de aplicación se produce cuando el sentenciador la desconoce y en estas condiciones el juez se rebela y deja de aplicarla, pero en todo caso con independencia de toda cuestión probatoria, porque es muy distinto que por falta de prueba de los supuestos fácticos, el fallador no pueda decidir que es una situación totalmente diferente. En el sub­ judice no se trata de que el fallador dejara de aplicar la ley, sino de que no pudiera declarar las consecuencias jurídicas y prácticas de ella, por falta de la debida comprobación de varios hechos. El seguro automático se perfecciona al suscribirse la respectiva póliza, contrato en el cual aparecen definidos en abstracto, tanto el interés como el riesgo asegurable, así como las condiciones generales del seguro, y reitera que si bien en el certificado de  
 CE SP EXP1993 NA063Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION  - Improcedencia  / TRIBUNAL DE JUSTICIA ANDINO  / INTERPRETACION PREJUDICIAL  / REGISTRO DE MARCA  - Improcedencia   Coincide la interpretación que del literal c) del artículo 58 de la Decisión 85 hizo el Tribunal de Justicia del acuerdo de Cartagena con la interpretación que de esta norma hizo la sentencia acusada. Analizado que la sentencia no erró al estimar que a la luz de dicha norma, la palabra oferta no era signo suficientemente distintivo, la afirmación del fallo de que esta palabra no reúne la condición de distintividad que exige el artículo 584 del C. de Co. resulta apenas una consecuencia lógica en la motivación de la providencia; y en cuanto a la aplicación del artículo 5 7 de la Decisión 85, en lugar del artículo 584 del C. de Co., es absolutamente improcedente, porque el artículo 57 se refiere a las denominadas "marcas colectivas" que nada tienen que ver con el proceso que decidió el fallo acusado.  
 CE SP EXP1993 NAC1031Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIA DE LA INVESTIDURA / CONDENA EN COSTAS  -  Improcedencia   No es factible condenar en costas al ciudadano que incoó la demanda de la perdida  -   de la investidura de un congresista a, quien el Consejo de Estado le haya negado dicha petición. NOTA DE RELATORIA: Los salvamento y aclaración de voto de los doctores MIREN DE LA LOMBANA DE MAGYAROFF Y DANIEL SUAREZ refieren lo siguiente: "Con el mayor respeto me permito apartarme de la decisión mayoritaria que antecede, por la siguientes razones: Ya en el presente negocio la oportunidad de expresar mediante salvamento de voto, mi desacuerdo, tanto en la tramitación de¡ presente por parte de la Sala Contenciosa, como la adopción de¡ procedimiento ordinario para los mismos efectos. A tales consideraciones me remito para fundamentar mi discrepancia con la providencia antecedente." "Estuve de acuerdo con la sentencia complementaria en el sentido de que en los procesos de pérdida de investidura de  
 CE SP EXP1993 NAC1032Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
CONGRESISTA  /  PERDIDA DE INVESTIDURA  /  CONSEJO DE ESTADO  /  SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO  /  COMPETENCIA  /  SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL  - Improcedencia   Ha dicho la Sala Plena que sí jamás se ha puesto en duda que este sea un proceso jurisdiccional, no es posible que conozca de él el Consejo de Estado en Pleno, puesto que la Sala de Consulta y Servicio Civil, que obviamente íntegra el Consejo de Estado no tiene funciones jurisdiccionales. Es la propia Constitución en su artículo 236 la que divide el Consejo de Estado en Salas y Secciones para separar las funciones jurisdiccionales de las demás que le asignen la Constitución y la ley", e indica que la ley señalará las funciones de cada una de las Salas y Secciones. El artículo 98 de C.C.A. señala las atribuciones de la Sala de Consulta y Servicio Civil y fácilmente se observa que no menciona ninguna de carácter Jurisdiccional. Por su parte el artículo 96 ibídem, que contiene las atr 
 CE SP EXP1993 NAC1064  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE LA INVESTIDURA  / INCIDENTES  -  Oportunidad  /  ACUMULACION DE PROCESOS  -  Rechazo   En el presente proceso dentro de¡ cual sé aplican las normas del Código de Procedimiento Civil en cuanto al trámite de los incidentes y su reclusión en razón a lo ordenado en el artículo 167 del Código Contencioso Administrativo, el término, para proponer incidentes, y la acumulación es uno de ellos, culmina el último día del traslado para alegar, vale decir, que una vez el proceso entra al despacho para fallo ya no es procedente proponer incidente alguno, salvo el de recusación. Como la presente de acumulación de procesos ha sido propuesta encontrándose el presente negocio para dictar sentencia, deberá rechazarse de plano la solicitud, dándose así aplicación la previsión contenida en el inciso 1o. del artículo 138 del C. de P.C., modificado por el numeral 74, artículo 1o. del Decreto 2282 de 1989.     CONSEJO DE ESTADO    SALA PLENA DE LO CO 
 CE SP EXP1993 NAC1110  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE LA INVESTIDURA  /  SUSTRACCION DE MATERIA   Está establecido en el expediente que, mediante providencia proferida por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo proferida el 5 de octubre, en el expediente AC - 500, Actor: Procuraduría General de la Nación y la cual se encuentra debidamente ejecutoriada, se decretó la pérdida de la investidura de Senador de la República, que ostentaba el Doctor JOSE RAMON NAVARRO MOJICA. Así las cosas, a juicio de la Sala se presenta en este proceso, una sustracción de materia, respecto del pronunciamiento que debería hacer la corporación, lo cual hace que deba darse por terminado el proceso y así lo declarará la Sala en esta providencia.     CONSEJO DE ESTADO   SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   Consejera Ponente: CONSUELO SARRIA OLCOS   Santa Fe de Bogotá D. C. catorce (14) de diciembre de mil novecientos noventa y tres (1993)     Radicación número: AC 
 CE SP EXP1993 NAC1232Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
ACCIONES POPULARES  /  NORMA CONSTITUCIONAL - Desarrollo Legal   Sólo cuando la Constitución designa directamente la autoridad competente para ejercer determinada función, esta podrá ejercerse sin acudir para ello a la ley, como es el caso de la institución de la pérdida de investidura de los congresistas consagrada en el artículo 183 de la Carta y atribuida directamente al Consejo de Estado por el artículo 184, lo cual le ha permitido, aplicarla desde un comienzo sin necesidad de esperar una ley que precisara dicha competencia.' La Sala observa que el artículo 88 de la Carta, al consagrar las acciones populares advierte que la ley las regulará. Pueden ser diversos los objetos de estas acciones, algunos de los cuales, por cierto, ya se encuentran regulados en leyes que aunque anteriores a la nueva constitución son perfectamente compatibles con ella, por lo cual su viabilidad actual es perfectamente posible. Otras posibles acciones populares, como la que dice 
 CE SP EXP1993 NAC1276  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE LA INVESTIDURA  -  Procedimiento /  PERDIDA DE LA INVESTIDURA  -  Naturaleza  / ACCION PUBLICA DE PERDIDA DE LA INVESTIDURA  /  INTERVENCION DE TERCEROS   En la acción pública de pérdida de investidura de los congresistas consagrada en la Constitución Política cualquier ciudadano puede intervenir a titulo de parte o de tercero (coadyuvante o impugnante) sin ser abogado inscrito.     CONSEJO DE ESTADO    SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ   Santa Fe de Bogotá, D.C., siete (7) de diciembre de mil novecientos noventa y tres (1993)     Radicación número: AC - 1276   Actor: FERNANDO LUIS MARTINEZ MENDEZ     Referencia: RECURSO ORDINARIO DE SÚPLICA     Se decide el recurso ordinario de súplica oportunamente interpuesto por el apoderado del señor JOSE LIBARDO BLACKBURN CORTES contra el auto de 17 de noviembre del prese 
 CE SP EXP1993 NAC174  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
COSA JUZGADA   El 8 de Junio de 1992, el senador CARLOS ESPINOZA FACCIO LINCE, por los mismos hechos aquí expuestos, demandó se decretara la perdida de investidura del Ex - Senador SAMUEL ALBERTO ESCRUCERIA MANZI.  El proceso fue tramitado, y con ponencia del Consejero Dr. GUILLERMO CHAHIN LIZCANO, se profirió la Sentencia del 8 de Septiembre de 1992, cuya copia obra a , folios 143 a 169 del expediente   CONSEJO DE ESTADO   SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   Consejero ponente: JUAN DE DIOS MONTES HERNÁNDEZ    Santa Fe de Bogotá, D.C., veintinueve (29) de abril de mil novecientos noventa y tres (1993)   Radicación número: AC –174   Actor: ALBERTO ALVAREZ JIMENEZ   Resuelve la Sala sobre la solicitud de pérdida de la investidura de senador Doctor SAMUEL ALBERTO ESCRUCERIA MANZI presentada por el señor ALBERTO ALVAREZ JIMÉNEZ el 9 de Junio de 1992, en estos términos:   " 1. Decretar la pérdida d 
 CE SP EXP1993 NAC228Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
COMPETENCIA TERRITORIAL/ NULIDAD PROCESAL  -  Saneamiento   En rigor jurídico, en el sub - lite propiamente no existe conflicto de competencia entre los tribunales.  Como ninguna de las partes expresaron inconformidad en relación con la incompetencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, derivada del factor territorial  -  dentro de la oportunidad legal  -  y no es de las nulidades que el juez puede declarar oficiosamente, se considera saneada.   CONSEJO DE ESTADO   SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   Consejero ponente: DIEGO YOUNES MORENO   Santa Fe de Bogotá D.C., dieciocho (18) de mayo de mil novecientos noventa y tres (1993)   Radicación número: C - 228   Actor: TOMAS CASTRILLON VALENCIA      Referencia: Conflicto de Competencia   Dirime la Sala el conflicto de competencia surgido entre los Tribunales Administrativos de Cundinamarca y Cauca.   ANTECEDENTES   1) 
 CE SP EXP1993 NAC430Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE INVESTIDURA  - Procedimiento  / CONSEJO DE ESTADO  / SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO  / COMPETENCIA FUNCIONAL  / NORMA CONSTITUCIONAL  - Desarrollo Legal   Como la Ley 59 de 1992 (art. 304) le otorga poder al Consejo de Estado en pleno, es de entender que su Sala Plena de lo Contencioso administrativo ostenta la competencia para conocerse los casos de pérdida de investidura de congresistas.  El instituto jurídico y judicial de la pérdida de la investidura de los congresistas, de estirpe constitucional, no hace depender su vigencia de la expedición de una ley especial o particular que desarrolle su consagración en la Carta Política.  El artículo 184 es bien claro al decir que "la pérdida de la investidura será decretada por el Consejo de Estado de acuerdo con la ley..", de manera que se está refiriendo a algo que ya existe, a la ley, en el sentido amplio, pero también preciso de la palabra.  El artículo 45 del Decreto -ley 2304 de  
 CE SP EXP1993 NAC430AAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE LA INVESTIDURA  -  Naturaleza /  CONSEJO DE ESTADO 1 SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO  / COMPETENCIA   El decreto de pérdida de investidura es un acto de naturaleza judicial es decir, que tiene el carácter de sentencia. En consecuencia si el segundo inciso de¡ artículo. 236 de la Carta enseña que. para efectos de separar las funciones jurisdiccionales de las demás que le asignen la constitución y la ley, el Consejo de Estado se dividirá en salas y secciones, y siendo la Sala de lo Contencioso Administrativo la única que, en pleno, ejerce el mencionado destino al tenor de los artículos 97 y 128 del C.C.A., es de inferir que la competencia para conocer tales asuntos radica en esta Sala.     PERDIDA DE LA INVESTIDURA  -  Trámite  / PROCEDIMIENTO  ORDINARIO   El artículo 184 de la Carta precisa que "la pérdida de la investidura será decretada por el Consejo de Estado de acuerdo con la ley..." (se subraya). De manera q 
 CE SP EXP1993 NAC500Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
IMPEDIMENTO  - Improcedencia  / ENEMISTAD GRAVE Inexistencia   Considera la Sala que del hecho de haber sido cancelado el contrato de docencia del señor Consejero por la Universidad, no puede deducirse enemistad grave con el entonces secretario de la misma, sin que obre actuación específica alguna de su parte en el asunto, y menos del hecho de haber actuado éste como representante de la Universidad en la transacción que le puso fin, de común acuerdo, al pleito laboral.     CONSEJO DE ESTADO   SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   Consejera ponente: DOLLY PEDRAZA DE ARENAS   Santafé de Bogotá, D. C., 3 de marzo de 1993   Radicación número: AC -500   Actora: PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN   El Consejero doctor Juan de Dios Montes Hernández manifiesta a la Sala que se encuentra incurso en la causal de impedimento prevista en el numeral 9º del artículo 150 del Código de Procedimiento Civil para con 
 CE SP EXP1993 NAC500AAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE LA INVESTIDURA  -  Procedimiento / CONSEJO DE ESTADO / SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO / COMPETENCIA   La Sala considera que la competencia para resolver el recurso de súplica interpuesto contra el auto proferido dentro del trámite de la solicitud, tendiente a que esta Corporación decrete la pérdida de investidura de congresista, radica de manera exclusiva en ella y no en la Sala Plena del Consejo de Estado, pues el hecho de que los artículos 297 y 298 de la Ley 5 de 1992 indiquen que el "Consejo de Estado en Pleno" es a quien corresponde judicialmente la mencionada pérdida de investidura no puede ser considerado como normas atributivas de competencia a esta última Sala, dado que sus funciones están clara y taxativamente enumeradas en el artículo 96 del Decreto 01 de 1984, dentro de las cuales no se encuentra ninguna de naturaleza jurisdiccional.  Además las normas sobre competencia, por ser de orden público, son de interpreta 
 CE SP EXP1993 NAC500BEconómico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE LA INVESTIDURA  -  Trámite / ACCION DE PERDIDA DE LA INVESTIDURA  -  Informalidad   Basta la simple solicitud formulada por la Mesa Directiva de la Cámara correspondiente o por cualquier ciudadano, para poner en movimiento la acción jurisdiccional de pérdida de la investidura de congresista. El artículo 301 de la ley 5a. de 1992 que regula la solicitud ciudadana, sólo exige que se presente la petición y se acompañen las pruebas, así sean sumarlas, de los hechos en que se sustente. No puede por tanto el juez exigir requisitos diferentes ni dar aplicación en un procedimiento que por sus características especiales, señaladas desde la propia Carta, se distingue de cualquier otro procedimiento o acción judicial, al artículo 137 del Código Contencioso Administrativo, que regula las acciones contenciosas ordinarias.     CONGRESISTA  -  Incompatibilidades /  CARGO PRIVADO / PERDIDA DE LA INVESTIDURA   Dentro del período comprendido entr 
 CE SP EXP1993 NAC535  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1993100%...X
PERDIDA DE LA INVESTIDURA  / INVESTIDURA DE  TERCEROS   La Sala en aras de preservar el equilibrio procesal admite que, como ocurre en la acción pública de nulidad ,cualquier persona pueda hacerse parte ara coadyuvar o impugnar la petición, pero únicamente en interés de la legalidad y no para ejercer facultades que en este proceso solo corresponden a quien hace la petición o a quien resulta afectado por ella. Los terceros intervinientes podrán apoyar o atacar la petición de desinvestidura con sus argumentos basados en el análisis de los hechos y de las pruebas, frente a las normas constitucionales y legales pertinentes, defendiendo así el orden jurídico.     CONSEJO DE ESTADO    SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   Consejera ponente: CLARA FORERO DE CASTRO   Santa Fe de Bogotá D.C., cinco (5) de octubre de mil novecientos noventa y tres (1993)     Radicación número: AC - 535   Actor: PROCURADURI 
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