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 CE SEC1 EXP1994N2264Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
DOCUMENTOS / FOTOCOPIA AUTENTICADA - Valor Probatorio   La Sala considera que al fijarse en el artículo 2o. de la norma acusada el valor de $100.oo por cada fotocopia autenticada de los documentos que se soliciten en ejercicio de petición, ella incurre en transgresión de las disposiciones invocadas en la demanda, pues si, como se analizó en el cargo precedente, el inciso 2o. del artículo 17 de la Ley 57 de 1985, señala expresamente que "en ningún caso el precio fijado podrá exceder al costo de reproducción", la Electrificadora del Tolima S.A. no podía válidamente establecer un precio diferente a dicho costo por la circunstancia de expedir fotocopias autenticadas, ya que la referida disposición no diferencia entre el precio de las copias simples o de las autenticadas. DECLARA LA NULIDAD del artículo 2o. de la resolución 0100 de 24 de febrero de 1992, expedida por la Electrificadora del Tolima S.A.       CONSEJO DE ESTADO    
 CE SEC1 EXP1994 N1159 1148 1488Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO /  CADUCIDAD  - Improcedencia / ACCION DE NULIDAD   La circunstancia aislada de que en el libelo demandatorio se manifieste que mediante él se persigue "...la realidad visible y pública de los derechos sustantivos, las garantías constitucionales y derechos civiles y especiales de los usuarios del Banco Central Hipotecario y sus familias", en ningún momento puede interpretarse que por su finalidad esté encaminada a la protección de intereses individuales, ya que de su contexto claramente se deduce que dicha finalidad tiende exclusivamente al restablecimiento del orden jurídico que el actor considere transgredida por el acto acusado.   GOBIERNO NACIONAL  - Facultades / INTERVENCION ECONOMICA / BANCO CENTRAL HIPOTECARIO / CREDITO / BONOS DE VALOR CONSTANTE PARA LA SEGURIDAD SOCIAL - Naturaleza   La naturaleza y origen de los fondos con los que se financian los préstamos autorizados por el D 
 CE SEC1 EXP1994 N1355Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL - Reforma / ACTO DE REGISTRO   Si de conformidad con lo previsto en el artículo 11 de la Ley 182 de 1948 el reglamento de copropiedad precisa los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios, debe ser acordado por unanimidad de los interesados, reducido a escritura pública e inscrito simultáneamente con los títulos de dominio y planos del edificio y tiene fuerza obligatoria respecto de los terceros adquirentes a cualquier título, de ello resulta con claridad meridiana que al haberse procedido de tal forma por quien en su debido momento fue el propietario único del inmueble, es decir el demandante, y luego de enajenar varias unidades de vivienda y garajes, dicha persona no podía autónomamente introducir reformas al reglamento de propiedad horizontal, pues para llevar válidamente a cabo los correspondientes actos jurídicos hubiese requerido del consentimiento unánime de todos los copropietarios del edificio y, meno 
 CE SEC1 EXP1994 N1390Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
EXPLOTACION DE MATERIALES PARA CONSTRUCCION / LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO / CONTAMINACION AMBIENTAL / ALCALDE - Facultades   No puede resultar ajena a la función de la primera autoridad de policía del municipio impedir que una contaminación se propague, con agravante de que ello no sólo perjudica los recursos naturales sino que, como ya se vio, se extiende a la vida de quienes hacen uso del recurso hídrico para su consumo.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN PRIMERA   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ   Santafé de Bogotá, D.C., veinticuatro (24) de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro (1994)   Radicación número: 1390   Actor: PABLO DE NARVÁEZ VARGAS   Demandado: MUNICIPIO DE TABIO (CUNDIMARCA) - ALCALDE ESPECIAL     Referencia: RECURSO DE APELACIÓN CONTRA EL FALLO DE 12 DE ABRIL DE 1994, PROFERIDO POR EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO D 
 CE SEC1 EXP1994 N1507Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
RUTAS Y HORARIOS - Adjudicación / ACTO PARTICULAR / ACCION DE NULIDAD - Improcedencia / TEORIA DE LOS MOTIVOS Y FINALIDADES.   Teniendo las resoluciones demandadas, el carácter de actos particulares resulta incuestionable, a la luz del análisis hecho en esta parte considerativa, que no son susceptibles de enjuiciamiento a través de la acción de nulidad, dado que la ley no ha autorizado el ejercicio de la misma respecto de los actos relativos a la adjudicación de rutas de transporte urbano.   LEGITIMACION EN AL CAUSA POR ACTIVA   Tal conclusión, no es fruto de divagación, sino de una sujeción con fidelidad a la ley, la cual ha señalado en forma expresa los actos de carácter particular demandables por medio de la acción de nulidad. Con ello, como se anotó antes, salvo los casos excepcionados por la propia ley, se da certeza y seguridad jurídica a tales actos jurídicos, como a los derechos y situaciones jurídicas que de ellos se derivan. No siendo  
 CE SEC1 EXP1994 N1564Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
VIGILANCIA PRIVADA / LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO - Cancelación / LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO - Inexistencia / ESCUELA DE CAPACITACION PARA VIGILANTES / MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - Facultades   Conforme al artículo 1o. del Decreto 2810 de 1984 por Empresas de Vigilancia Privada se entienden las personas jurídicas cuyo único objeto social sea la prestación remunerada de servicios de vigilancia privada, que comprende la protección a bienes muebles e inmuebles, a personas naturales o jurídicas, escolta y transporte de valores y demás actividades afines. En armonía con lo anterior el artículo 24 ibídem prohíbe a dichas empresas llevar a cabo labores distintas a las de vigilancia privada que no estén autorizadas en la licencia de funcionamiento. El objeto social de la demandante es la prestación remunerada de servicios de protección a bienes muebles e inmuebles, personas naturales o jurídicas, escolta, transporte de valores y otras actividades afines, o sea, r 
 CE SEC1 EXP1994 N1704Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
ACCION DE NULIDAD DE MARCAS / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO / CADUCIDAD DE LA ACCION   Si se mira la acción ejercida en este proceso, a la luz del trámite de la acción prevista en el artículo 596 del C. de Co., estaría caducada, pues esta acción, que es especial, prevé un término de caducidad de cinco años contado a partir del registro de la marca cuya cancelación se solicita. En relación con el trámite de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, cabe observar: La omisión o incumplimiento de la División de Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio necesariamente debe tomarse a partir de la fecha en que tuvo conocimiento de la existencia de las causales de irregistrabilidad en el registro de la marca "LOUIS VUITTON". La demanda fue presentada cuando ya había caducado la acción, conforme a lo normado en el mencionado artículo 136 del C.C.A., lo cual impide a la Sala hacer un pronunciamiento de f 
 CE SEC1 EXP1994 N1811Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
REGISTRO DE MARCA ‑ Renovación  / ACCION DE NULIDAD ‑ Improcedencia.   El trámite de la solicitud de renovación del registro de una marca se circunscribe a una relación entre el interesado y la Administración, en el cual no procede la intervención de terceros ya que se trata de una simple prolongación en el tiempo del reconocimiento del derecho. El acto mediante el cual se accede a dicha solicitud es un acto administrativo que crea una situación jurídica de carácter particular y concreto. En el ordenamiento jurídico colombiano o comunitario no existe disposición alguna que expresamente consagre la procedencia de la acción de nulidad en contra de actos administrativos mediante los cuales se concede la renovación de registros marcarios.           CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN PRIMERA   Consejero ponente: LIBARDO RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ   Santafé de Bogotá, D 
 CE SEC1 EXP1994 N1829Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA / FRAUDE EN APARATO DE MEDIACIÓN / SANCIÓN ADMINISTRATIVA / PRESUNCIONES DE LEGALIDAD / CARGA PROBATORIA   Si los actos acusados se fundamentaron en la ocurrencia de la infracción contemplada en el artículo 20 literal c) del Decreto 1303 de 1989, el actor correspondía haber probado de modo certero, fehaciente e inequívoco durante el curso del proceso que la circunstancia de haberse encontrado abiertas las aldabas del contador de energía instalado en el inmueble de su propiedad no implicó un fraude en el aparato de medición o una alteración que impidiese su normal funcionamiento, y no limitarse a afirmarlo en la demanda, sin solicitar la práctica de prueba alguna, pues bien es sabido que en derecho no basta con afirmar o relatar unos hechos o con indicar que se han violado determinadas disposiciones superiores para que prosperen las pretensiones de la demanda, sino, que, entratándose de acciones de nulidad y restablecimiento del der 
 CE SEC1 EXP1994 N1837Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
PATENTE DE INVENCION - Perfeccionamiento   Del estudio del experticio, no cabe la menor duda que los análisis en él contenidos tienen la firmeza, coherencia y precisión requeridos para que se le dé toda credibilidad a las conclusiones a que arribaron los peritos, lo cual induce a concluir que hubo ligereza e incurría en la apreciación de los expertos de la Superintendencia de Industria y Comercio respecto de las reivindicaciones consignadas en la solicitud de patente formulada por la sociedad actora, que amerita la prosperidad de los cargos formulados en la demanda, puesto que, en los términos del artículo 1o. de la Decisión 85 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, la mencionada Superintendencia debió haber otorgado a la parte actora la patente solicitada, como perfeccionamiento de un producto ya existente, más en momento alguno denegarla mediante las resoluciones enjuiciadas.           CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO C 
 CE SEC1 EXP1994 N2151Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
AUXILIOS - Improcedencia / ENTIDAD PRIVADA El artículo 355 de la Carta Política violado, no establece excepciones en el sentido de que alguna entidad pública pueda decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de Derecho Privado, en los casos de partidas presupuestales aprobadas para la vigencia fiscal de 1991.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN PRIMERA   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ   Santafé de Bogotá, D.C., quince (15) de julio de mil novecientos noventa y cuatro.   Radicación: 2151   Actor: FELIX EDUARDO MARTÍNEZ RAMIREZ   Demandado: GOBERNACIÓN DEPARTAMENTO DEL TOLIMA                 Recurso de apelación contra la sentencia de 13 de octubre de 1993, del Tribunal Administrativo del Tolima. Actor: Félix Eduardo Martínez Ramírez. Se decide el recurso de apelación oportunam 
 CE SEC1 EXP1994 N2202Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
REGISTRO DE MARCA - Improcedencia  /  SCOUT   La Superintendencia de Industria y Comercio interpretó erróneamente el artículo 58 literal i) de la Decisión 85 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, disposición esta citada como infringida, toda vez que para que la "vinculación" con "instituciones", tenga capacidad suficiente de producir la irregistrabilidad de la marca, además de analizarse desde el punto de vista gráfico, ortográfico, morfológico, fonético y conceptual, necesariamente debe ir ligada al campo al cual está destinada la marca, esto es, a qué público consumidor, que es el que eventualmente pudiera ser inducido a error o engaño.  Esta errónea interpretación condujo a la Administración a violar el artículo 56 de la Decisión 85 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, norma esta aplicable para la época en que se declaró probada la oposición de la Asociación Scouts de Colombia y se denegó el registro de la marca "SCOUT" 
 CE SEC1 EXP1994 N2246  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
REGISTRO DE MARCAS / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO ‑ Improcedencia   El interés de cualquier persona entratándose de registros sólo llega hasta la concesión del registro por primera vez, que sólo frente a este evento es que consagran la posibilidad de oposiciones u observaciones o de solicitar la cancelación del para tales normas el interés debe traducirse frente a las irregistrabilidad allí consignadas". . que la actora tuviese interés en el ejercicio de la acción de restablecimiento del derecho, ella resultaría improcedente, pues la sólo lo reconoce para el trámite de la solicitud de concesión del de una marca por primera vez y frente a taxativas causales irregistrabilidad, por lo cual en esta instancia jurisdiccional no invocar dicho interés, presupuesto básico para el ejercicio de mencionada acción".           CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN 
 CE SEC1 EXP1994 N2267  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Improcedencia / AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA / RECURSO DE REPOSICION   Contra el auto por medio del cual se admite demanda, proferido por el ponente - la situación es diferente cuando lo profiere la Sala o Sección en razón de existir solicitud de decreto de suspensión provisional, caso en el cual existirá el de apelación o el de reposición, según se trate de providencia dictada por un Tribunal o por una de las secciones de esta Corporación - , procede exclusivamente, por tratarse de un auto de trámite, el recurso de reposición. En otras palabras, que decidido ese recurso, que, se repite, es el único procedente, no hay lugar a otro recurso, como, por ejemplo, el recurso de súplica ordinaria, que, por lo demás, tampoco es subsidiario o subsiguiente a aquél, como reiteradamente lo ha expresado la jurisprudencia de esta Corporación. Tampoco se podría interponer recurso de reposición contra la providencia que decide el recurso d 
 CE SEC1 EXP1994 N2275 2278 2281 2298 2327Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
ISS - Reestructuración / ISS - Naturaleza Jurídica / GOBIERNO NACIONAL - Facultades / MODERNIZACION DEL ESTADO   La estructura de una entidad comprende la parte orgánica y la parte funcional. La parte orgánica está conformada por la naturaleza, objetivos, órganos de dirección y administración y las distintas dependencias o niveles. La parte funcional, como su nombre lo indica, atañe a las funciones que se han previsto por parte de dichos órganos de dirección y administración y de las distintas dependencias para desarrollar los objetivos de la entidad. Reestructurar, entonces, significa modificar la estructura de una entidad, y tal modificación puede recaer sobre cualesquiera de los elementos que forman parte de la misma. La naturaleza jurídica de una entidad, como elemento integral que es de su estructura, no puede, por lo mismo, considerarse aislada o separada del todo del cual forma parte. Así como es posible variar la composición de los órganos de direcció 
 CE SEC1 EXP1994 N2310 2365 2404Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES  -  Reestructuración / COMISION ASESORA DEL GOBIERNO   Esta Corporación, en reiterados pronunciamientos, ha precisado que del contenido del referido precepto transitorio se infiere que la voluntad del Constituyente no fue otra que la de que expertos en Administración Pública y Derecho Administrativo, en atención a sus autorizados conocimientos sobre la materia, asesoraran, sugirieran, ilustraran o aconsejaran al Gobierno Nacional en la tarea de reestructurar, fusionar o suprimir las entidades del orden nacional que le fue asignada, sin que en ningún momento pueda afirmarse que la evaluación y recomendación por parte de aquéllos tuviera carácter obligatorio para éste, pues de considerarse así no sería el Gobierno Nacional sino la Comisión Asesora la destinataria de las facultades conferidas en el mandato transitorio en referencia, alcance este que no se deduce de su texto. LEVANTASE LA SUSPENSION PROVISIONAL de los efectos de las 
 CE SEC1 EXP1994 N2321Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - Reestructuración / DECRETO, LEGISLATIVO DE FACULTADES             CONSTITUCIONALES - temporalidad / GOBIERNO NACIONAL - Facultades / SUPRESION DE EMPLEOS   El señalamiento del paso para que la autoridad competente adecue la estructura interna y la planta de personal a las decisiones adoptadas dentro del término de 18 meses previsto en el artículo transitorio 20 de la Constitución, no puede ser considerada como una prórroga de la facultad legislativa excepcional transitoria que la Carta confirió al Gobierno Nacional, pues tal adecuación, para el caso, tratándose como aquí se trata de la Administración central, es función de carácter que el Presidente de la República, tiene en forma permanente (artículo  189, numerales 14, 15 y 16 de la Constitución Nacional), para lo cual no requiere de autorización expresa, ni indicación de término alguno para su ejercicio.  En efecto reiteradamente esta Corporación en diversos pronu 
 CE SEC1 EXP1994 N2324 2373Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA - Reestructuración / IAN - Reestructuración / MINERALCO - Reestructuración / COMISION ASESORA DEL GOBIERNO   La reestructuración del Ministerio de Minas y Energía y del Instituto de Asuntos Nucleares  - IAN -  obedeció, entre otros aspectos, a que la responsabilidad del Ministerio frente a la fijación de políticas, investigación técnica, vigilancia y cumplimiento de normas técnicas, planeación, estadística, reglamentación, etc., del sector minero y energético no ha sido asumida en su integridad, además que no se cuenta con la infraestructura necesaria para realizarla directamente, por lo cual se requiere estimular a las entidades descentralizadas para adelantar proyectos de investigación con sujeción a los planes sectoriales de desarrollo de la minería, los hidrocarburos y la energía eléctrica.  La no invocación de las normas constitucionales en el texto del acto acusado, a que alude el actor, no puede por sí sola entrañar la nu 
 CE SEC1 EXP1994 N2342Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
ISS - Estructura / MODERNIZACION DEL ESTADO / ISS - Reestructuración   La estructura de una entidad comprende la parte orgánica y la parte funcional. La parte orgánica está conformada por la naturaleza, objetivos, órganos de dirección y administración y las distintas dependencias o niveles. La parte funcional, como su nombre lo indica, atañe a las funciones que se han previsto por parte de dichos órganos de dirección y administración y de las distintas dependencias para desarrollar los objetivos de la entidad. Reestructurar entonces significa modificar la estructura de una entidad, y tal modificación puede recaer sobre cualquiera de los elementos que forman parte de la misma. La naturaleza jurídica de una entidad, como elemento integral que es de su estructura, no puede por lo mismo considerarse aislada o separada del todo del todo del cual forma parte. Así como es posible variar la composición de los órganos de dirección o administración, ampliar o reducir l 
 CE SEC1 EXP1994 N2345Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1994100%...X
DECRETO LEGISLATIVO DE FACULTADES CONSTITUCIONALES - Naturaleza   /   GOBIERNO NACIONAL - Facultades   /   CAJANAL - Reestructuración   /   SUSPENSION DE EMPLEOS   Los Decretos que expide el Gobierno en ejercicio de las facultades otorgadas por el artículo transitorio 20 de la Carta, por las materias que regula, que son las mismas que la Constitución le atribuye al Congreso, tienen naturaleza legislativa, sólo que por estar inhabilitado el legislador ordinario para ejercerlas, en razón de la revocatoria de su mandato, le fueron asignadas transitoria y excepcionalmente al Gobierno.  Significa lo anterior que los actos que dicte el presidente de la República, en ejercicio de tales facultades tienen la misma fuerza o entidad normativa que la Ley y por lo tanto a través de ellos podía dictar las mismas normas, para cuya expedición está habilitado el Congreso, dentro de las cuales están incluidas, desde luego las concernientes a la seguridad social, a la organizac 
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