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 CE SEC1 EXP1995 N1071Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ACCION ESPECIAL DE NULIDAD DE MARCAS / CADUCIDAD DE LA ACCION ESPECIAL DE NULIDAD DE MARCAS - Término / REGISTRO DE MARCAS  / MARCA DENOMINATIVA /  LEON  La excepción de caducidad no está llamada a prosperar, pues a pesar de que el actor la denomina de nulidad y restablecimiento del derecho, se trata de la acción especial de nulidad de marcas para la cual es aplicable lo dispuesto en el artículo 596 del C. de Co., según el cual la acción de nulidad deberá intentarse “dentro de los cinco años, contados a partir de la fecha de registro de la marca cuya cancelación se solicite” si, al expedirse el certificado de una marca, se infringieron las disposiciones de los artículos 585 y 586 del mismo código, normas que, precisamente, son señaladas como violadas en la demanda. En efecto, la demanda contra la Resolución 2097 del 10 de agosto de 1981, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio fue fallada, declarándose su nulidad, así como la del certificado marca 
 CE SEC1 EXP1995 N1540Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
INSCRIPCION DE INMUEBLE  - Corrección de errores /  OFICINA DE REGISTRO E INSTRUMENTOS PUBLICOS – Error en la inscripción   /  ERROR EN INSCRIPCIÓN DE INMUEBLE - Corrección /  CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN - Inexistencia / ESTIPULACION PARA OTRO El orígen de la controversia radica en la cláusula segunda de la Escritura Pública N° 0931 del 13 de junio de 1979, de la Notaría 22 del Círculo de Bogotá, contentiva del contrato de compraventa.  Sea lo primero advertir que no corresponde a esta Jurisdicción determinar si la calificación jurídica que le dio la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá, Zona Centro, a dicha cláusula: la de estipulación para otro, era la correcta o no, pues ello equivaldría tanto como entrar a juzgar la legalidad o ilegalidad de la misma, para entrar a enervar o no sus efectos, y, por ende dirimir un conflicto entre particulares, que, como es bien sabido, es del resorte exclusivo de la Jurisdicción Civil Ordinaria.  Por tal raz 
 CE SEC1 EXP1995 N1639Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
CONCEJO MUNICIPAL  - Funciones  /  TASA  - Naturaleza  /  TASA improcedencia /  ACCIÓN DE NULIDAD  -  Naturaleza Independientemente del loable objetivo que persigue el acto acusado y de la insistencia que sobre la imperiosa necesidad de apoyo económico al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santa Marta por parte de los habitantes de ese municipio predica el recurrente, debe recordarse que en el campo de la acción de nulidad, como lo ejercida en este proceso, “... es donde se evidencia el sometimiento de la administración pública a las normas jurídicas, o sea la operancia del principio de legalidad, que busca en el funcionario o entidad que dicta el acto que esté investido de la facultad de hacerlo; que al efecto llene los requisitos legales y que contenga precisamente la medida jurídica que la ley ha ideado para conseguir los fines previstos, sin quebrantar norma que sea obligatoria para dicha entidad”. NOTA DE RELATORÍA: Reiteración de la sentencia de 25 de mayo de 
 CE SEC1 EXP1995 N2339 2344 2368 2528Económico y financiero, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
LEGITIMACION EN LA CAUSA POR PASIVA  /  INTRA -  Supresión / TERCERO INTERESADO Debe pronunciarse la Sala en primer término sobre la excepción de “falta de legitimación en la causa por pasiva” planteada por el apoderado del Instituto Nacional de Transporte y Tránsito - INTRA -. Sobre el particular cabe advertir que la vinculación del INTRA a los procesos en los cuales se controvierte la constitucionalidad del Decreto 2171 de 1992 no se hizo en calidad de parte sino como tercero con interés directo en las resultas del proceso, en cumplimiento del mandato imperativo del artículo 207 numeral 3o. del C.C.A., como quiera que los artículos 119 y siguientes del referido Decreto se dispuso la supresión de dicha entidad. Por esta razón no tiene vocación de prosperidad la excepción planteada. INTRA - Liquidación / BIENES DEL INTRA / MODERNIZACIÓN DEL ESTADO El artículo transitorio 20 facultó al Gobierno Nacional para que en el término de 18 meses contados a partir de la p 
 CE SEC1 EXP1995 N2346Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
MANUAL DE REGLAMENTOS AERONÁUTICOS / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE AERONÁUTICA CIVIL / FONDO AERONÁUTICO CIVIL - Funciones / QUEMAS - Prohibición / PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE / ACTIVIDAD AERONÁUTICA / VIGILANCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS / DAAC – Funciones Mediante el Decreto 1721 de 1960 se fijaron las funciones del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil, entre las cuales se señala a cargo de la División de Seguridad Aeronáutica la de preparar, en general, las normas y reglamentos que sean necesarios con el fin de garantizar la seguridad del comercio y el transporte aéreo (art. 14, lit.g). Así mismo, el literal í) del mismo artículo dice que corresponde a tal dependencia “preparar normas y reglamentos referentes a las áreas de aproximación de los aeropuertos...” y, finalmente señala como función de la Oficina de Relaciones Internacionales la de “tramitar los asuntos relacionados con la O.A.C.I.”. Se señala que el Manual de Planificación de Aeropuertos de 
 CE SEC1 EXP1995 N2546Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
MUNICIPIO - Creación / CONVALIDACION CONSTITUCIONAL El texto del artículo 40 de la Carta Política.  no sugiere ni remotamente, y no podía ser en sana hermenéutica de otra manera, que él está consolidando y legitimando la creación de municipios cuyos respectivos trámites para su conformación hubiesen quedado inconclusos a 31 de diciembre de 1990, ni menos aún puede entenderse que dicha disposición constitucional esté autorizando al Ejecutivo Departamental para que motu propio origine o cree directamente una entidad territorial municipal ya que ella estaría en abierta pugna con disposiciones constitucionales y legales que en materia de municipios se hallen establecidas. Tal norma constitucional parte del supuesto que la Asamblea Departamental en tres debates aprobó la creación del municipio y que el proyecto fue sancionado por el Gobernador del Departamento antes del 31 de diciembre de 1990. Y si frente a ese acto ordenanzal había vicios de inconstitucionalidad o de  
 CE SEC1 EXP1995 N2552Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ACTO ADMINISTRATIVO - Elementos / CONCEPTO /  ACTO ADMINISTRATIVO  -  Inexistencia  /  CONTROL JURISDICCIONAL  - Improcedencia  /  DERECHOS DE PETICION Las respuestas de la Superintendencia de Sociedades a las consultas que le formulara el representante legal de Nylon S.A., consignadas en los oficios cuya declaratoria de nulidad se impetra, no constituyen actos administrativos, pues adolecen del elemento esencial que caracteriza a estos, cual es el carácter decisorio que los haga capaces de producir efectos jurídicos propios, de crear, modificar o extinguir situaciones de derecho, de tal manera que los coloque en condiciones de ser susceptibles de control jurisdiccional, en la medida en que dichos oficios se limitan a plasmar un concepto u opinión  sobre la aplicación o interpretación de las normas legales y estatutarias que en  ellos se indican respecto de la forma como debían contarse los términos de la oferta de colocación de acciones que previamente se había au 
 CE SEC1 EXP1995 N2585Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO - Reglamentación / SERVICIO PÚBLICO / COMPETENCIA / MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA / CONCEJO MUNICIPAL - Incompetencia para regular las actividades de almacenamiento y abastecimiento de gas Si bien es cierto que la regulación sobre las actividades de las plantas de almacenamiento y abastecimiento de gas y su ubicación guardan relación con el uso del suelo, no lo es menos que en este caso dicho uso está referido a la prestación de un servicio público, el cual, por mandato del artículo 365 de la Carta Política, está sometido al régimen jurídico que fije la ley, y respecto del mismo Estado mantiene su regulación, control y vigilancia. De tal manera que no puede afirmarse que la materia a que se contrae el acto acusado sea de competencia exclusiva del Concejo Municipal de Yumbo pues, como ya se dijo, por estar afecta un servicio público está sometida al régimen jurídico que fije la ley, la cual, para el caso d 
 CE SEC1 EXP1995 N2919Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
BANCO POPULAR - Enajenación /  VENTA DE ACCIONES /   PROPIEDAD ACCIONARIA /  PROPIEDAD DE LOS TRABAJADORES - Normatividad La razón por la cual se establece en el acto acusado que ninguna persona natural puede adquirir acciones por un monto superior a tres veces el valor de su patrimonio bruto de acuerdo con la última declaración de renta que acredite, responde al interés de que un mayor número de trabajadores tenga acceso a dicha propiedad, interpretando así el artículo 60 de la Constitución y atendiendo a una realidad del mercado, como es la capacidad adquisitiva. Si ello no se hiciera así, se produciría el efecto contrario al buscado por la norma constitucional, pues se podría presentar la intervención de testaferros “tras un fin simplemente especulativo o de obtener un enriquecimiento sin causa, a costa del patrimonio estatal y en favor de personas o grupos con poder económico, interesados en adquirir acciones”.   PROPIEDAD ACCIONARIA - Negociabilidad /  
 CE SEC1 EXP1995 N2925Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
PODER - Interpretación El poder fué conferido para el ejercicio de la acción prevista en el artículo 84 del C.C.A., cuando en realidad se impetró la del artículo 85 ibídem, ello en manera alguna constituye extralimitación, ni conduce a un pronunciamiento inhibitorio, ya que de todas maneras de haberse hecho uso de aquélla, debía interpretarse como de nulidad y restablecimiento del derecho dado el carácter particular, individual y concreto de los actos acusados. DERECHOS DE AUTOR /  OBRA DE ARTE APLICADA A LA INDUSTRIA / Protección / REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR - Improcedencia /  PROPIEDAD INDUSTRIAL / REGISTRO DE CONTRATO DE CESION DE DERECHOS DE AUTOR - Improcedencia Bien pueden coexistir la protección de una obra a través del derecho de autor y la protección de la misma por las normas que regulan la propiedad industrial, pero siempre y cuando el valor artístico de la obra pueda ser separado del carácter industrial del objeto para el cual se aplica. El artícul 
 CE SEC1 EXP1995 N2940Aduanero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
IMPORTACION DE VEHÍCULOS / LICENCIA PREVIA / LICENCIA DE IMPORTACIÓN / FUNCIONARIO AL SERVICIO DE ORGANISMOS INTERNACIONALES / PREFERENCIA ARANCELARIA Encontrándose la demandante dentro del rango de funcionario al servicio de organismos internacionales de carácter intergubernamental a que alude el artículo 1o. del Decreto 2399 de 1986, tenía derecho a importar un vehículo en condiciones de preferencia arancelaria, siempre y cuando se cumplieran los requisitos contenidos en el artículo 5o. ibídem. Ni el Decreto 2527 de 1984 ni el Decreto 2399 de 1986 establecieron como requisito previo la obtención de la licencia de importación, ni se remitieron a ningún otro ordenamiento para tal efecto, lo cual conduce a considerar que la importación llevada a cabo por la poderdante se ajustó a las normas legales, toda vez que ella presentó su solicitud dentro del término a ella fijado y cumpliendo los requisitos previstos.   ACTO ADMINISTRATIVO / INDEMNIZACION DE PERJUICI 
 CE SEC1 EXP1995 N3042Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
DISTRITO CAPITAL / PARTIDA PRESUPUESTAL / SUSPENSIÓN DE EJECU­CIÓN - Prórroga / VEEDOR DEL TESORO - Período / CESACIÓN DE FUNCIONES   Aparece claro que el señor Veedor del Tesoro se extralimitó en el ejercicio de sus funciones puesto que a través del acto acusado suspendió la ejecución de unas partidas del presupuesto del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá más allá del término de tres años que se señaló para el desempeño de su cargo en el artículo transitorio 34 de la Carta Política, el cual venció el 1o. de agosto de 1994, conforme lo precisó la Sala de Consulta y Servicio Civil de esta Corporación en concepto del 27 de julio de 1994, Ponente, doctor Javier Henao Hidrón, Radicación 626. Por ello resulta desprovisto de fundamento lo afirmado por el apoderado de la entidad demandada en la contestación de la demanda en el sentido de que su competencia cobijaba todas las elecciones de 1994, incluida la del 30 de octubre del mismo año. Igualmente ha descartad 
 CE SEC1 EXP1995 N3047Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
SERVICIO DE RADIO AFICIONADOS / CONSEJO ASESOR - Funciones / OBLI­GATORIEDAD DE LAS RECOMENDACIONES - Inexistencia / GOBIERNO NA­CIONAL / POTESTAD REGLAMENTARIA / CONSEJO ASESOR -Integración / CONSEJO ASESOR / QUÓRUM PARA SESIONAR   Las funciones del Consejo Asesor, no Superior como lo llaman los deman­dantes, son las de asesorar al Ministerio de Comunicaciones en los asuntos relacionados con el servicio de radioaficionados, y en consecuencia, propo­nerle y recomendarle medidas para su buen funcionamiento. Las recomen­daciones de tal organismo deben ser escuchadas, aunque, en ningún caso obligan al Ministerio de Comunicaciones o al Gobierno Nacional. La circunstancia de que deban escucharse tales recomendaciones, no es un requisito de validez del acto, ni elemento vinculante que determine su conformación, ni mucho menos condición a la cual deba supeditarse el ejercicio de la potestad reglamentaria que en virtud del artículo 189 numeral 11 de la Constitución 
 CE SEC1 EXP1995 N3048Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
SERVICIO DE RECLUTAMIENTO / COLEGIOS MILITARES / SERVICIO  MILITAR OBLIGATORIO /  CUOTA DE COMPENSACIÓN MILITAR / SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO - Excepciones   Frente al argumento de los demandantes, en el sentido de que la ilegalidad del acto acusado y su consiguiente institucionalidad por violación del artículo 189-11 de la Carta Política se deriva de haber consagrado el pago de la cuota de compensación militar como requisito para la expedición de la tarjeta de reservista de primera clase a los alumnos de colegios militares que reciban la instrucción militar correspondiente, sin que el mismo se contemple como tal en el artículo 650 literal d) de la Ley 48 de 1993, la Sala considera que ninguna de dichas normas puedan resultar transgredidas, por cuanto la segunda de ellas simplemente dispone que son reservistas de primera clase “los alumnos de los colegios o institutos de enseñanza secundaria autorizados por el Ministerio de Defensa Nacional, que reciban la i 
 CE SEC1 EXP1995 N3090Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN /  DECAIMIENTO DEL ACTO - Improcedencia /  ESPACIO PÚBLICO Y PRIVADO - Reglamentación /  CONSTRUCCIÓN - Altura Le asiste razón al recurrente cuando afirma que la teoría del decaimiento del acto administrativo no es aplicable en el presente caso, pues cierto que la resolución No. 159 de 21 de septiembre no invocó como fundamento jurídico de la misma el Decreto 1158 de 1961 y antes bien por el contrario, tanto como el apoderado del municipio de Pasto como el del señor Paulo Rodríguez (titular de la licencia) argumentaron y demostraron que este último decreto fue “superado” por el Decreto 490 de 1991 y posteriormente derogado expresamente por el artículo 8o. del Decreto 469 de 1994. Comoquiera que el decreto 490 de 1991 se refiere a la altura máxima que deben tener las edificaciones en TODA el área de Pasto sin que en ninguna de las normas se hubiese exceptuado que aquellas que se elevasen en la Urbanización Pandiaco, la Sala estima que en efe 
 CE SEC1 EXP1995 N3094Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
DIAGNOSTICO AMBIENTAL  /  LICENCIA AMBIENTAL  -  Requisitos  /  EXPLOTACION DE PETROLEO  /   REGLAMENTACION  -  Aplicación El numeral 1º del artículo 17 del Decreto 1753 de 1994, exige diagnóstico Ambiental de Alternativas para los proyectos, obras  actividades que requieren licencia obligatoria otorgada por el Ministerio del Medio Ambiente, de conformidad con el artículo 52 de la Ley 99 de 1993. El Gobierno a través del Reglamento determinará las obras, proyectos o actividades que requieran obligatoriamente de Licencia Ambiental, en razón de que pueden producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al Medio Ambiente, o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje, así como también los casos que requiera del Estudio de Impacto Ambiental y del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. Se requerirá solicitud de Diagnóstico Ambiental de Alternativas en los casos en que se exija Licencia Ambiental, y teniendo en cuenta que el artículo 17 i 
 CE SEC1 EXP1995 N3097Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
DECRETO REGLAMENTARIO - Derogación / CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR - Afiliación / NORMA DEROGADA /  SUSTRACCION DE MATERIA - Improcedencia El Decreto 1231 de 1994 demandado, fue modificado mediante Decreto No. 2834 de 1994 expedido por el Presidente de la República, por el cual se deroga su artículo primero y se modifica el segundo los cuales son las normas acusadas.  A este propósito, la Sala, en seguimiento de reiterada jurisprudencia de la corporación, hará un pronunciamiento de fondo en prevención de las secuelas de orden jurídico que el acto demandado hubiese podido causar durante el tiempo de su vigencia. El artículo primero, demandado en este proceso, dejó de regir a partir de su derogatoria.  El segundo corrió la misma suerte al quedar de nuevo, como se dispone en la ley reglamentada, la decisión de afiliación a una determinada caja de Compensación, en cabeza del empleador. CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR - Aportes / CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR - Sede / CA 
 CE SEC1 EXP1995 N3167AAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA -  Función  / SERVICIO PÚBLICO DE EDUCACIÓN  /  INSTRUCCIÓN PÚBLICA NACIONAL  /  INSPECCIÓN Y VIGILANCIA /  COMPETENCIA  / MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Funciones  / INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVINIENTE - Improcedencia La función que cumplen las Asociaciones de Padres de Familia está afectada al servicio público de la educación, es decir, que no puede concebirse la existencia de tales Asociaciones sin un objeto sobre el cual deba recaer su actividad, como es el de la labor educativa, Los Decretos No. 1625 de 1972 y 466 de 1983 fueron expedidos bajo la vigencia de la Constitución Nacional, la cual en el artículo 120 ordinal 12 facultaba al Presidente de la República como Jefe del Estado, y Suprema autoridad administrativa para “Reglamentar, dirigir e inspeccionar la instrucción pública nacional”, norma esta que no condicionaba el ejercicio de dicha Facultad a la ley, como si lo hace expresamente el artículo 189 numeral 21 de la actual Carta 
 CE SEC1 EXP1995 N3169Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO - Bebidas alcohólicas / HORARIO DE FUNCIONAMIENTO - Fijación / MEDIDADS DE POLICIA / ORDEN PUBLICO - Conservación / ALCALDE - Facultades Al haberse facultado a los alcaldes municipales y del área metropolitana para fijar, según su criterio y situación de orden público, el horario de funcionamiento de los establecimientos en que se expendan bebidas alcohólicas, en ningún momento implica que el mencionado funcionario haya subdelegado en los alcaldes las atribuciones que le fueron conferidas, por la sencilla razón de que las mismas no lo fueron para efectos de proceder a fijación de dichos horarios, sino genéricamente para reformar el aludido Código de Policía. El hecho de haberse radicado en cabeza de los alcaldes la facultad de fijar el horario de funcionamiento de los establecimientos donde se expidan bebidas alcohólicas tampoco vicia de ilegalidad el acto acusado, pues en diversos pronunciamientos de esta Corporación al resolver asuntos 
 CE SEC1 EXP1995 N3170Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1995100%...X
CONCEJO MUNICIPAL - Funciones VÍAS PÚBLICAS - Parques / TASA / BIENES DE USO PUBLICO / BIENES FISCALES  - Naturaleza           Los bienes de uso público son aquellos cuyo dominio pertenece a la República y su uso a todos los habitantes como el de las calles, plazas, puentes y caminos; pertenecen únicamente a la Nación y sobre ellos se ejerce Estado dominio eminente, de conformidad con las disposiciones del Código Civil "las demás que sobre la materia contengan las leyes". (art. 678 c.c.). Los bienes fiscales son aquellos cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes y con respecto a los cuales el Estado se comporta como titular del derecho de dominio a manera de un propietario particular. Tal es el caso de los baldíos, las minas y los yacimientos, de las fincas, derechos y acciones que posee y de las rentas que percibe. Si bien las vías son bienes públicos del territorio, cuyo uso pertenece a todos los habitantes y además están destinados a s 
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