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 CE SEC1 EXP1995 N1071Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ACCION ESPECIAL DE NULIDAD DE MARCAS / CADUCIDAD DE LA ACCION ESPECIAL DE NULIDAD DE MARCAS - Término / REGISTRO DE MARCAS  / MARCA DENOMINATIVA /  LEON  La excepción de caducidad no está llamada a prosperar, pues a pesar de que el actor la denomina de nulidad y restablecimiento del derecho, se trata de la acción especial de nulidad de marcas para la cual es aplicable lo dispuesto en el artículo 596 del C. de Co., según el cual la acción de nulidad deberá intentarse “dentro de los cinco años, contados a partir de la fecha de registro de la marca cuya cancelación se solicite” si, al expedirse el certificado de una marca, se infringieron las disposiciones de los artículos 585 y 586 del mismo código, normas que, precisamente, son señaladas como violadas en la demanda. En efecto, la demanda contra la Resolución 2097 del 10 de agosto de 1981, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio fue fallada, declarándose su nulidad, así como la del certificado marca 
 CE SEC1 EXP1995 N1540Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
INSCRIPCION DE INMUEBLE  - Corrección de errores /  OFICINA DE REGISTRO E INSTRUMENTOS PUBLICOS – Error en la inscripción   /  ERROR EN INSCRIPCIÓN DE INMUEBLE - Corrección /  CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN - Inexistencia / ESTIPULACION PARA OTRO El orígen de la controversia radica en la cláusula segunda de la Escritura Pública N° 0931 del 13 de junio de 1979, de la Notaría 22 del Círculo de Bogotá, contentiva del contrato de compraventa.  Sea lo primero advertir que no corresponde a esta Jurisdicción determinar si la calificación jurídica que le dio la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá, Zona Centro, a dicha cláusula: la de estipulación para otro, era la correcta o no, pues ello equivaldría tanto como entrar a juzgar la legalidad o ilegalidad de la misma, para entrar a enervar o no sus efectos, y, por ende dirimir un conflicto entre particulares, que, como es bien sabido, es del resorte exclusivo de la Jurisdicción Civil Ordinaria.  Por tal raz 
 CE SEC1 EXP1995 N1639Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
CONCEJO MUNICIPAL  - Funciones  /  TASA  - Naturaleza  /  TASA improcedencia /  ACCIÓN DE NULIDAD  -  Naturaleza Independientemente del loable objetivo que persigue el acto acusado y de la insistencia que sobre la imperiosa necesidad de apoyo económico al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santa Marta por parte de los habitantes de ese municipio predica el recurrente, debe recordarse que en el campo de la acción de nulidad, como lo ejercida en este proceso, “... es donde se evidencia el sometimiento de la administración pública a las normas jurídicas, o sea la operancia del principio de legalidad, que busca en el funcionario o entidad que dicta el acto que esté investido de la facultad de hacerlo; que al efecto llene los requisitos legales y que contenga precisamente la medida jurídica que la ley ha ideado para conseguir los fines previstos, sin quebrantar norma que sea obligatoria para dicha entidad”. NOTA DE RELATORÍA: Reiteración de la sentencia de 25 de mayo de 
 CE SEC1 EXP1995 N1784Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ACCION DE NULIDAD  En éste caso, si bien es cierto que en el texto del líbelo demandatorio no se dedicó un acápite especial a los “hechos” también lo es que éstos se deducen del concepto de la violación, pues éste sólo involucra fundamentos de derecho sino que, como es lógico, está edificado sobre la base de fundamentos de hecho. Además, no puede perderse de vista que cuando la controversia es de puro derecho, como en este caso, la invocación de los hechos resulta innecesaria para dirimir la misma. Por esta razón la aparente ausencia del tal requisito no puede conducir a un fallo inhibitorio. ACCION DE NULIDAD El no haberse señalado en la demanda quién es la parte demandada tampoco es causal para inhibirse de un pronunciamiento de fondo ya que del texto del acto acusado se desprende el sujeto pasivo de la acción, amén de que éste fue citado al proceso, compareció al mismo y pudo ejercer su derecho de defensa, que es en última instancia lo que se busca garantiz 
 CE SEC1 EXP1995 N1920Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
TARIFAS AEREAS - Improcedencia de Descuento  /  DESCUENTO DE TARIFAS AEREAS - Improcedencia  /  FUNCIONARIOS DE AERONAUTICA  - Descuento Tarifas Aéreas / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE AERONAUTICA CIVIL - Competencia - Funciones / EMPRESA DE TRANSPORTE AEREO - Tiquetes Luego de un cuidadoso examen de la Ley 3ª de 1977 y del Decreto 2332 de 1977, la Sala evidencia que en ninguna de ellas se atribuye al Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil o su Director, ni de su texto se desprende, la facultad de solicitar a las empresas de transporte aéreo descuentos en la expedición de tiquetes o boletos de viaje en porcentajes del 100% o del 75% sobre el valor de las tarifas establecidas, según el caso, para los funcionarios de ese organismo del Estado. Tampoco es posible derivar la competencia del Director del DAAC para proferir el acto acusado de las reglamentaciones internacionales, los cuales, dada su naturaleza, en ningún momento pueden tener la calidad de normas 
 CE SEC1 EXP1995 N2098Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
SERVICIO PUBLICO DE TELEVISION / ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO / CONCEJO MUNICIPAL - Facultades La simple lectura del acto acusado pone en evidencia que su objeto no fue otro distinto al de autorizar al Alcalde Mayor de Neiva para celebrar un contrato tendiente a la instalación en el municipio de un sistema de recepción y transmisión  de televisión internacional, por los artículos 313-3 de la Carta Política y 92-7 del Decreto 1333 de 1986, y que tal autorización de manera alguna acarrea las consecuencias que erradamente le atribuye el actor, en el sentido de que ella, por sí misma, implica una apropiación indebida del espectro electromagnético, pues la eventualidad de que ello ocurriese no sería sino el producto de una actuación posterior de la administración municipal.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCIÓN PRIMERA   Consejero ponente:  LIBARDO RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ   Santa Fe de Bogotá, D.C., tre 
 CE SEC1 EXP1995 N2122Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE - Candidato /  INSCRIPCION DE CANDIDATURA - Rechazo / DERECHO DE DEFENSA / TARJETON ELECTORAL - Exclusión / INSCRIPCION DE CANDIDATURA -  Requisitos / RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Improcedencia / DAÑO EVENTUAL La ausencia del procedimiento especial anotado conduce a la conclusión que las autoridades electorales debieron dar aplicación a las normas generales sobre procedimiento administrativo previstas en la primera parte del C.C.A., invocadas como violadas por el autor en el libelo demandatorio. En armonía con lo anterior, las autoridades electorales, estaban en la obligación legal de poner en conocimiento las irregularidades observadas en relación con las firmas acreditadas por el actor, en orden de salvaguardar su derecho de defensa, que le reconocía el artículo 26 de la anterior Constitución Política. Al no dársele al actor la oportunidad de controvertir el examen practicado por el DAS en el cotejo de las firmas, que posteriorme 
 CE SEC1 EXP1995 N2245Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ACUERDO DE CARTAGENA / INTERPRETACIÓN PREJUDICIAL /  NOTORIEDAD / HECHO NOTORIO / MARCA EXTRANJERA / BENETTON   El Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena en la interpretación prejudicial del artículo transitorio solicitada en este proceso se limitó a señalar el alcance de la notoriedad y su diferencia con el hecho notorio pero no precisó lo que debe entenderse por las marcas notoriamente conocidas “en el exterior”, como sí lo hizo frente al artículo 73 literal e) de la Decisión 313, respecto del cual expresó que la notoriedad se predica de la marca utilizada no solo a nivel nacional sino en el ámbito de la subregión “y en el internacional en las condiciones previstas por el legislador comunitario”. Cabe reiterar que los supuestos fácticos del artículo 58 literal g) de la Decisión 85 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena se entienden referidos no sólo al país en donde se discute el registro marcario sino a cualquier país del mundo. En efecto, la norm 
 CE SEC1 EXP1995 N2288Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
EMPRESAS PUBLICAS MUNICIPALES DE BARRANQUILLA  -  Terminación -Supresión  /  SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA  -  Creación  /  ALCALDE  -  Accionista Sociedad Economía Mixta Municipal   /  CONCEJO MUNICIPAL  -  Competencia - Funciones  /  SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS  -  Prestación a través de Sociedad Economía Mixta El artículo 23 del Acuerdo 24 de 1960 “por el cual se constituyen las Empresas Públicas Municipales de Barranquilla, y se dictan otras disposiciones”, que se invoca como de la norma acusada, Acuerdo 023 de 6 de junio de 1991, y que se considera violado, autoriza al alcalde mayor de Barranquilla para que, en representación del municipio, participe como accionista en la creación de una sociedad anónima de economía mixta del orden municipal, “cuyo objeto social principal sea la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo...” se infiere que el sentido del precepto demandado es la supresión de las Empresas Públicas Municipales de  
 CE SEC1 EXP1995 N2339 2344 2368 2528Económico y financiero, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
LEGITIMACION EN LA CAUSA POR PASIVA  /  INTRA -  Supresión / TERCERO INTERESADO Debe pronunciarse la Sala en primer término sobre la excepción de “falta de legitimación en la causa por pasiva” planteada por el apoderado del Instituto Nacional de Transporte y Tránsito - INTRA -. Sobre el particular cabe advertir que la vinculación del INTRA a los procesos en los cuales se controvierte la constitucionalidad del Decreto 2171 de 1992 no se hizo en calidad de parte sino como tercero con interés directo en las resultas del proceso, en cumplimiento del mandato imperativo del artículo 207 numeral 3o. del C.C.A., como quiera que los artículos 119 y siguientes del referido Decreto se dispuso la supresión de dicha entidad. Por esta razón no tiene vocación de prosperidad la excepción planteada. INTRA - Liquidación / BIENES DEL INTRA / MODERNIZACIÓN DEL ESTADO El artículo transitorio 20 facultó al Gobierno Nacional para que en el término de 18 meses contados a partir de la p 
 CE SEC1 EXP1995 N2346Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
MANUAL DE REGLAMENTOS AERONÁUTICOS / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE AERONÁUTICA CIVIL / FONDO AERONÁUTICO CIVIL - Funciones / QUEMAS - Prohibición / PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE / ACTIVIDAD AERONÁUTICA / VIGILANCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS / DAAC – Funciones Mediante el Decreto 1721 de 1960 se fijaron las funciones del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil, entre las cuales se señala a cargo de la División de Seguridad Aeronáutica la de preparar, en general, las normas y reglamentos que sean necesarios con el fin de garantizar la seguridad del comercio y el transporte aéreo (art. 14, lit.g). Así mismo, el literal í) del mismo artículo dice que corresponde a tal dependencia “preparar normas y reglamentos referentes a las áreas de aproximación de los aeropuertos...” y, finalmente señala como función de la Oficina de Relaciones Internacionales la de “tramitar los asuntos relacionados con la O.A.C.I.”. Se señala que el Manual de Planificación de Aeropuertos de 
 CE SEC1 EXP1995 N2360  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
RECURSO ORDINARIO DE SUPLICA - Improcedencia El recurso pretende expresamente “que se adicione el auto”, mientras que el artículo 311 del C. de P. C., aplicable en los procesos contenciosos en virtud de la remisión que hace el artículo 267 del C.C.A. , prevé que “los autos sólo podrán adicionarse de oficio dentro del término de ejecutoria, o a solicitud de parte presentada en el mismo término”. A su vez, de los artículos 350 y 363 del C. de P.C. se deduce que el recurso de súplica tiene por objeto que la providencia recurrida se “revoque o reforme”. RECURSO DE REPOSICION - Adición / AUTO DE SUSTANCIACIÓN Por tratarse de una solicitud de adición respecto de un auto de sustanciación, el recurso procedente es el de reposición, el cual debe ser resuelto por el mismo Consejero Ponente, razón por la cual se dispondrá el envío del expediente al mismo Consejero para que proceda en consecuencia     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTR 
 CE SEC1 EXP1995 N2415  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
LICENCIA DE IMPORTACION / IMPORTACIÓN TEMPORAL - Prórroga / EQUIPO PARA OBRA PÚBLICA La actora presentó dentro del vencimiento del término de dos meses otorgado por la Administración el concepto del Ministerio de Minas y la aprobación del INCOMEX a la modificación de las licencias de importación. Según se desprende del contenido del concepto del Ministerio de Minas y Energía del cuaderno principal, las obras para los cuales se iban a utilizar los equipos y maquinarias objeto de la solicitud de prórroga de importación temporal eran las de “realce de la presa y vertedero del embalse de CHISACA”. De lo precedente se concluye que la solicitud de la actora sí cumplió con los requisitos exigidos por el Decreto 2377 de 1986 y la Instrucción 16 de 1987 de la Dirección General de Aduanas, que se invocan en la demanda como transgredidos, por lo cual habrá de accederse al decreto de nulidad de los actos acusados.     IMPORTACIÓN TEMPORAL DE MAQUINARIA /  ABAND 
 CE SEC1 EXP1995 N2416Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Objeto / COMPETENCIA CONTRAVENCION ADMINISTRATIVA - Control jurisdiccional La función de esta jurisdicción es esencialmente la de revisar las actuaciones de las autoridades administrativas, y particularmente cuando ellas versan sobre contravenciones administrativas, como las sub, examine, se traduce en entrar al fondo del asunto, esto es, establecer si se configura o no la tipicidad, juridicidad y culpabilidad en lo tocante a dichas infracciones, sin que ello de lugar en manera alguna a convertirse en una tercera instancia, dado que el ejercicio del control jurisdiccional es de naturaleza diferente a las instancias administrativas.  Tan cierto es ello que puede invalidar o dejar sin efecto las decisiones adoptadas en éstas.   BEBIDAS ALCOHOLICAS EN TRANSITO - Almacenamiento / DECOMISO - MERCANCÍA EN TRÁNSITO / RENTAS DEPARTAMENTALES - Autorización / FRAUDE DE RENTAS - Inexistencia La conducta de almacenar sin 
 CE SEC1 EXP1995 N2532Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
REGISTRO MARCARIO  -  Abandono de la petición  /  DESGLOSE  -  Efectos  /  IRREGISTRABILIDAD DE MARCA  -  Causales  /  REGISTRO MARCARIO  -  Objeto  /  STOR JEANS La resolución que declara infundada una oposición por sí sola no pone fin a la actuación administrativa y por esta razón no es demandable. Lo será en la medida en que como consecuencia de dicha declaratoria, y en el mismo acto, se conceda el registro marcario, pues con este último acto es que culmina el trámite administrativo y respecto del mismo es que cabe predicar su expedición irregular o causales de irregistrabilidad, todo ello tendiente a obtener su cancelación. El abandono se infiere de la inactividad absoluta de una de las partes, lo cual no aconteció en este caso, pues como lo reconoció la propia demandante, la apoderada de dicha sociedad contestó la demanda de oposición. El desglose simplemente consiste en el retiro de documentos del expediente, pero al dejarse copia auténtica de los mismos con 
 CE SEC1 EXP1995 N2546Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
MUNICIPIO - Creación / CONVALIDACION CONSTITUCIONAL El texto del artículo 40 de la Carta Política.  no sugiere ni remotamente, y no podía ser en sana hermenéutica de otra manera, que él está consolidando y legitimando la creación de municipios cuyos respectivos trámites para su conformación hubiesen quedado inconclusos a 31 de diciembre de 1990, ni menos aún puede entenderse que dicha disposición constitucional esté autorizando al Ejecutivo Departamental para que motu propio origine o cree directamente una entidad territorial municipal ya que ella estaría en abierta pugna con disposiciones constitucionales y legales que en materia de municipios se hallen establecidas. Tal norma constitucional parte del supuesto que la Asamblea Departamental en tres debates aprobó la creación del municipio y que el proyecto fue sancionado por el Gobernador del Departamento antes del 31 de diciembre de 1990. Y si frente a ese acto ordenanzal había vicios de inconstitucionalidad o de  
 CE SEC1 EXP1995 N2552Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ACTO ADMINISTRATIVO - Elementos / CONCEPTO /  ACTO ADMINISTRATIVO  -  Inexistencia  /  CONTROL JURISDICCIONAL  - Improcedencia  /  DERECHOS DE PETICION Las respuestas de la Superintendencia de Sociedades a las consultas que le formulara el representante legal de Nylon S.A., consignadas en los oficios cuya declaratoria de nulidad se impetra, no constituyen actos administrativos, pues adolecen del elemento esencial que caracteriza a estos, cual es el carácter decisorio que los haga capaces de producir efectos jurídicos propios, de crear, modificar o extinguir situaciones de derecho, de tal manera que los coloque en condiciones de ser susceptibles de control jurisdiccional, en la medida en que dichos oficios se limitan a plasmar un concepto u opinión  sobre la aplicación o interpretación de las normas legales y estatutarias que en  ellos se indican respecto de la forma como debían contarse los términos de la oferta de colocación de acciones que previamente se había au 
 CE SEC1 EXP1995 N2585Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO - Reglamentación / SERVICIO PÚBLICO / COMPETENCIA / MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA / CONCEJO MUNICIPAL - Incompetencia para regular las actividades de almacenamiento y abastecimiento de gas Si bien es cierto que la regulación sobre las actividades de las plantas de almacenamiento y abastecimiento de gas y su ubicación guardan relación con el uso del suelo, no lo es menos que en este caso dicho uso está referido a la prestación de un servicio público, el cual, por mandato del artículo 365 de la Carta Política, está sometido al régimen jurídico que fije la ley, y respecto del mismo Estado mantiene su regulación, control y vigilancia. De tal manera que no puede afirmarse que la materia a que se contrae el acto acusado sea de competencia exclusiva del Concejo Municipal de Yumbo pues, como ya se dijo, por estar afecta un servicio público está sometida al régimen jurídico que fije la ley, la cual, para el caso d 
 CE SEC1 EXP1995 N2588Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ACTO ADMINISTRATIVO / REVOCATORIA DIRECTA / ACTO ADMINISTRATIVO - Efectos / JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA / COMPETENCIA Si bien es cierto que en cuanto respecta a la Resolución No. 000245 de 28 de mayo de 1993 “POR LA CUAL SE RESTITUYE UN TURNO Y SE TOMAN ALGUNAS MEDIDAS”, expedida por el Registrador Principal de Instrumentos Públicos del Círculo de Cartagena de Indias D.T. y C., que constituye uno de los actos acusados, fue revocada por la entidad que la expidió, mediante Resolución No. 000407 de 26 de agosto de 1993, en virtud de haber prosperado el recurso de reposición interpuesto por la actora con posterioridad a la presentación de la demanda, no lo es menos que dicha Resolución estuvo vigente desde el 28 de mayo de 1993 hasta el 26 de agosto del mismo año, lapso durante el cual pudo producir efectos, razón esta suficiente para que, en principio, pueda ser objeto de análisis. EMBARGO -  Inexistencia /  JURISDICCIÓN ORDINARIA -  Pronunciamiento /   
 CE SEC1 EXP1995 N2589Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ACTO ADMINISTRATIVO / CONTROL JURISDICCIONAL /  JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO /  COMPETENCIA El excepcionante hace una distinción: que la declaratoria de nulidad se predica de los actos administrativos, mientras que la de inconstitucionalidad responde a una acción de inexequibilidad, aplicable para los actos de ley. Es inadmisible tal distinción ya que la acción de nulidad no sólo puede dar lugar a un juicio de legalidad sino también de constitucionalidad, dado que los actos administrativos pueden violar  no solamente la ley sino la Constitución, y para hacer efectivo el control jurisdiccional frente a este último evento la Carta Política lo instituyó en cabeza de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (artículos 237 numeral 2o. y 238).   DISTRITO CAPITAL DE SANTA FE DE BOGOTA - Régimen Aplicable Tanto en el artículo 2o. del Decreto 1421 de 1993 y el inc. 2o. del artículo 322 de la C.P.. 91 se alude en primer lugar a que las normas aplic 
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