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 CE SEC1 EXP1989 N1009Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SERVICIO SECCIONAL DE SALUD / LEGITIMACION POR PASIVA     Los Servicios Seccionales de Salud no son establecimientos públicos.  El Servicio de Salud Bogotá no es una persona jurídica con capacidad para comparecer en juicio; no puede ser demandado por cuanto carece de patrimonio autónomo, independiente.     Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., doce de abril de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Samuel Buitrago Hurtado.   Referencia:    Expediente número 1009.  Asuntos departamentales.   Actor:  Jaime Forero Rincón.   Contra la providencia dictada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca el 24 de marzo de 1988 el señor apoderado del demandante interpuso el recurso de apelación para ante esta Corporación.  En la providencia en mención el Tribunal se declaró inhibido para fallar en el fondo por existir una evidente falta de capaci 
 CE SEC1 EXP1989 N1020Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
ACTO SEPARABLE - Inexistencia / DERECHO INTERNACIONAL - Invitaciones   La Sala no encuentra en las "invitaciones" la connotación de acto administrativo separable que den lugar a la acción instaurada, en tanto no son decisión o actuaciones que puedan considerarse integrantes del proceso contractual.  Tales "invitaciones" usuales en la práctica del comercio internacional y diplomático no tienen otro objetivo que el despertar el interés de los gobiernos o naciones a los cuales se dirige, pero sin ninguna consecuencia vinculante respecto a la futura contratación dado el carácter unilateral amistoso empleado en las notas respectivas.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., treinta y uno de agosto de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Luis Antonio Alvarado Pantoja. Expediente número 1020.  Actor: Alvaro Escobar Henríquez.   Se decide el recurso 
 CE SEC1 EXP1989 N1022Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SUSPENSION PROVISIONAL   Es una institución excepcional que tiene lugar frente a la circunstancia también excepcional de quebrantarse por el acto acusado, preceptos superiores de derecho de manera ostensible y flagrante, que surja de la simple comparación sin que haya lugar a profundas explicaciones o argumentaciones tendientes a demostrar la transgresión que ha de producirse de manera ostensible, manifiesta y directa.     MONOPOLIO DE LICORES   El monopolio ha sido establecido en la ley y los departamentos pueden optar por él, cuando Lo estimen conveniente, ciñéndose a la preceptiva del artículo 31 de la Constitución Nacional que presupone la previa indemnización, a partir del momento en que se pretendo hacerlo efectivo, teniendo en cuenta las distintas situaciones particulares que se presentan al darle aplicación a la ordenanza que así lo disponga.  La ley no establece limitante a la facultad que se da a los departamentos para adoptar el 
 CE SEC1 EXP1989 N1023Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
PROCESO CONCORDATARIO - Naturaleza / SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES - Función jurisdiccional   La Superintendencia de Sociedades cuando admite a concordato a las empresas que califican para ello y lo tramita hasta llegar a su celebración, no actúa en función de ente administrativo que busca la satisfacción de su propio fin (acto administrativo) consistente en la inspección necesaria sobre las sociedades, sino que desarrolla una actividad jurisdiccional. Sólo con la expedición del reciente Decreto legislativo 350 de 1989 se otorgó expresamente competencia a la jurisdicción contencioso administrativa para conocer de las impugnaciones contra la providencia de la Superintendencia de Sociedades mediante la cual se apruebe el acuerdo celebrado entre el empresario y sus acreedores, que le pone fin a la actuación administrativa.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., veintisiete de marzo de mil noveciento 
 CE SEC1 EXP1989 N1040Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SUSPENSION PROVISIONAL EN PREVENCION / SUBSIDIO DE TRANSPORTE   En virtud de la declaratoria de inexequibilidad de los Decretos 1277 de 1971 y 588 de 1978, el Gobierno nacional perdió la atribución de regular todo lo relativo al subsidio de transporte puesto que este desapareció de la escena jurídica por esa determinación de la Corte y así, mal podía el Ministerio de Obras Públicas disponer por resolución (acto preparatorio en este caso orientado a producir actos definitivos ilegales e inconstitucionales) una carga pública con respaldo en normas inexequibles y derogadas.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., diecinueve de enero de mil novecientos ochenta y nueve.   Referencia: Expediente número 1040.  Actora: Martha Rueda Ardila.   La doctora Martha Rueda Ardila en su condición de ciudadana colombiana solicitó se decrete con observancia de los trámites del Título XVII del Código Con 
 CE SEC1 EXP1989 N1044Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTA - Organización administrativa /    JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES / CONCEJO DISTRITAL     El Distrito Especial de Bogotá no puede organizarse o reestructurarse administrativamente a sí mismo.  Se defiere al legislador tal cometido.  Las leyes y disposiciones consecuentes al régimen municipal no pueden extenderse en aplicación al Distrito Especial de Bogotá para regular su régimen administrativo y fiscal. Como el Concejo Distrital de Bogotá por medio de acuerdo estableció la descentralización administrativa del Distrito Especial de Bogotá mediante la organización de Juntas Administrativas Locales enfocando para ello normas aplicables al campo ordinario, actuó sin complacencia.   (Confirmase la suspensión provisional del Acuerdo número 8 de 20 de mayo de 1987 del Concejo Distrital Especial de Bogotá).   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., veintisiete de ene 
 CE SEC1 EXP1989 N1045Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
JUICIO DE POLICIA / ACTO DE POLICIA ACTO ADMINISTRATIVO   La resolución acusada que no puede considerarse como providencia de policía de carácter civil, desconoce la advertencia legal según la cual en los procesos de policía no se controvertirá el derecho de dominio, al determinar que un inmueble no pertenecía al actor sino que era de uso público.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., once de agosto de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Simón Rodríguez Rodríguez.   Referencia: Proceso número 1045.  Demandante: Clovis Puche Cordero.   El señor Clovis Puche Cordero, por apoderado judicial debidamente constituido, ha interpuesto recurso de apelación contra el auto inadmisorio de la demanda, proferido el 10 de agosto de 1988 por el Tribunal Administrativo de Córdoba, en relación con la nulidad de la Resolución 0210, de 5 de abril de 1988, expedida por el 
 CE SEC1 EXP1989 N1054Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL / ADICION PRESUPUESTAL / CREDITO ADICIONAL / GOBERNADOR - Facultades   Las adiciones presupuestases de los decretos impugnados se acerca más a los créditos adicionales del presupuesto previstos en los artículos 80 y siguientes del Decreto 2407 de 1981, abiertos por el gobernador durante la ejecución del presupuesto y por ser necesario hacerle modificaciones a éste, no obstante se echen de menos varios requisitos exigidos por la normatividad para su apertura.   Confirma la NULIDAD de los Decretos 0881 de 1986 y 793 de 1986 expedidos por el gobernador de Santander.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., catorce de agosto de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Simón Rodríguez Rodríguez. Referencia: Proceso número 1054.  Demandante: Hemán Prada Niño.    Se pasa a decidir el recurso de apelación interpuesto por el señor gobernad 
 CE SEC1 EXP1989 N1056Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
JURISDICCION DE LO CONTENCIO ADMINISTRATIVO  /  COMPETENCIA  /  TRIBUNAL DISCIPLINARIO  / SANCION DISCIPLINARIA     Esta Corporación carece de jurisdicción y competencia para "juzgar" las sanciones que imponga el Tribunal Disciplinario por expresa prohibición del artículo 82 del C.  C. A., sin que valga contra ella alegaciones de inconstitucionalidad, suficientemente definidas por la Corte Suprema de Justicia que ha refrendado la constitucionalidad de la norma.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., nueve de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Luis Antonio Alvarado Pantoja. Expediente número - 1056.  Actor: José Constantino Arias Arias.   Se decide el recurso de súplica interpuesto contra el auto de 10 de diciembre del año próximo pasado en virtud del cual se inadmitió la demanda formulada por el ciudadano José Constantino Arias Aria 
 CE SEC1 EXP1989 N1058Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SUSPENSION PROVISIONAL- Improcedencia / VIA GUBERNATIVA - Agotamiento   Partiendo de la base de que el Acuerdo demandado en lo atinente a la radicación que dispone, es un acto administrativo unilateral y definitivo de carácter subjetivo, ha debido acreditarse el agotamiento de la vía gubernativa, o que no se dio oportunidad de recurrir o que operó el silencio administrativo.  En punto de la suspensión provisional no se demostró el perjuicio, ni acreditó el interés que al accionante le asiste para acudir ante la jurisdicción contenciosa. REVOCA LA SUSPENSION PROVISIONAL decretada en auto de enero 27 de 1989, de los efectos del Acuerdo número 035 de 1988 (septiembre 28) proferido por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Rosa de Viterbo (Boy.), en cuanto a la determinación del acto acusado sobre jueces radicados o ambulantes.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., dos de agosto de mil 
 CE SEC1 EXP1989 N1058AAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SUSPENSION PROVISIONAL / DIRECCION SECCIONAL DE INSTRUCCION CRIMINAL - Facultades   El hecho de señalar por acuerdo un Tribunal Superior de Distrito Judicial el lugar de radicación y el carácter de ambulante o radicado de los Jueces de Instrucción Criminal, constituye manifiesta violación del Decreto 1200 de 1987 que otorga tal facultad a las Direcciones Seccionales de Instrucción Criminal.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., veintisiete de enero de mil novecientos ochenta y nueve.   Expediente número 1058.   Actor: Jair Gabriel Fonseca.   La parte demandante, en ejercicio de la acción establecida en el artículo 84 del Código Contencioso Administrativo, solicita "que se decrete la nulidad del Acuerdo número 035 de 28 de septiembre de 1988, proferido por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Rosa de Vitervo, en cuanto radica autónomamente los Jueces de Ins 
 CE SEC1 EXP1989 N1062Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SUSTRACCION DE MATERIA Norma derogada ACCION DE NULIDAD / ACCION DE RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO   Cuando se ejercita la acción de simple nulidad contra un acto de la administración que posteriormente queda derogado, no es menester entrar al pronunciamiento de fondo por cuanto hay sustracción de materia y falta de objeto práctico de la sentencia.  Pero en el evento que se haya utilizado la acción de restablecimiento y en que el acto acusado hubiese causado perjuicios, la controversia debe fallarse para efectos de la reparación.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Primera - Bogotá, D. E., veinticuatro de noviembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Samuel Buitrago Hurtado.   Referencia:    Expediente número 1062.  Resoluciones ministeriales.  Actor: Juan Manuel Arboleda Perdomo.   En ejercicio de la acción consagrada en el artículo 84 del C. C. A. el doctor Juan Manuel A 
 CE SEC1 EXP1989 N1063Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SENTENCIA ERGA OMNES - Efectos   Una sentencia erga onmes de la Corte Suprema de Justicia, puede ser objeto de análisis y exámenes por parte de doctrinantes y tratadistas, pero jamás de motivo que apunte a su desacato; es, ni más ni menos, una decisión definitiva con fuerza vinculante general y obligatoria no sólo para todos los entes de diverso orden, sino para todos los ciudadanos, para todos los residentes en Colombia y, con mayor razón, para los Tribunales del país, en especial para los demás órganos de la Rama Jurisdiccional.   Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Primera. -  Bogotá, D. E., siete de abril de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Guillermo Benavides Melo.   Referencia:    Expediente número 1063.   Actor: Pablo J. Cáceres Corrales.   La Sala de Decisión de la Sección Primera entra a desatar el recurso de súplica intentado contra el proveído de fech 
 CE SEC1 EXP1989 N1063AAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SUBSIDIO DE TRANSPORTE / SUSPENSION PROVISIONAL     En el Decreto 1976 demandado, al igual que en los actos declarados inexequibles por la Corte Suprema de Justicia se regula el subsidio de transporte colectivo urbano y la manera de su pago. Se presenta así manifiesta la  violación de normas superiores que en este caso son las mismas que la Corte halló quebrantadas por los decretos declarados inconstitucionales.   SUSPENSION PROVISIONAL del Decreto 1976 de septiembre 23 de 1988 proferido por el Presidente de la República.     Consejo de Estado. -      Sala de lo Contencioso Administrativo. -      Sección Primera. -      Bogotá, D.E., veintisiete de enero de mil novecientos ochenta y nueve.   Expediente número 1063.   Actor: Pablo J. Cáceres Corrales.   El ciudadano y abogado Pablo J. Cáceres Corrales formula demanda de nulidad contra el Acuerdo número 1976 de 23 de septiembre de 1988 "por el cual se reglame 
 CE SEC1 EXP1989 N1069  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
POTESTAD REGLAMENTARIA / PERSONA JURIDICAS DE DERECHO PRIVADO / CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR   Los artículos 71, 72, 73, 74 y 79 del Decreto reglamentario 341 de 1988 al contrariar el sentido evidente del fallo de la Corte Suprema de Justicia que envuelve una decisión de cosa juzgada erga omnes (septiembre 6 de 1982), entrañan ostensiblemente quebranto de los preceptos 120 - 19 y 135 de la Constitución Nacional. El artículo 100 del mismo decreto reglamentario excede el sentido estricto de las facultades propias de “inspección y vigilancia” del Presidente de la República sobre las personas jurídicas de derecho público a que se refiere el artículo 120 - 19 de la Carta (SUSPENSION PROVISIONAL).   Consejo de Estado. -      Sala de lo Contencioso Administrativo. -      Sección Primera. -      Bogotá, D.E., diecisiete de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.   Referencia: Expediente número 1069.   Actor: Guillermo Salamanca M.   E 
 CE SEC1 EXP1989 N1069AAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SUSPENSION PROVISIONAL - Revocación   Las conclusiones a que llegó el Consejero ponente sobre cada uno de los artículos sometidos a su docto criterio, fueron el producto de serias disquisiciones que demuestran que el “palmario quebranto" no lo es tanto y que la "ostensible violación" no surgió tan espontánea ni tan clara, ni fue el producto del “simple cotejo o sencilla comparación entre la disposición acusada y la presuntamente lesionada” contrariando así las pautas trazadas por el Código Contencioso Administrativo y la política que al respecto ha mantenido esta Corporación en materia de suspensión provisional.   REVOCA LA SUSPENSION PROVISIONAL de los artículos 71, 72, 73, 74 79 y 100 del Decreto reglamentario 0341 de 25 de febrero de 1988, decretada en auto de febrero 17 de 1989 en Sala Unitaria.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., diecinueve de mayo de mil novecientos  
 CE SEC1 EXP1989 N1093Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
LEGISLACION ADUANERA / VIA GUBERNATIVA - Agotamiento   La legislación Aduanera posee un procedimiento gubernativo especial que no es otro que el establecido en el Decreto 2666 de 1984.  De forma que el agotamiento de la vía gubernativa en este campo debe entenderse con relación a este estatuto y no con referencia a las normas del Código Contencioso Administrativo.   ACCION DE NULIDAD - Efectos - TEORIA DE LOS FINES Y MOTIVOS   No obstante que la acción propuesta es la de nulidad consagrada en el artículo 84 del Código Contencioso Administrativo, la prosperidad de esta entraña un restablecimiento automático del derecho de la actora, así se trate de obrar con un encomiable fin de preservación del orden jurídico, porque es indudable que de llegarse a decretar la nulidad de los actos impugnados, se restablecería el derecho de la parte actora.   Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Consejo de Estado. Primera.- Sala de Decisión.- Bo 
 CE SEC1 EXP1989 N1116Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
DEMANDA - Corrección   Los cinco días que atribuye la ley para el actor cuya demanda ofrece vicios que impiden la admisión, se consideran como de oportunidad para presentar la demanda, con la lógica salvedad de que los cinco días no queden por fuera del término dentro del cual ha de presentarse la demanda.  Lo alegado dentro de los cinco días se debe considerar como si se hubiera alegado en el escrito de demanda inicialmente presentarlo.  El término de corrección de la demanda, ciertamente, es una gracia legal para evitar la inadmisión en todos los casos en que la demanda no se presentara en debida forma.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., veintidós de junio de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Simón Rodríguez Rodríguez.   Referencia: Proceso número 1116.   Demandante: Transportes Los Muiscas S. A.   La sociedad Transportes Los Muiscas S.  
 CE SEC1 EXP1989 N1119Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
ACTO DE EJECUCION   Siendo de ejecución el acto acusado, cuya existencia jurídica es transitoria, de los que de denominan internos de la administración y que se cumplen cada mes, no es susceptible de control jurisdiccional.     Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., veintinueve de junio de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Luis Antonio Alvarado Pantoja. Expediente número 1119. Actor: José Jesús Laverde Ospina.   Decide la Sala la apelación interpuesta por el actor contra el auto de 15 de diciembre de 1988 proferido por el Tribunal Administrativo del Quindío, por medio del cual se inadmitió la demanda por no haberse enmendado el defecto anotado conforme a las previsiones del artículo 143 del Código Contencioso Administrativo, dentro de término concedido para el efecto, consistente en la falta de la constancia de publicación del acto acusado, es decir,  
 CE SEC1 EXP1989 N112Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1989100%...X
SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD - Efectos   Los efectos de la sentencia de inexequibilidad rigen sólo hacia el futuro y con la obvia consecuencia de que las situaciones creadas durante la vigencia de la norma declarada inconstitucional son válidas "en defensa de la seguridad jurídica y de la buena fe de los gobernados".   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Primera.- Bogotá, D. E., nueve de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Luis Antonio Alvarado Pantoja. Expediente número 112. Actor:       Eternit Colombiana S.A.   I. Antecedentes:   La sociedad Eternit Colombiana S. A., por medio de su representante legal y por conducto de apoderado ha ocurrido ante esta corporación en ejercicio de la acción consagrada en el, artículo 67de la Ley 167 de 1941, hoy 85 del Decreto O'L de 1984, impetrando de ella se declare la nulidad de los avalúos predial y general fi 
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