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 CE SEC1 EXP1998 N1945Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
PATENTE DE INVENCIÓN - Otorgamiento / PATENTABILIDAD - Excepciones / DICTAMEN PERICIAL - Valor probatorio / INSECTICIDAS -Naturaleza   El Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, en respuesta a la solicitud de interpretación prejudicial de los arts 1 y 5 de la Decisión 85, consideró que los pesticidas se encontraban en las excepciones de patentabilidad previstas en el citado art 5 literal c. . No obstante lo anterior, la Sala reitera en esta oportunidad que " ... cuando en cuestión debatida- como en este caso- no es de interpretación legal o hermenéutica jurídica, sino de carácter eminentemente técnico o pericial, es a los técnicos o  expertos a quienes corresponde, mediante el dictamen pericial claro, preciso y detallado, determinar si un producto es farmacéutico o constituye un medicamento o una sustancia terapéutica activa, que, por lo mismo , no es susceptible de ser objeto de patente de invención, en los términos del literal c. del art 5 de la 
 CE SEC1 EXP1998 N1979Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
PATENTE -  Inexistencia de Invención   Teniendo en cuenta que el dictamen pericial está bien fundamentado la Sala lo acoge como definitivo y como quiera que, con base en dicho dictamen, fácilmente se concluye que la solicitud del actor no puede considerarse como invención y, por lo mismo, no puede ser objeto de patente, a la luz de las previsiones contenidas en los artículos 4o, literal d), y 5o., literal c), de la Decisión, expedida por la Comisión del Acuerdo de Cartagena, forzoso es concluir que la presunción de legalidad que ampara a los actos administrativos acusados no fue desvirtuada.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCION PRIMERA   Consejero ponente: ERNESTO RAFAEL ARIZA MUÑOZ.   Santa Fe de Bogotá, D.C., dieciséis (16) de julio de mil novecientos noventa y ocho (1.998).   Radicación número: 1979   Actor: JOSEPH H. HANDELMAN   Demandado: SUPERINTENDENCIA DE 
 CE SEC1 EXP1998 N2126Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
DELEGACION DE FUNCIONES DE JEFE DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO - Efectos / DECISION DE JEFE DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO - Improcedencia de Agotamiento de la Vía Gubernativa   La Sala se encuentra de acuerdo con el fallador de primera instancia y el representante del Ministerio Público en cuanto a la no procedencia de la declaratoria de la excepción propuesta por la entidad demandada, esto es, falta de agotamiento de la vía gubernativa, pues es evidente que el Subjefe del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil expidió la Resolución núm. 33 de 13 de enero de 1992 en virtud de la delegación efectuada por el Jefe de dicha entidad, razón por la cual debe tenerse como proferida por éste y, teniendo en cuenta que de acuerdo con el artículo 50 del C.C.A., las decisiones de los jefes de los departamentos administrativos, entre otras, no tendrían apelación, la sociedad demandante bien podía acudir ante la jurisdicción contencioso administrativa sin necesid 
 CE SEC1 EXP1998 N2779Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
DESALOJO DE INMUEBLE - Bien de uso público / RESTITUCION DE BIEN DE USO PUBLICO - Competencia del Alcalde / ACTO DE RESTITUCION DE BIEN DE USO PUBLICO - Inexistencia de falsa motivación   Los actos administrativos acusados no están escondiendo o disfrazando la verdadera razón que tuvo la alcaldía de Cartagena para su expedición. Todo lo contrario, del texto de dichos actos se deduce claramente que lo que buscó la Administración Municipal fue desalojar al actor del inmueble que ocupaba por tratarse de un bien de uso público, y para ello utilizó uno de los mecanismos que la ley ha establecido: la restitución de bien de uso público, el cual, según lo dispone el artículo 132 del Código Nacional de Policía es de competencia de los Alcaldes. Cabe agregar que en parte alguna del expediente obra prueba tendiente a demostrar que el bien objeto de la restitución no tuviera la condición de uso público lo cual descarta el cargo de falsa motivación, pues ésta, tal como es 
 CE SEC1 EXP1998 N2820Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
REGISTRO DE MARCA - Improcedencia / CONFUSION EN LA DENOMINACION DE MARCA - Origen / MARCA - Clasificación / MARCA DENOMINATIVA - Concepto / MARCA CAPRICHOSA O DE FANTANSIA - Concepto / MARCA GRAFICA - Concepto / MARCA MIXTA - Concepto / COMPARACION DE MARCAS - Fonética / TONALIDAD DE MARCA - Sílaba Tónica / DIDAS   De los tres tipos de marca que se describen en la precitada interpretación prejudicial (denominativa, gráfica y mixta), el Tribunal de Justicia en mención ubica la marca "ADIDAS" dentro de la marca denominativa, de la cual dice que también es llamada nominal o verbal, que define como la que utiliza un signo acústico o fonético y está formada por varias letras, que integran un conjunto o un todo pronunciable, que puede o no poseer significado conceptual, es decir, que puede expresar una idea o concepto o ser caprichosa o de fantasía. Mientras que a “DIDA” la sitúa en la clases de marca mixta, por estar conformada por dicha expresión y un  
 CE SEC1 EXP1998 N2842Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
ALCALDE MAYOR DEL DISTRITO CAPITAL - Facultades / EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIOS PUBLICOS - Naturaleza Jurídica / EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL DISTRITO / CONCEJO DISTRITAL - Competencia / PURGA DE ILEGALIDAD -Improcedencia / EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE SANTA FE DE BOGOTA -Naturaleza Jurídica   El Alcalde Mayor del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá no podía, mediante los decretos acusados, conferir a las empresas prestatarias de los servicios públicos la naturaleza jurídica de empresas industriales y comerciales, dado que ello es del resorte de los concejos, para el caso específico, del Concejo Distrital de Santa Fe de Bogotá, eso sí, a iniciativa de su Alcalde Mayor. Tampoco es de recibo el argumento de que el artículo 164 del Decreto 1421 de 1993, Estatuto expedido con base en el artículo transitorio 41 de la Constitución Política, transforma de manera automática a las empresas prestatarias de los servicios públicos en empresas industrial 
 CE SEC1 EXP1998 N2866Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
PATENTE DE INVENCION - Desinfectantes / TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ACUERDO DE CARTAGENA - Interpretación Prejudicial  /  IMPATENTABILIDAD DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS - Aplicación del principio de taxatividad   En la interpretación prejudicial rendida en este proceso,  el  Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, luego de señalar que el artículo 5 de la Citada decisión 85 tiene carácter excepcional, pues la regla general es la patentabilidad, consagrada en el artículo 1 de la misma Decisión, por lo cual debe ser interpretado y apreciado por el Juez nacional en la forma restrictiva que una norma de ese tipo postula, de tal manera que dicha interpretación y aplicación de una prohibición a la patentabilidad no puede comprender sino las situaciones jurídicas expresamente contempladas en la norma, de suerte que no es dable hacerla extensiva por vía analógica a otros supuestos fácticos, pone de presente que "...del literal c) del artículo 5 se desprende que  
 CE SEC1 EXP1998 N2951Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
ESCUELA DE FORMACION DE OFICIALES Y SUBOFICIALES - Retiro de Alumno del Instituto / CANCELACION DE MATRICULA - Causales / CAUSAL DE MALA CONDUCTA - Existencia / NORMAS LEGALES INVOCADAS -Inaplicación   Para la Sala es indiscutible que los dos incisos del artículo 77 del Decreto Ley 85 de 1989 son independientes, toda vez que el primero de ellos se refiere a la sanción de separación absoluta del servicio de los miembros de las Fuerzas Militares que incurran en causal de mala conducta, y el segundo se refiere concreta y específicamente a la sanción de separación del Instituto, a los alumnos de las escuelas de formación de oficiales y suboficiales, no sólo cuando incurran en causal de mala conducta, sino en los casos en que así lo determine el reglamento del Instituto, estos últimos consagrados en la Resolución 076 de 1989, lo cual permite concluir que las disposiciones del Decreto Ley 85 de 1989, cuyo desconocimiento se alega en el segundo cargo de la demanda,  
 CE SEC1 EXP1998 N3007Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
REGISTRO DE MARCA / ACCION SIMPLE NULIDAD - Improcedencia / ACCION DE NULIDAD DE REGISTRO MARCARIO / REGIMEN NORMATIVO INTERNO - Suspensión / REGIMEN NORMATIVO COMUNITARIO - Prevalencia / PARTE / INTERESES LEGITIMO - Inexistencia / INTERPRETACION PREJUDICIAL / FALLO INHIBITORIO / LEGITIMACION EN LA CAUSA POR ACTIVA - Inexistencia   La acción que dio lugar al presente proceso no es la de simple nulidad consagrada en el artículo 84 del C.C.A., como lo indicó el actor en su demanda, ni la especial consagrada en el artículo 596 del Código de Comercio, como lo sostuvo la Sala en algunas de sus providencias dictadas en el transcurso del proceso, sino la prevista en el artículo 113 de la decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, en virtud de la suspensión del régimen normativo interno en materia de propiedad industrial y prevalencia del régimen normativo comunitario en dicha materia. Analizando el escrito de demanda y, en general, la actuación procesal s 
 CE SEC1 EXP1998 N3079Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
REGISTRO DE MARCA / PUBLICACION DEL SIGNO SOLICITADO - Efectos / OPOSICION AL REGISTRO - Inexistencia / PUBLICACION DEL SIGNO - Alteración / TRANSFORMACION DEL SIGNO PUBLICADO / TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ACUERDO DE CARTAGENA - Interpretación prejudicial / MARCA DUNAS WAFER   La Sala declarará la nulidad de las resoluciones acusadas, por cuanto, en efecto, la solicitud de registro publicada fue de la marca DUNAR WAFER y no de DUNAS WAFER que fue la solicitada y finalmente concedida, razón por la cual los eventuales terceros que tuviesen interés en oponerse al registro de la marca  DUNAS WAFER no se opondrían, creyendo, con base en la publicación llevada a cabo  por la Superintendencia de Industria y Comercio, que la marca a registrar era DUNE WAFER  y no DUNAS WAFER. en consecuencia acogiendo lo expuesto por el Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena en el sentido de "Que el efecto que se deriva de la transformación del signo al ser publicado,... es  
 CE SEC1 EXP1998 N3122Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
PATENTE DE INVENCIÓN - Declaratoria de Abandono / DEBIDO PROCESO - Oportunidad para hacer observaciones   Era claro el texto del inciso segundo del art. 15 de la pluricitada Decisión 85 cuando disponía que "Si a la expiración del término señalado el solicitante no satisface las exigencias formuladas, se considera abandonada la solicitud sin necesidad de declaración", disposición que, según lo dicho por el Tribunal Andino, no permite conceder un nuevo plazo para remediar las inconsistencias derivadas del segundo examen preliminar, razón por la cual la administración se ve compelida a hacerle conocer al solicitante que no satisfizo los requerimientos y, por lo tanto, a considerar abandonada su solicitud. Así las cosas, no prospera la pretendida violación al debido proceso fundada en el desconocimiento del art. 15 de la legislación andina vigente para la época en concordancia con el art. 29 de la Constitución Política, en cuanto no tuvo el demandante o 
 CE SEC1 EXP1998 N3151Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
REGISTRO DE MARCA - Nulidad / REGISTRO MARCARIO - Cancelación / IRREGISTRABILIDAD DE MARCA - Protección Expectativa del Primer Solicitante   En el caso sub examine es un hecho incontrovertible que la actora solicitó el 17 de diciembre de 1986 el registro de la marca ESCADA, para distinguir productos  comprendidos dentro de la clase 25 del artículo 2o. del Decreto 755 de 1972, esto es, con anterioridad a la solicitud de registro de la misma marca y para la misma clase de productos por parte de la sociedad ESCADA A.G., que lo fue el 26 de enero de 1989. Aplicando el alcance que a la norma comunitaria invocada como transgredida ha dado el Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, forzoso es concluir que la División de Propiedad Industrial -hoy División de Signos Distintivos- de la Superintendencia de Industria y Comercio, transgredió dicha disposición, pues previamente a decidir sobre la solicitud de registro formulada por la Sociedad ESCADA A.G. ha debido  
 CE SEC1 EXP1998 N3227Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
IRREGISTRABILIDAD DE MARCA - Signo Descriptivo de un Producto / EXCLUSIVIDAD DEL SIGNO - Características / OPTIMO   El vocablo OPTIMO es un adjetivo, esto es, dice la relación a una cualidad o accidente y como tal es un superlativo de bueno, que denota calidad, y por lo mismo encuadra en el literal d) del art. 82 de la Decisión 344 y dado que de todo producto es predicable la cualidad, en cualquiera de sus grados posibles, uno de los cuales es el de óptimo, síguese que dicha expresión se pueda usar, y de hecho se usa, para designar la calidad del cualquier producto que se encuentre en el mercado cuando se quiere resaltar su calidad en los niveles máximos posibles, atendiendo precisamente a su carácter de superlativo. La entidad demandada tuvo una apreciación acertada de la realidad del caso y de la normatividad aplicable, al estimar que el signo cuyo registro se solicita, OPTIMO, consiste exclusivamente en una indicación que se usa en el comercio para designa 
 CE SEC1 EXP1998 N3228Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
INDEBIDA ACUMULACION DE PRETENSIONES - Inexistencia / EXCEPCION DE INEPTITUD DE LA DEMANDA - Improcedencia           En el caso sub - examine, los actos acusados consisten en dos resoluciones de la Superintendencia de Industria y Comercio, por medio de las cuales se niega el registro de la marca PREDILECTA solicitada por la Sociedad Grasas Vegetales S.A., y sus correspondientes actos administrativos presuntos confirmatorios. Esos elementos indican que el conocimiento de esas pretensiones corresponde a la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado; de otra parte, no son pretensiones que se excluyan entre sí y, finalmente, todas ellas pueden tramitarse por el mismo procedimiento, esto es, el ordinario.       REGISTRO DE MARCA - Distintividad del Signo           En el caso sub examine, la Superintendencia negó el registro de la marca PREDILECTA. El signo PREDILECTA no encuadra dentro de la causal de irregis 
 CE SEC1 EXP1998 N3254Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
SUSPENSION DE OBRA - Medida Temporal / SANCION URBANÍSTICA - Demolición de Obra / CONSTRUCCION DE OBRA - Invasión del Espacio Público / ALCALDE - Facultades   No puede afirmarse que en el caso sub-examine el trámite administrativo adelantado contra la actora hubiera culminado con las resoluciones que decretaron la suspensión de la obra, porque esta medida, no tiene el carácter de permanente, sino, todo lo contrario, de transitorio, sujeta bien sea a que se obtenga la licencia, obviamente si se dan los presupuestos para ello, o a que se adopte una decisión definitiva, como es la demolición, en caso de que se haga imposible, como en este caso, la legalización de una construcción, en la cual está de por medio el interés de la comunidad, por estar involucrada un área perteneciente al espacio público. Estando establecido que la medida de suspensión de obra no es definitiva sino temporal, perfectamente podía el Alcalde Local de Usaquén, en ejercicio de la facultad  
 CE SEC1 EXP1998 N3322Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
REGISTRO DE MARCA / OPOSICION REGISTRO - Inexistencia / OPOSICION A REGISTRO DE MARCA - Trámite de oposición no presentada / REGISTRO DE MARCA - Archivo / SILEX / SUSTRACION DE MATERIA   La marca KILEX (que fue tenida en cuenta por la entidad demandada para negar el registro de la marca SILEX que aquí se controvierte) no se encuentra vigente, en razón de que mediante la resolución núm. 14533 de 22 de agosto de 1995 se ordenó el archivo del expediente a través del cual se estaba tramitando su renovación, lo cual sugeriría, en principio, una sustracción de materia. La superintendencia de Industria y Comercio negó la solicitud de registro del signo SILEX, teniendo en cuenta la oposición presentada por la sociedad QUIMOR S.A., oposición que, tal y como lo narra el apoderado de la parte actora en los hechos de objeto de la presente demanda, fue incorporada erróneamente al expediente número 298674 donde no hubo oposición, pues la misma fue presentada en el expedien 
 CE SEC1 EXP1998 N3363Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
REGISTRO DE MARCA - Régimen Aplicable / SOLICITUD DE REGISTRO DE MARCA - Trámite / EXTRACTO DE LA SOLICITUD - Publicación / LEY EN EL TIEMPO   Reiteradamente la Sala ha precisado, con fundamento en el art. 84 del C.C.A., que los actos administrativos deben juzgarse a la luz de las disposiciones vigentes al momento de su expedición. Sin embargo, en el caso sub examine, no obstante que el acto expreso acusado se expidió bajo la vigencia de la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, también deben analizarse las disposiciones de las Decisiones 85 y 313 de la misma Decisión, que se invocan cono transgredidas en la demanda, amen de que el punto cardinal de ésta radica precisamente en la indebida aplicación de aquéllas cuando se inició el trámite correspondiente a la solicitud de la marca GOLOSIA en favor de la actora, trámite éste que por una dilación injustificada que se presentó en la vía gubernativa permitió que en el desarrollo del mismo alcanzara 
 CE SEC1 EXP1998 N3384Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
IRREGISTRABILIDAD DE MARCA - Similitud Ortográfica y Fonética   La administración obró conforme a derecho al negar la solicitud de registro como marca del signo "POLIFOAM", con fundamento en la causal de irregistrabilidad establecida en el literal a) del art. 83 de la decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, toda vez que globalmente analizada y cotejada desde los puntos de vista ortográfico, visual y fonético con la marca "POLIFOM", registrada con anterioridad a nombre de la sociedad TEXTILES TELARAÑA S.A., se asemeja en tal forma a ésta última, que indudablemente podría inducir al público a error, no sólo por cuanto se solicitó para amparar los mismos productos o servicios de la ya registrada, sino por el hecho de que una sola letra que diferencie a las mismas, a pesar del carácter genérico del elemento inicial que las conforma o integra, es decir "POLI", no desvanece a haría desaparecer la posibilidad de inducir a  
 CE SEC1 EXP1998 N3395Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
PATENTES DE INVENCION - Vigencia / CADUCIDAD DE PATENTES - Plazo de Gracia           La Sala advierte que el primer inciso del art. 53 de la Decisión 344 si bien somete la vigencia de la patente al pago de las tasas periódicas, también lo es que el sistema y monto de la misma somete a lo que disponga la oficina nacional competente. En consecuencia, el hecho de que no se haya dispuesto por parte de la legislación interna de Colombia el pago de las tasas para mantener vigente las patentes en forma de anualidades, mensualidades, etc., no significa que se vulneró el citado artículo 53, pues lo cierto es que los titulares de las patentes o de las solicitudes de patentes deben cancelar la tasa fijada para tal efecto, en la forma como lo dispone la legislación interna. Además, el inciso primero de la norma demandada no está creando una nueva causal de caducidad, ya que en materia de patentes simplemente está ratificando lo dispuesto en el artículo 53 de la Decisión 
 CE SEC1 EXP1998 N3409Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>1998100%...X
DECISIONES DE LA COMISION DEL ACUERDO DE CARTAGENA - Naturaleza /  POTESTAD REGLAMENTARIA - Reglamentación Acuerdo de Cartagena /  NORMAS COMUNITARIAS - Categoría   Las decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena tienen naturaleza legal y, en consecuencia, son susceptibles de ser reglamentadas, conforme a los criterios que en dicha materia orientan la reglamentación de las leyes.  El cargo de la improcedencia del Presidente de la República para proferir el acto acusado no prospera, dado que las normas comunitarias tienen la categoría de normas supranacionales obligatorias y fuerza normativa de ley, lo cual las hace susceptibles de ser reglamentadas por el Gobierno Nacional, obviamente, sin exceder los límites fijados por la ley que se reglamenta.  NOTA DE RELATORIA: Reiteración jurisprudencial de la sentencia del 28 de febrero de 1991, Exp. 836, Ponente: Dr. LIBARDO RODRIGUEZ RODRIGUEZ, y del auto de 5 de junio de 1992 Exp. 2009, Ponente: Dr. ERNESTO R 
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