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 05001 23 15 000 2000 01613 01 14489Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
SANCION POR ERRORES EN INFORMACION EN MEDIOS MAGNETICOS - Lo que se sanciona son errores en el contenido / ERRORES NO SANCIONABLES EN INFORMACION TRIBUTARIA - Son aquellos yerros que no afectan el contenido mismo de la información / PERJUICIO A LA DIAN - No se ocasiona en el caso de errores puramente formales / PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL - Se vulnera al sancionar por errores formales en información entregada   En relación con la información presentada con errores, la Sala ha precisado que lo que se sanciona es entregar información que tenga errores en el contenido, es decir, el relacionado con los datos, cifras o conceptos específicos que por ley está obligado a reportar el contribuyente, los cuales deben ser exactos, pero no en la manera en que se suministran o el medio utilizado para cumplir la obligación, pues tales aspectos son puramente formales. Aunque la información presentada nuevamente fue validada, según reporte de 20 de agosto de 1998, y la 
 05001 23 31 000 2000 02469 01 14230Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
SANCION REDUCIDA POR INEXACTITUD - Al aceptar total o parcialmente los hechos planteados se reduce a la cuarta parte de lo propuesto / REDUCCION DE LA SANCION POR INEXACTITUD - Se refiere a la cuarta parte de la sanción propuesta y no a la cuarta parte del porcentaje del 160 por ciento / PAGO DE LA SANCION REDUCIDA - Al estar demostrado el pago por el valor correcto, procede la nulidad del acto sancionatorio / REQUERIMIENTO ESPECIAL - Los hechos aceptados del requerimiento reducen la sanción a una cuarta parte de la propuesta por la DIAN   El artículo 647 del Estatuto Tributario dispone que constituye inexactitud, entre otras conductas, “el hecho de solicitar compensación o devolución, sobre sumas a favor que hubieren sido objeto de compensación o devolución anterior”. También señala la norma en mención que la sanción por inexactitud equivale al 160% “de la diferencia entre el saldo a pagar o saldo a favor, según el caso, determinado en la liquidación oficial 
 05001 23 31 000 2001 01845 01 15615Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
ADMINISTRACION MUNICIPAL - Debe desarrollar una labor investigativa para establecer la carga tributaria del contribuyente / LIQUIDACION DE AFORO - Debe precisar las razones y factores para la determinación del impuesto / IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - Envigado   Como se aprecia la Administración Municipal no desarrolló ningún tipo de labor investigativa dirigida a establecer la carga tributaria del actor por Impuesto de Industria y Comercio por la vigencia fiscal del 2000, como quiera que no se menciona de dónde emerge su responsabilidad por el tributo, y la razón por la cual no recae sobre la sociedad “Asados Juan Ltda” sino sobre el actor ni cuál es el promedio de ingresos de éste para la determinación de la base gravable de ICA, y menos aún el soporte o quantum económico de las sanciones por no declarar y no informar impuestas a nombre del demandante. Adicionalmente se observa que a pesar de que en el acto del aforo se precisó que correspondía a la vig 
 05001 23 31 000 2001 04372 01 15347Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
SOCIEDAD EN DISOLUCION - Su representante legal debe dar aviso a la DIAN sobre las deudas de plazo vencido / REPRESENTANTE LEGAL DE SOCIEDAD DISUELTA - Debe comunicarle a la DIAN las deudas de plazo vencido a cargo de la sociedad / LIQUIDADOR DE SOCIEDAD - Debe procurar el pago de las deudas conforme a la prelación de créditos / REPRESENTANTE LEGAL Y LIQUIDADOR DE SOCIEDAD DISUELTA - Son solidariamente responsables por las deudas de la DIAN / SOCIO - Es solidariamente responsable por los impuestos de la sociedad   El artículo 847 del Estatuto Tributario señala que cuando una sociedad comercial o civil entre en cualquiera de las causales de disolución, distinta del concurso de acreedores, debe dar aviso a la DIAN, a través del representante legal, dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha en que haya ocurrido el hecho, con el fin de que éste le comunique las deudas fiscales de plazo vencido a cargo de la sociedad. También dispone que los liquidadores 
 05001 23 31 000 2007 00512 01 HC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
HABEAS CORPUS - No  prospera cuando la detención y la revocación de la retención domiciliaria se hicieron con las formalidades legales / RECURSO DE APELACION EN HABEAS CORPUS - Su posible falta de notificación debió alegarse dentro del proceso penal   Este Despacho confirmará la providencia impugnada, que negó la solicitud de Hábeas Corpus, luego de revisar el expediente del proceso penal radicado con el número 74.937 (antes 1004860) y con base en las siguientes consideraciones. Conforme al artículo 28 de la Constitución Política, la restricción de la libertad de Juveri Alirio Rincón Henao se dio en cumplimiento de orden escrita de autoridad judicial competente y con respeto de las formalidades legales, por lo que ni su detención ni la revocación del beneficio de detención domiciliaria de que gozaba, merecen reparo alguno. Los recursos de reposición y apelación fueron resueltos, en su orden, con autos de 4 de octubre de 2006 y 18 de enero de 2007, el primero 
 05001 23 31 000 2007 00667 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CESANTIA - Se tienen otros mecanismos judiciales diferentes a la tutela para reclamarla / COMPENSACION POR MUERTE - Se tienen mecanismos judiciales diferentes a la tutela para reclamarla / MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL - Su existencia torna improcedente la acción de tutela   Pretende la actora el amparo del derecho al debido proceso que consideró vulnerado porque la entidad demandada no cumplió con lo ordenado en la Resolución No 05696 del 12 de octubre de 2000, por medio de la cual el Ejército Nacional dejó a salvo el 50% de la cesantía definitiva y compensación por muerte del causante, hasta tanto, se demostrara la unión marital de hecho de la actora, por sentencia judicial. Advierte la Sala que el mecanismo de la acción de tutela es subsidiario y residual y procede únicamente cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial. También ha dicho esta Corporación que no procede la tutela para el pago de las prestaciones sociales, a menos que de no 
 05001 23 31 000 2007 00886 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONCURSO DE MERITOS - Proceso establecido en el Estatuto de Profesionalización docente / ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE - Establece el procedimiento de selección mediante concurso para la carrera docente - CARRERA DOCENTE - Selección mediante prueba de aptitudes y competencias básicas / PRUEBA DE APTITUDES - Su objeto es seleccionar los aspirantes mas idóneos para conformar la lista de elegibles / LISTA DE ELEGIBLES - La conforman quienes superen las pruebas de aptitudes y competencias básicas y demás etapas del concurso   Mediante el Decreto 1278 de 2002 se expidió el Estatuto de Profesionalización Docente, cuyo artículo 8° estableció que el concurso para ingreso al servicio educativo estatal constituye un proceso mediante el cual, a través de la evaluación de aptitudes, experiencia, competencias básicas, relaciones interpersonales y condiciones de personalidad de los aspirantes a ocupar cargos en la carrera docente, se determina su inclusión en el  
 07001 23 31 000 2007 00002 01 HC  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
LIBERTAD CONDICIONAL - Requisitos; falta de resolución del Consejo de Disciplina o del director del establecimiento carcelario / HABEAS CORPUS - Improcedencia al no satisfacer requisito formal de libertad condicional   Según se desprende de estas normas son dos los tipos de requisitos que deben cumplirse para que una persona condenada a pena privativa de la libertad pueda ser beneficiada con la libertad condicional: a) objetivo, consistente en el cumplimiento de las tres quintas (3/5) partes de la condena; y b) subjetivo, relativo a que el condenado haya observado buena conducta en el establecimiento carcelario, y que a partir de ella, el juez pueda deducir que no existe necesidad para continuar con la ejecución de la pena; conforme a lo antes señalado, al momento de presentar la petición o a más tardar dentro de los tres (3) días siguientes, el solicitante debe allegar la resolución expedida por el Director del establecimiento carcelario y los demás document 
 08001 23 31 000 2000 02102 01 15503Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
FACULTAD PARA MODIFICAR O DEROGAR NORMA TRIBUTARIA - No resulta restringida por el principio de irretroactividad de la ley tributaria / PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD TRIBUTARIA - No se opone al concepto de situación jurídica consolidada / SITUACION JURIDICA CONSOLIDADA - Emana del Principio de legalidad del tributo / EXENCION TRIBUTARIA EN EL ICA - La concedida por le Concejo Municipal generó derechos adquiridos por la confianza legitima / CONFIANZA LEGITIMA EN MATERIA TRIBUTARIA - Se genera ante los derechos adquiridos obtenidos por una exención tributaria / LEY TRIBUTARIA DEROGATORIA - No puede desconocer los efectos que produjo la norma derogada o modificada.   La facultad del Legislador de modificar o derogar las normas tributarias no resulta restringida por el principio de irretroactividad de las leyes tributarias y tal atribución debe ejercerse con arreglo a los principios y garantías constitucionales, de equidad y de justicia. (art. 95-5 C.N.). Sin emb 
 08001 23 31 000 2000 03079 01 15108Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONSTANCIA DE NO EXPEDICION DE FACTURA O SIN REQUISITOS -Procedimiento para realizarla / TRASLADO DE CARGOS EN FACTURACION - Se requiere por diez días al infractor para dar respuesta / DERECHO DE DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE - Se garantiza con el traslado de cargos al infractor de facturación / FACTURA SIN REQUISITOS - El procedimiento para sancionar debe garantizar el derecho de defensa   Por la gravedad de la sanción, es necesario que se cumpla con el procedimiento trascrito, es decir que se designen específicamente con ese fin, dos funcionarios que verifiquen el cumplimiento de la obligación de facturar, y levanten un acta donde consten la infracción y las explicaciones de quien realizó la operación sin expedir factura. Así mismo deben seguir el procedimiento que consagra el artículo 657 del Estatuto Tributario antes de imponer la sanción, es decir, el traslado de cargos al infractor por el término de diez días para dar respuesta. El cumplimiento de este trám 
 08001 23 31 000 2003 01617 01 15626Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
GRUPO EMPRESARIAL - Concepto y requisitos / SOCIEDAD SUBORDINADA O CONTROLADA - Concepto / UNIDAD DE PROPOSITO Y DIRECCION EN GRUPO EMPRESARIAL - Concepto / REGISTRO MERCANTIL - Se deben inscribir los Grupos Empresariales / CERTIFICADO DE CAMARA  DE COMERCIO - Prueba la inscripción en el Registro Mercantil de los Grupos Empresariales   Como se indicó, la Ley 222 de 1995 en el artículo 28, establece que habrá GRUPO EMPRESARIAL  “Cuando además del vínculo de subordinación, exista entre las entidades unidad de propósito y dirección”. En otras palabras, para que exista grupo empresarial se requiere de dos condiciones conjuntas, a saber:  que exista relación de subordinación y que la matriz ejerza un poder de dirección suficiente para lograr un propósito común. En cuanto a la primera condición, la misma ley en el artículo 26, ubicado en el Capítulo V-Matrices y Subordinadas, dispone que será subordinada o controlada una sociedad cuando el poder de decisión se encu 
 08001 23 31 000 2007 00154 01 ACAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
PRIMA DE ANTIGÜEDAD - Para su reconocimiento no procede la acción de tutela / BONIFICACION POR COMPENSACION - Para su reconocimiento no procede la acción de tutela / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Es la acción procedente para reclamar la exclusión de factores salariales / JUEZ NATURAL - Es quien debe estudiar la legalidad del acto administrativo que excluye factores salariales   En el asunto sub exámine, el accionante considera que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento y la Universidad del Atlántico le han vulnerado los derechos fundamentales al debido proceso, a la defensa, a la igualdad y al mínimo vital, como consecuencia de la decisión de excluir de su salario la prima de antigüedad y la bonificación por compensación, por lo que solicita que se les ordene incluir nuevamente esos factores. El Oficio R-388-06 de 30 de agosto de 2006, mediante el cual la Rectora de la Universidad del Atlántico ordenó excluir de la n 
 11001 03 15 000 2001 00287 01 SAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Procede contra las sentencias ejecutoriadas de las secciones del Consejo de Estado / EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - No están sometidas a la renta presuntiva prevista en el Estatuto Tributario / RENTA PRESUNTIVA - No es incompatible con la renta ordinaria / RENTA ORDINARIA - No es incompatible con la renta presuntiva / EMPRESAS GENERADORAS DE ENERGIA - Están exoneradas del sistema de renta presuntiva   Lucy Cruz de Quiñones, en ejercicio de la acción consagrada en el artículo 84 del C.C.A., solicitó a la Sección Cuarta del Consejo de Estado declarar la nulidad del Concepto 50613 del 21 de  diciembre de 1999 del Delegado de la División de Normativa y Doctrina Tributaria de la DIAN, por el cual se afirmó que las empresas generadoras de energía eléctrica se hallaban obligadas  a tributar el impuesto de renta por el sistema de renta presuntiva. Estimó que las actividades complementarias, como la generación de ene 
 11001 03 15 000 2003 00680 01 S  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONDENA EN COSTAS - Objeción. Fijación de agencias en derecho según tarifas del CSJ / AGENCIAS EN DERECHO - Sujeción a tarifas del Consejo Superior de la Judicatura: recurso extraordinario de súplica / RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Fijación de agencias en derecho por condena en costas. Sujeción a tarifas del Consejo Superior de la Judicatura   El numeral 3° del artículo 393 del Código de Procedimiento Civil prevé que para la fijación de agencias en derecho deberán aplicarse las tarifas que establezca el Consejo Superior de la Judicatura. Si aquéllas establecen solamente un mínimo, o este y un máximo, el juez tendrá además en cuenta la naturaleza, calidad y duración de la gestión realizada por el apoderado o la parte que litigó personalmente, la cuantía del proceso y otras circunstancias especiales, sin que pueda exceder el máximo de dichas tarifas. Ahora bien, el numeral 3.4.2.1. del Acuerdo 1887 del 26 de junio de 2003 expedido por el Presidente de la  
 11001 03 15 000 2004 00303 01 CComercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS - Entre los tribunales administrativos de Cundinamarca y Norte de Santander / FALTA DE COMPETENCIA - Por factores distintos del funcional es saneable si no se alega oportunamente / DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA - Obligación de los jueces a interpretar las normas procesales como instrumentos puestos al servicio del derecho sustancial / PRINCIPIO PRO ACTIONE - Violación al derecho de acceso a la justicia   Observa la Sala que entre la presentación de la demanda y el auto que ordenó remitir el expediente a esta Corporación para dirimir el conflicto de competencias planteado, han transcurrido más de dos años, dentro de los cuales se adelantó el proceso con la intervención de las partes en defensa de sus intereses. A pesar de lo anterior, ambos tribunales insisten en la carencia de competencia, lo cual hace entrever una violación al derecho de acceso a la justicia, reconocido en los artículos 29, 228 y 229 de la Constitución P 
 11001 03 15 000 2004 00726 00 CAduanero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONFLICTO DE COMPETENCIAS - Acción de nulidad y restablecimiento del derecho / DECLARACION DE IMPORTACION - Documentos mediante el cual se nacionalizan los bienes importados / DECLARACION DE IMPORTACION - Clases. Naturaleza jurídica / LIQUIDACION OFICIAL DE CORRECCION - Naturaleza jurídica    El problema jurídico se contrae a definir cuál es el Tribunal competente para conocer de la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho adelantada contra la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Unidad Administrativa de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin de que se declare la nulidad de las  dos Resoluciones, una por medio de la cual se profiere liquidación oficial de corrección por error en la subpartida arancelaria y otra por medio de la cual se resuelve un recurso de reconsideración. Las importaciones realizadas en Colombia deben estar amparadas por una declaración presentada por el importador ante las autoridades aduaneras, salvo que se 
 11001 03 15 000 2004 01237 00 CAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS - Entre los Tribunales Administrativos de Risaralda y de Antioquia / COMPETENCIA TERRITORIAL - Será competente quién haya proferido el acto demandado   De conformidad con el numeral 9 del artículo 132 del C. C. A., la competencia territorial se fija por el lugar dónde se produjo el acto administrativo que se demanda y que es aquél que pone fin a la actuación administrativa. El asunto se contrae a determinar cuál es el Tribunal Administrativo competente para conocer de la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, interpuesta por la Empresa de Energía de Pereira contra la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. El Tribunal Administrativo de Risaralda estimó que la competencia se determinaba por el lugar en donde se expidió el acto acusado, que en el caso concreto es la Resolución proferida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios por la cual se inhibió para conocer de un recurso de ape 
 11001 03 15 000 2004 01588 00 C  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS - Tribunal Administrativo de Antioquia y de Cundinamarca / ACCION POPULAR - Para proteger los derechos colectivos a la moralidad administrativa / COMPETENCIA A PREVENCION - Cuando son varios los jueces competentes   El conflicto de competencias radica en que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca consideró que la competencia territorial se determina por el lugar de ocurrencia de los hechos o donde éstos producen efectos; por su parte, el Tribunal Administrativo de Antioquia argumentó que la demanda se podía presentar en el lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio de los demandados, a elección del demandante. Como se vio, la competencia en las acciones populares está determinada por el domicilio del demandado o el lugar de ocurrencia de los hechos, a elección del actor. En este caso existen varios demandados que tienen su domicilio en territorios diferentes, esto es, Bogotá y Medellín, razón por la cual, la c 
 11001 03 15 000 2006 00185 00 CEconómico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONFLICTO DE COMPETENCIAS - Tribunales Administrativos de Cundinamarca y Risaralda / CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS - Determinación de la competencia por el factor territorial: domicilio de la entidad que expidió el acto particular demandado / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Es la procedente para controvertir actos creadores de situaciones jurídicas particulares. Declaración de vacancia por abandono del cargo / COMPETENCIA TERRITORIAL - Determinación. Demanda contra acto de carácter particular y concreto / TEORIA DE LOS MOTIVOS Y FINALIDADES - Inaplicación. Acto creador de situación jurídica particular: declaración de vacancia por abandono del cargo   El Tribunal Administrativo del Risaralda aduce que no es competente, al tenor de lo dispuesto por el numeral 2 literal a) del artículo 134D del Código Contencioso Administrativo; de otra parte, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca alega que no es competente según lo dispuesto por el 
 11001 03 15 000 2006 00187 00 C  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2007100%...X
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS - Compañías Central de Seguros S.A. y Seguros Colpatria S.A / DOMICILIO CONTRACTUAL - Lugar de cumplimiento del contrato / COMPETENCIA TERRITORIAL - En asuntos contractuales se determina por el lugar donde debió ejecutarse el contrato / ACCION CONTRACTUAL - Determinación de la competencia por el factor territorial   En ejercicio de la acción contractual, el Instituto de Seguros Sociales acudió ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca con la finalidad de que se ordene a las Compañías Central de Seguros S.A. y Seguros Colpatria S.A. a cumplir el contrato de seguro. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca a través de auto del 17 de marzo de 2005, consideró que la competencia territorial para conocer del litigio contractual está determinada por lo dispuesto en el artículo 134D numeral 2º literal d) del C.C.A. según el cual, en los asuntos contractuales, la competencia se determina por el lugar donde se ejecutó o debió  
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