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 CE SEC1 EXP2000 N1471Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
REVOCACIÓN DIRECTA - El acto que la niega, por no contener una decisión nueva, no crea, modifica ni extingue situación jurídica alguna / CADUCIDAD DE LA ACCION -  Existencia / REVOCACIÓN DIRECTA - El acto que la niega no es acto administrativo en estricto sentido, es una declaración surtida por fuera de la vía gubernativa / REVOCACIÓN DIRECTA - Efectos : no revive términos para el ejercicio de acciones contenciosas   La Sala debe revocar la sentencia apelada para, en su lugar, declarar la inhibición para fallar sobre el fondo del asunto, tanto en relación con la resolución 0095 de 1.985, como de la 0902 de 1.989, por las siguientes razones: En cuanto a la primera, por la obvia caducidad de la acción respecto de la misma, toda vez que la demanda se introdujo el 24 de mayo de 1.990, esto es casi cinco (5) años después de su notificación por edicto; notificación cuya regularidad o validez no ha sido cuestionada por el actor.   Respecto de la segunda, la inhibici 
 CE SEC1 EXP2000 N2631Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
INTRA - incremento o modificación de horarios en rutas autorizadas / MODIFICACIÓN DE HORARIOS EN RUTAS - Sólo puede modificarse en rutas ya autorizadas / LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO - Difiere del acto que autoriza las rutas y los horarios / RESOLUCIÓN 1885 DE 1993 DEL INTRA - Nulidad por violación del artículo 103 del Decreto 1927 de 1991 / RUTAS AUTORIZADAS - Modificación de horarios   De la norma transcrita (Art. 103 Decreto 1927 de 1991) claramente se desprende que para que se autorizara el incremento o la modificación de horarios, sin seguir el procedimiento contemplado en el mismo decreto, era necesario que las solicitudes que se hicieron en tal sentido, bajo la vigencia del Decreto 608 de 1991, se refirieran a rutas autorizadas, por lo cual, al haberse declarado la nulidad de la Resolución 444 de 1991, que autorizó a EXPRESO CUNDINAMARCA LTDA. Y CIA. S.C.A. unos horarios para prestar el servicio público de bus en la ruta Bogotá-Facatativá-Bogotá (Vía M 
 CE SEC1 EXP2000 N3285Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / COTEJO MARCARIO - No puede realizarse con registros marcarios caducados o que no obren en los antecedentes administrativos   La Sala concluye que mal podía haber llevado a cabo la entidad demandada el cotejo marcario al que alude el apoderado de la COMPAÑÍA COLOMBIANA DE TABACO S.A., ya que los registros marcarios núms. 106.833, 111.843, 111.844 y 111.846, se reitera, se encontraban caducados y, si bien el registro núm. 126.101 no se encontraba caducado, lo cierto es que el modelo adjunto a que alude el folio 847 no obra en los antecedentes administrativos, sin que pueda esta Corporación, en consecuencia, establecer si se presentaba la confundibilidad respecto de los productos a amparar en una y otra marca.   MARCA NOTORIA - Prohibición de registrar signos idénticos o semejantes de marcas notorias / MARCA NOTORIA - Pruebas / PIELROJA - Marca notoria   De las disposiciones transcritas ( Artículo 83 literales d) y e) de la De 
 CE SEC1 EXP2000 N3405Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
DELEGACION DE FUNCIONES - No es eximente de responsabilidad al ordenador del gasto / PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL - Etapas / VIOLACIÓN DEL DEBIDO PROCESO - Inexistencia   Para la Sala es evidente que ni durante la actuación administrativa, ni durante esta etapa judicial la parte actora intentó siquiera demostrar que había delegado la facultad de negociar los predios necesarios para llevar a cabo el proyecto hidroeléctrico del Guavio, carga que le correspondía a aquél en virtud, como ya se dijo, de la presunción de legalidad de que gozan los actos administrativos. De todas maneras, la Sala observa, además, que la delegación de funciones para firmar las promesas de venta y las escrituras de los predios que se adquirieran para el proyecto del Guavio no exime de responsabilidad al ordenador del gasto. El proceso de responsabilidad fiscal tiene dos etapas, esto es, la etapa investigativa y el juicio fiscal, la primera de las cuales culmina con el aviso oficial de  
 CE SEC1 EXP2000 N3448Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / COMPETENCIA Y DERECHO APLICABLE - Aplicación de la ley en el tiempo / DERECHOS ADQUIRIDOS - Resultan intangibles para la nueva ley / MERAS EXPECTATIVAS - No resultan intangibles para la nueva ley / CANCELACIÓN DE REGISTRO POR NO USO DE LA MARCA - Aplicación de la Decisión 344 por su vigencia al resolverse la solicitud de cancelación / TERMINO DE NO USO PARA OBTENER LA CANCELACIÓN - Tres años   Para el análisis de legalidad de los actos acusados debe tenerse presente que la solicitud de cancelación fue radicada el 2 de julio de 1993, y resuelta por medio de la Resolución Núm. 5.000 de marzo 9 de 1995, la cual, a su vez, fue confirmada por la Resolución Núm. 0852 de junio 21 del mismo año. De otra parte, debe observarse que el 12 de diciembre de 1991 entró a regir la Decisión 311, la cual fue reemplazada por la Resolución Núm. 313 de 1992, y ésta, luego, derogada por la Decisión 344, vigente desde el 1º de enero de 1994. Esa situación plante 
 CE SEC1 EXP2000 N3570Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / IRREGISTRABILIDAD DE MARCAS -  Identidad o similitud de la marca con el nombre comercial protegido e inducción al público en error / USO DEL NOMBRE COMERCIAL - Prueba documental contable y depósito del nombre comercial   Del texto de la norma transcrita ( Art.. 83, literal “b” de la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena)  deducen dos situaciones inescindibles para que prospere la causal de irregistrabilidad, cuales son: que la marca objeto del registro sea idéntica o similar al nombre comercial protegido; y que se den las circunstancias que induzcan al público a error.  En este caso, no admite controversia el hecho de que la actora ha usado su nombre comercial, por lo menos, desde el 2 de noviembre de 1967, en que, una vez constituida la sociedad, se propuso iniciar su funcionamiento, para lo cual adjuntó a la Cámara de Comercio los libros requeridos, conforme al artículo 27 del C.de Co., como se desprende de los documentos  
 CE SEC1 EXP2000 N3886Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN - Silencio administrativo positivo / SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO - Notificación de la actuación de revocatoria / REVOCATORIA DIRECTA - Efectos: no es un recurso ni se le aplican normas que rigen la actuación administrativa   De lo anteriormente transcrito se evidencia que a la parte actora, a través de su apoderado, se le comunicó la iniciación de la actuación oficiosa de la Administración tendiente a la revocatoria del silencio administrativo positivo en cuestión, razón por la cual queda sin sustento el cargo en estudio. La revocatoria directa no es un recurso, también lo es que sí es un procedimiento de carácter especial, al cual no le son aplicables todas las normas que rigen la actuación administrativa, como expresamente lo señala el artículo 42 del C.C.A., al disponer, frente a los efectos de la revocatoria directa que, “Ni la petición de revocación de un acto, ni la decisión que sobre ella recaiga revivirán los términos le 
 CE SEC1 EXP2000 N3922Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / PRIORIDAD EN LA SOLICITUD DE REGISTRO - Prevalencia de la primera presentada / CRISTAL - Marca registrada desde 1939 / IDENTIDAD DE MARCAS - Existencia entre “Cristal” y “Cristal” / MARCA NOTORIA - Irrelevancia cuando no se demuestra en la comunidad andina   Si bien es cierto que el registro de la marca atacada, CRYSTAL (mixta), para distinguir productos de la clase 32 fue solicitado con posterioridad a la solicitud de registro que hizo la actora de la marca CRISTAL (mixta), para distinguir productos de la misma clase, toda vez que la primera fue presentada el día 28 de octubre de 1.992, y la segunda el día 12 de febrero de 1.992, y que ésta se encuentra registrada en Perú desde 9 de octubre de 1.990, sucede que la solicitante de la primera (GASEOSAS POSADA TOBON) era desde mucho antes titular en Colombia del registro de la marca denominativa CRISTAL, también para productos de la clase 32, como que dicho registro le fue concedido el 24 de 
 CE SEC1 EXP2000 N3923Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / MARCAS DESCRIPTIVAS - Sugieren en forma directa o indirecta una relación de afinidad con los bienes o servicios ofrecidos / SIGNOS DE FANTASIA - No despiertan la idea del objeto al cual se aplican / MARCAS DE FANTASIA - No tienen contenido conceptual   Al interpretar la norma transcrita, el Tribunal de Justicia Andino, señaló: “Para el caso presente es importante anotar también que no pueden confundirse las marcas descriptivas o evocativas con los signos de fantasía, puesto que mientras aquellas sugieren en forma directa o indirecta una relación de afinidad con los bienes o servicios a los que se asigna la marca, éstas ‘... no despiertan forzosamente la idea del objeto al cual se aplican, que se desprende de la naturaleza o género del objeto y que son tan independientes del productos mismo, que éste puede ser reconocido y designado con otro nombre’ (Poullet, citado por Cabanellas de las Cuevas ‘Derecho de Marcas’, Tomo I, pág 241). En la m 
 CE SEC1 EXP2000 N3924Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / DERECHO DE PRIORIDAD O PRELACIÓN - Requiere que sea admitida la solicitud de registro y que el signo sea registrable / CRISTAL - Marca registrada desde 1939   Como lo señaló el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina en la interpretación prejudicial rendida dentro de este proceso: “La institución de la ‘prioridad’ o ‘prelación’, como también se le llama, concede prevalencia a la solicitud que primero se presentó y es una aplicación del aforismo que expresa ‘quien es primero en el tiempo es primero en el derecho”.“Sin embargo, para que nazca el derecho de prioridad y pueda ser reconocido, la presunta prioritaria solicitud debe, en primer lugar, según lo que dispone el inciso final del artículo 87 de la Decisión 344, haber sido admitida; … en segundo lugar, el signo solicitado debe ostentar la calidad de registrable, pues si está incurso en alguna causal de irregistrabilidad, ningún derecho de preferencia podrá conferirle al solicitante” 
 CE SEC1 EXP2000 N3947Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / REGISTRO DE MARCAS SEMEJANTES - Inexistencia de semejanza entre las marcas “PALMITA” y “PALMA FRIT” / INDUCCIÓN AL PUBLICO EN ERROR - Inexistencia entre los signos PALMA FRIT Y LEFRIT / DISTINTIVIDAD - Inexistencia de confundibilidad entre PALMA FRIT Y LEFRIT / PALMA FRIT / PALMITA / LEFRIT   Al comparar las marcas PALMITA y PALMA FRIT, en su conjunto, la Sala observa que si bien la expresión PALMITA constituye el diminutivo de la expresión PALMA, también lo es que fonéticamente no presentan semejanza tal que induzca en error al público consumidor, máxime cuando la última expresión mencionada se encuentra acompañada del  signo FRIT,  el cual le imprime fuerza distintiva, característica esencial que debe poseer una marca, en la medida de que la distintividad permite que se diferencie un producto de otro en cuanto a sus cualidades, origen empresarial, naturaleza, modo de fabricación, etc. Ahora bien, al efectuar la comparación entre los sign 
 CE SEC1 EXP2000 N3973Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
REGISTRO DE MARCAS - Imprescriptibilidad de la acción de nulidad   Al efecto, ha de considerarse que el acto acusado concede el registro de una marca, por lo tanto, la acción que contra el mismo pueden interponer los terceros que aduzcan interés directo es la especial de nulidad prevista en el artículo 113 de la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, de donde, en el presente caso, como la accionante alega interés directo en la causa, y persigue la nulidad de dicho acto, habrá que interpretar la demanda para adecuarla a ésta, situación en la cual queda sin piso la excepción propuesta,  debido a la imprescriptibilidad de dicha acción.   NOTORIEDAD DE LA MARCA - Por difusión, por uso y por exclusividad   A la Sala no le cabe duda alguna de que la marca OLD PARR (mixta), cuyo registro se otorgó mediante el acto acusado, es una marca notoria, tanto en su parte nominativa o expresiva como en su parte gráfica, que para el caso está com 
 CE SEC1 EXP2000 N3976Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES - Identidad ortográfica, visual y fonética / INDUCCIÓN AL PUBLICO EN ERROR - Prohibición de marcas idénticas para productos o servicios similares / CONEXIÓN COMPETITIVA - Bienes o servicios que se expenden o prestan en lugares especializados / EXPOSISTEMAS    No cabe duda alguna de que la marca “EXPOSISTEMAS”, objeto de la solicitud de registro de la actora, es idéntica, desde el punto de vista ortográfico, visual y fonético  a una parte de la marca registrada a favor de la sociedad EXPOVALLE S.A, en cuanto la de ésta contiene la misma expresión en la parte final. Y el hecho de que a dicha expresión le anteceda otra, como es “SALON Y SEMINARIO DE LA SISTEMATIZACION DE OPERACIONES” no la convierte en suficientemente distintiva, pues, la expresión que coincide “EXPOSISTEMAS”, como lo observó la agencia del Ministerio Público, es la que, por lo general, en la mente del público consumidor, se retiene, dado que es corta y, por ende, de fácil rec 
 CE SEC1 EXP2000 N3999Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / NOMBRE COMERCIAL - Protección por registro antecedente, por depósito del nombre o enseña comercial, o por notoriedad del mismo / DEPOSITO DEL NOMBRE COMERCIAL / NOTORIEDAD DE NOMBRE COMERCIAL   Reitera sentencia 3971 del 07/05/98 C.P. Ernesto Rafael Ariza M., que a su vez cita sentencias de 23 de mayo de 1991 Exp. 417 C.P. Miguel González y del 17 de marzo de 1995 Exp.2988 C.P. Libardo Rodríguez R.   USO DEL NOMBRE - Las controversias sobre perjuicios son de competencia de la justicia ordinaria   Conforme al artículo 609 del Código de Comercio, las controversias relativas a los perjuicios ocasionados por razón del uso del nombre comercial corresponde dirimirlas a la justicia ordinaria, a través del procedimiento abreviado establecido en el Código de Procedimiento Civil.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO              SECCION PRIMERA   Consejero ponente: GABRIEL EDU 
 CE SEC1 EXP2000 N4043  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
CONDENA EN COSTAS -  La determina el juez según la conducta de las partes / CONDENA EN COSTAS - Ausencia de temeridad y abuso de derechos procesales para adicionar la sentencia   La conducta de la parte vencida en el proceso, en este caso, la demandante, esto es, que no es una regla de aplicación forzosa y general, sino que depende de la apreciación de tal conducta. Analizado dicho aspecto la Sala estima que en esta oportunidad no hay lugar a imponer condena en costas debido a que no se aprecia temeridad o abuso de las atribuciones y derechos procesales por parte de la actora.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCION PRIMERA   Consejero ponente: GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO   Bogotá, D.C., veinticuatro (24) de agosto del dos mil (2000).   Radicación número: 4043.   Actor: INTERNACIONAL DE LICORES LTDA.     Referencia: SOLICITUD ADICION SENTENCIA   &nb 
 CE SEC1 EXP2000 N4048Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
MARCAS Y PATENTES / MARCAS MIXTAS - El término denominativo es el de mayor relevancia / COMPARACIÓN ENTRE MARCA MIXTA Y DENOMINATIVA - Se toma como base el elemento denominativo / IDENTIDAD DE MARCAS - Existencia en su parte denominativa entre “EL ROSAL” y “FLORES EL ROSAL” / IRREGISTABILIDAD DE MARCA - Procedencia por identidad con marca registrada por riesgo de confusión   El Tribunal indica que en las marcas mixtas (las compuestas por una denominación y un gráfico, como la solicitada), el término denominativo es el que generalmente tiene mayor relevancia o importancia dentro de la misma, porque la palabra es el medio más eficaz para que el consumidor o usuario pida o solicite la marca; y si en el proceso de comparación sobresale la denominación en la mixta, procede, entonces, la comparación entre esta marca y la denominativa, tomando como base los elementos denominativos (folio 239).  Es decir, que la marca EL ROSAL (mixta), además de ser idéntica en su p 
 CE SEC1 EXP2000 N4056Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
CONTRALORÍAS MUNICIPALES - Requisitos para su supresión / CATEGORIZACIÓN DE MUNICIPIOS - Factores de población y presupuesto / MUNICIPIO DE CHINCHINA - Se clasifica como de tercera categoría / SUPRESIÓN DE CONTRALORÍA MUNICIPAL - Al estar clasificado en tercera categoría no desaparece el requisito exigido para su creación   Del tenor del artículo 156 de la ley 136 de 1994, emergen dos requisitos para proceder a la supresión de las Contralorías Municipales o Departamentales, así: 1. La desaparición de los requisitos exigidos para su creación 2. La demostración de la incapacidad económica de la entidad territorial, la cual deberá ser refrendada por la respectiva oficina de Planeación. Tomando entonces como dato poblacional  el arrojado por el Censo de 1.985, correspondería al Municipio de Chinchiná la clasificación en la tercera categoría, es decir, la referida a población comprendida entre 30.001 y 50.000 habitantes, conforme al artículo 6º antes transcrito.  
 CE SEC1 EXP2000 N4057Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR ACTIVA - Procedencia como excepción de mérito / CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA - Suspensión de obra / PLAN DE REFORESTACION Y MULTA - Falta de legitimación en la causa / FALLO INHIBITORIO   La Sala confirmará la decisión adoptada por el fallador de primera instancia, pues no obstante que el Tribunal denegó las pretensiones de la demanda, la Sala entiende que al haber encontrado aquél probada la excepción de falta de legitimación en la causa por activa lo que quiso proferir fue un fallo inhibitorio, en la medida de que efectivamente las resoluciones demandadas afectan única y exclusivamente a la señora Guerra Quintero, quien con su conducta originó la actuación de la Administración, que culminó con la expedición de las resoluciones demandadas. En efecto, por medio de la resolución  D.G. 0044 de 14 de febrero de 1995 se ordenó la suspensión de una obra y la elaboración de un plan de mitigación o compensac 
 CE SEC1 EXP2000 N4074Aduanero, Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO - Regula la programación, aprobación y ejecución del presupuesto / LEY ANUAL DEL PRESUPUESTO - Sujeción a la ley orgánica del presupuesto / GASTO PUBLICO - Facultad de restricción o aplazamiento de las apropiaciones presupuestales / GASTO PUBLICO - Causas que permiten su reducción o aplazamiento / APROPIACIONES PRESUPUESTALES - Son autorizaciones de gasto y no órdenes de gasto   La propia carta constitucional estableció una jerarquía normativa conforme a la cual una vez expedida la Ley Orgánica del Presupuesto, es dicha norma la llamada a regular lo correspondiente a, entre otros asuntos claramente determinados, “...la programación, aprobación, modificación y ejecución de los presupuestos de la Nación, de las entidades territoriales, de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo y su coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo...”, (artículo 352 de la Constitución Nacional) y a ella queda sometida, también,  
 CE SEC1 EXP2000 N4102Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2000100%...X
EJES DE TRATAMIENTO - Conformación / COSA JUZGADA - Opera respecto del literal c) del ordinal 4º. Del art. 7º. Del decreto 735/93   Ha operado el fenómeno de la cosa juzgada. En efecto, respecto del literal en cuestión, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante sentencia de 1º de febrero de 1996, Exp. 4554, se pronunció sobre su legalidad, en desarrollo de una demanda en donde se acusaba al acto de estar viciado por haberse excedido el Alcalde en ejercicio de la facultad que le había otorgado en el campo reglamentario el artículo 475 del Acuerdo Núm. 06 de 1990, sobre ejes de tratamiento, y demás normas constitucionales y legales.  En consecuencia, la Sala estará a lo dispuesto en la predicha sentencia. NOTA DE RELATORIA :  Se cita sentencia del 01/02/96, Exp. 4554 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.   EJES DE TRATAMIENTO VIAL - Zona de transición / ORDINAL 4º.  DEL ART. 7º. DEL DECRETO 735/93 - Legalidad   No encuentra la  
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