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 05001 23 27 000 1995 00371 01 7190Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
PRINCIPIO DEL NON BIS IN IDEM - Tal prohibición no implica que por un mismo hecho no puedan aplicarse sanciones de diversa naturaleza / CIERRE DE ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO - Procedencia ante venta de licor adulterado: multa del juez de rentas Departamentales / LICOR ADULTERADO - Multa por  el juez de rentas y cierre de establecimiento por el alcalde   En el presente caso, si bien en la actuación surtida por la Inspectora Municipal de Policía de Ciudad Bolívar contra BEATRIZ EUGENIA RESTREPO RAMÍREZ Y OTROS, que culminó con la providencia de 5 de noviembre de 1993 se la condenó al cierre del establecimiento de comercio AVILANDIA, esta decisión fue revocada en su totalidad por el Juzgado Cuarto Departamental de Policía el 17 de diciembre siguiente, con fundamento en que en el Juzgado de Rentas Departamentales se adelantaba una investigación similar y, por tanto, no procedía continuar con ésta. Sin embargo, dentro de la investigación adelantada por el Juzgado  
 05001 23 31 000 1998 03920 01 8471Aduanero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
EXCESO DE PESO - Obligación a cargo de la empresa transportadora / EMPRESA TRANSPORTADORA - Responsabilidad en relación al peso de la mercancía / LEGALIZACION DE LA MERCANCIA MEDIANTE RESCATE - No exonera de responsabilidad al transportador / PESO DE LA MERCANCIA - Relación en documentos de transporte; incidencia en identificación, valor y monto de tributos aduaneros   Abundante ha sido la jurisprudencia de esta Corporación en torno al alcance del artículo 4º del Decreto 1105 de 1992 y, concretamente, a la obligación de la empresa transportadora frente al peso contenido en el Manifiesto de Carga. Así pues, si frente a la legislación aduanera constituye una obligación ineludible para el transportador  responder por el peso de la mercancía, no puede ampararse en que quien elabora el Manifiesto de Carga es persona diferente de él, en este caso, el importador. Ello, desde luego, no impide que pueda repetir contra éste. Cabe resaltar que el hecho de que el importa 
 05001 23 31 000 1999 00806 01Aduanero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
EFECTIVIZACION DE POLIZA EN MATERIA ADUANERA - Siniestro por incumplir obligación de pone a disposición mercancía aprehendida: nulidad por falta de vigencia de la póliza / VIGENCIA DE LA POLIZA EN MATERIA ADUANERA - Obligación de devolver la mercancía aprehendida con posterioridad a la vigencia acarrea nulidad del acto   Según se lee en la parte resolutiva de dicho acto administrativo,  al no haberse puesto a disposición la mercancía objeto de decomiso, la actora se hizo acreedora a la declaración de incumplimiento y, por ende, a la efectividad de la póliza número 197251 de 3 de octubre de 1995, por valor de  $41’702.963 de la Compañía Suramericana de Seguros S.A., cuya modificación se aceptó el 6 de diciembre del mismo año. A folio 112 obra la póliza núm. 197251, objeto de los actos acusados, en cuyo texto se lee: “VIGENCIA DESDE 03-OCT-1995 HASTA 03-ENE-1997”. A folio 115 obra el documento expedido por Suramericana, que reza: “HACE PARTE DE LA PÓLIZA No. 19 
 05001 23 31 000 2000 04590 01  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
LLAMAMIENTO EN GARANTIA - Aplicación de normas del C.P.C. por remisión del C.C.A.    Respecto de la distinción que pretende hacer la recurrente, consistente en que solo el llamamiento en garantía consagrado en el artículo 217 del C.C.A. es el que se gobierna por las disposiciones del C. de P.C., pues la Ley 678 de 2001 y, particularmente, el artículo 19 transcrito, no consagran tal remisión, cabe observar lo siguiente: Teniendo en cuenta que los procesos a través de los cuales se pretende establecer la responsabilidad de las autoridades o de los particulares que desarrollen función administrativa se gobiernan por las disposiciones del C.C.A.; y como quiera que esta codificación no trae regulación alguna en cuanto a los requisitos y trámite de la solicitud de llamamiento en garantía, en virtud de lo normado en el artículo 267, ibídem, son aplicables las disposiciones pertinentes del C. de P.C.    LLAMAMIENTO EN GARANTIA - No requiere prueba sumaria de 
 05001 23 31 000 2000 04604 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
LLAMAMIENTO EN GARANTIA - Inadmisión y rechazo al no acreditar copias para notificación ni existencia y representación del llamado   Conforme a lo consagrado en los artículos 57  e inciso segundo del artículo 56 transcritos,  se infiere que al escrito contentivo del llamamiento en garantía se le da el mismo tratamiento que al escrito de la demanda; y para notificar el auto admisorio es menester que se acompañe copia del mismo y de sus anexos, pues precisamente el acto de notificación se surte con la entrega de dichos documentos al demandado o  al llamado en garantía. Al respecto, el artículo 139, inciso final, del C.C.A., establece que a la demanda se acompañen “ copias de la demanda y sus anexos para la notificación a las partes”. Ahora, cuando se demanda a una persona jurídica de derecho privado, es indispensable acreditar su existencia y representación legal. En efecto, el citado artículo 139, inciso 5, establece que a la demanda se acompañe “prueba de la  
 05001 23 31 000 2002 04723 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
AUTO QUE DECLARA NULIDAD PROCESAL POR FALTA DE JURISDICCION - No es apelable por no ser causal de rechazo ni estar enlistado dentro de los que admiten la alzada   Solicita la actora la revocación del auto 31 de agosto de 2004 por el cual el Tribunal declaró por falta de jurisdicción, la nulidad de todo lo actuado, y ordenó la remisión del expediente al Juzgado Civil del Circuito ―reparto― de Medellín. El apoderado de la CREG sostiene que el auto apelado contiene dos decisiones distintas: Decreta la nulidad de todo lo actuado y declara la falta de jurisdicción del Tribunal. Estima que la primera parte del auto es apelable, no así la segunda, por no haberlo dispuesto el legislador. Al tenor del artículo 216 CCA, cuando el juez o magistrado que está conociendo del proceso declare su falta de competencia, ordenará remitirlo al que estime competente, mediante auto contra el cual no procede recurso alguno. Si bien en este asunto el a quo declaró la nuli 
 05001 23 31 000 2005 01187 01 PIEconómico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
CONCEJAL - Pérdida de la investidura por celebración de contratos: intermediario de seguros / INTERMEDIARIO DE SEGUROS - Definición / PROVEEDOR UNICO - No exime de responsabilidad al concejal por no constituir fuerza mayor o caso fortuito / INTERMEDIARIO DE SEGUROS EN CELEBRACION DE CONTRATO - Pérdida de la investidura de concejal   Conforme lo advirtió la Agencia del Ministerio Público, de acuerdo con el artículo 40 del Decreto 663 de 1993, Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, los intermediarios de seguros pueden ser personas naturales que ofrecen seguros, promueven su celebración y obtienen su renovación, entre el asegurado y el asegurador. Resulta cierto afirmar que al destinar el demandado un espacio en su establecimiento de comercio se colocó en calidad de intermediario entre la Aseguradora, en este caso Seguros del Estado S.A. y el tomador o asegurado, es decir, el Municipio de Santo Domingo. Ahora, debe la Sala analizar si el hecho de que en el Mu 
 05001 23 31 000 2005 06466 01 PI  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
CONCEJAL - Pérdida de la investidura por celebración de contratos / CELEBRACION DE CONTRATOS - Pérdida de la investidura de concejal / JUNTA DE ACCION COMUNAL - Concejal: celebración de contratos como representante legal / PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONCEJAL - Violación de inhabilidad al celebrar contratos dentro de los 12 meses anteriores a la elección   Está probado dentro del proceso que el demandado en calidad de representante legal de la Junta de Acción Comunal de PORCE, vereda del Municipio de Santo Domingo, celebró los contratos estatales simplificados de mano de obra visibles a los folios 7,11,16, y 21, cuyo objeto fue el mantenimiento de caminos veredales; construcción de obras de alcantarillado; construcción y adecuación de acueducto y mantenimiento de caminos veredales, en los cuales claramente se lee la estipulación del precio ($103.000.; $240.000; 320.933.oo y $188.033.oo, y están acompañados del respectivo registro presupuestal y la correspond 
 08001 23 31 000 1998 01452 01 8747Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
TASAS RETRIBUTIVAS, COMPENSATORIAS Y POR UTILIZACION DE AGUAS - Suspensión por falta de competencia del Acuerdo 006 de 1998 del Departamento Administrativo Distrital del Medio Ambiente / ACTO REPRODUCIDO - Suspensión por conservar en esencia las mismas disposiciones / REPRODUCCION DE ACTO SUSPENDIDO - Procedencia ante identidad sustancial de sus disposiciones: Resolución 1357 de 2002 / TASAS POR CONCESION DE AGUAS - Suspensión provisional de acto reproducido: Resolución 1357 de 2002   Al confirmar mediante auto de 17 de junio de 1999 la medida de suspensión provisional, la Sala reafirmó la competencia que atribuye el artículo 42 de la Ley 99 de 1993 al Ministerio del Medio Ambiente y reiteró que esta competencia condiciona la que en materia de liquidación de tarifas compete ejercer a las Corporaciones Autónomas Regionales según el artículo 31 de la Ley 99 de 1993. La falta de competencia para expedir la regulación  contenida en el acto acusado que motivó la m 
 11001 03 24 000 1998 04998 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
APLICACION DE LA LEY EN EL TIEMPO - Normas comunitarias / PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD - Garantía de seguridad jurídica y confianza legítima / NORMA SUSTANCIAL COMUNITARIA - No tiene efectos retroactivos / NORMA PROCESAL COMUNITARIA - Aplicación / PRORROGA DE PATENTE - Requisitos de presentación y explotación   El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, en respuesta a la solicitud de interpretación prejudicial de las normas comunitarias pertinentes al proceso, concluyó: “PRIMERO: De acuerdo con el principio de irretroactividad, con el fin de garantizar la seguridad jurídica y la confianza legítima, la norma comunitaria sustantiva no surte efectos retroactivos. En consecuencia, la norma sustancial que se encontrare vigente al momento de presentarse la solicitud de patente de invención, será la aplicable para determinar si se cumplieron o no los requisitos exigidos al efecto y resolver sobre la concesión o denegatoria del mismo. “La norma comunitaria en m 
 11001 03 24 000 2001 00015 01 6756Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
PATENTE DE INVENCION - Cuando en el examen de forma se contestan las observaciones no procede la declaración de abandono / DECLARACION DE ABANDONO DE LA SOLICITUD DE PATENTE - No procede cuando se contestan las observaciones   En el acto administrativo con que ordenó el archivo de la solicitud hizo constar que «.. las reivindicaciones no son claras ni precisas, tampoco definen por si solas el alcance de la invención...»  y el que lo confirmó reiteró que « el capitulo reivindicatorio no fue modificado como se requirió al solicitante, el cual si presenta problemas de redacción. » A los efectos de este fallo, debe tenerse en cuenta que según  el artículo 22 de la Decisión 344, pueden presentarse dos situaciones, según que el peticionario guarde silencio o responda las observaciones formuladas la Oficina de Patentes en el primer examen de forma y prevé para ellas consecuencias claramente diferenciadas, así: Si el peticionario opta por no contestar las observacion 
 11001 03 24 000 2001 00061 01  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
PATENTE DE INVENCION - Interpretación prejudicial del Tribunal de Justicia: requisitos; reivindicaciones; examen de forma y definitivo sobre novedad, actividad inventiva y estado de la técnica / INTERPRETACION PREJUDICIAL DEL TRIBUNAL ANDINO - Normas sobre patentes: procedimiento   El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, en respuesta a la solicitud de interpretación prejudicial de las normas comunitarias pertinentes al proceso, concluyó: “PRIMERO: Las solicitudes para la obtención de patentes serán presentadas ante la oficina nacional competente y necesariamente deben cumplir con todos los requisitos contemplados en el artículo 13 de la Decisión 344 y contener los documentos precisados por el artículo 14 de la misma Decisión. El incumplimiento de los requisitos, establecidos por el artículo 13, puede ocasionar de conformidad con el párrafo final, que la oficina nacional competente no admita a trámite la solicitud, ni le fije fecha de presentación. “SE 
 11001 03 24 000 2001 00102 01Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
IDENTIDAD MARCARIA - Evidencia entre la marca POLYCOM y la mixta POLICOM S.A. / NOTORIEDAD DE LA MARCA REGISTRADA - Prueba mediante declaración juramentada soportada en prueba documental / PRUEBA DE LA MARCA NOTORIA - Declaración juramentada soportada en prueba documental sobre intensidad, difusión y publicidad / VALORACION DE LA PRUEBA - Omisión en relación con notoriedad de marca: nulidad   Entre la marca POLYCOM previamente registrada y la marca POLYCOM objeto de demanda existe identidad, ya que si bien es cierto que esta última es mixta,  también lo es que el elemento predominante es el nominativo, razón por la cual la marca POLYCOM,  de propiedad de POLYCOM S.A., carece de la suficiente fuerza distintiva para distinguir los servicios por ella amparados de los productos amparados por la marca opositora, si se tiene en cuenta que algunos de los productos de esta última son, precisamente, el instrumento o herramienta para que POLYCOM S.A. preste los servici 
 11001 03 24 000 2001 00191 01 7145Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
MARCAS FARMACEUTICAS - Exclusión de palabras de uso común o genérico   En el caso, se cotejan dos marcas farmacéuticas, tema en el cual el Tribunal Andino ha acogido unos criterios de análisis especiales que responden a la necesidad de proteger al consumidor para que no incurra en un error que podría afectar severamente su salud, lo que supone un estudio excepcional dentro del derecho marcario. Al respecto, ha señalado el Tribunal: «En las marcas farmacéuticas especialmente, se utilizan elementos o palabras de uso común o generalizado que no deben entrar en la comparación, lo que supone una excepción al principio  que el examen comparativo ha de realizarse atendiendo a una simple visión de los signos enfrentados, donde la estructura prevalezca sobre los componentes parciales. Si las denominaciones enfrentadas tienen algún elemento genérico común a las mismas “este elemento no debe ser tenido en cuenta en el momento de realizarse la comparación.» NOTA DE RELA 
 11001 03 24 000 2001 00328 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
PERENCION DEL PROCESO - No pago de expensas para remisión a Tribunal Andino de Justicia   Por auto de 5 de febrero de 2004 se suspendió el proceso y se ordenó someter el caso a la interpretación prejudicial del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. Ejecutoriada esta decisión, se elaboró la carta rogatoria correspondiente. Según informa la Secretaría, transcurrieron diez (10) meses sin que la parte actora sufragara las expensas necesarias para el envío de la solicitud de interpretación prejudicial al Tribunal Andino.  La perención del proceso es una sanción para la parte demandante por su falta de actividad procesal. No es procedente cuando la inactividad se origina en un acto del juez, o cuando el proceso se encuentre suspendido o pendiente de actuación de persona distinta del demandante. De lo anterior se desprende que el proceso permaneció inactivo por un término superior a los seis meses establecido en el artículo 148 CCA, por la falta de interés de 
 11001 03 24 000 2001 00330 01 7516Ambiental, Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
REPUBLICA UNITARIA - Autonomía político administrativa y fiscal de las entidades territoriales / AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES - Nivel administrativo y fiscal / MUNICIPIO - Derecho subjetivo de propiedad respecto de bienes y rentas tributarias y no tributarias / BIENES Y RENTAS DEL MUNICIPIO - Gozan de las mismas garantías que las de los particulares / INGRESOS CORRIENTES - Clasificación   A los efectos de la decisión por adoptarse en este fallo  es del caso referirse a la protección constitucional que desde el Acto Legislativo 1º.  de 1987 fue reconocida a  los bienes  y rentas de las entidades territoriales,  para asegurar su autonomía  en la gestión de sus intereses, reconocida por  la Constitución Política  en sus artículos 1º. y 287 en los campos político, administrativo y fiscal. En efecto, en el artículo 1º de la Constitución Política  se establece que Colombia es «un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, desce 
 11001 03 24 000 2001 00363 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
PERENCION DEL PROCESO - Procede por falta de pago de expensas para remisión de interpretación prejudicial   Por auto de 25 de marzo de 2004 se suspendió el proceso y se ordenó someter el caso a la interpretación prejudicial del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, para lo cual se elaboró la respectiva carta rogatoria. Según informa la Secretaría, transcurrió más de un (1) año sin que la parte actora sufragara las expensas necesarias para el envío de la solicitud de interpretación prejudicial al Tribunal Andino. La perención del proceso es una sanción para la parte demandante por su falta de actividad procesal. No es procedente cuando la inactividad se origina en un acto del juez, o cuando el proceso se encuentre suspendido o pendiente de actuación de persona distinta del demandante. De lo anterior se desprende que el proceso permaneció inactivo por un término superior a los seis meses establecido en el artículo 148 CCA, por falta de interés de la part 
 11001 03 24 000 2002 00038 01Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
RIESGO DE CONFUSION - A nivel ortográfico y fonético es evidente entre los signos BUGUI  y BOGGI / IDENTIDAD FONETICA - Existencia entre los signos BUGUI y BOGGY por orden de vocales, número de sílabas y sílaba tónica   La marca acusada como se puede observar es nominativa, la que tomada en su conjunto, conforme debe hacerse, resulta evidente la similitud con la confrontada pues comparados los signos desde el punto de vista ortográfico, fonético y conceptual, tienen similar repercusión sensorial en la retención del consumidor de manera que puede provocar confusión entre ambas marcas. Desde el punto de vista fonético tienen sonido casi idéntico, únicamente diferenciado por la vocal “U” frente a la “O” pero ambas vocales en su pronunciamiento son cerradas. En las expresiones “BUGUI” y “BOGGY”, existen coincidencias en el número de sílabas,  letras y forma de presentación de la sílaba tónica que es la que retiene el consumidor, “gui”, los que, en criterio de la  
 11001 03 24 000 2002 00103 01  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
MARCA GRAFICA - Irregistrabilidad por carecer de distintividad del producto convirtiéndose en signo de uso común / SIGNO GRAFICO DE USO COMUN - Irregistrabilidad por carencia de distintividad   A la luz de esa normatividad, para que un signo sea registrable es necesario que sea perceptible, suficientemente distinto y susceptible de representación gràfica. Debe tener la capacidad de distinguir el producto en el mercado, frente a otros productos similares de otra persona. En el presente asunto la entidad demandada negó el registro de las tres bandas o franjas paralelas dispuestas verticalmente a lo largo de una prenda inferior (folio 3) porque consideró que no es suficientemente distintiva y puede ser considerada de uso común,  ya que existen muchas marcas que contienen dicha representación gráfica, de manera que no cumple con la función de las marcas en el comercio cual es la distintividad o individualización del producto y la alegada notoriedad sólo sirve par 
 11001 03 24 000 2002 00116 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Primera>2006100%...X
APLICACION DE LA LEY EN EL TIEMPO - En propiedad industrial se aplica la sustancial vigente a la solicitud y en procedimientos en trámite la anterior / PROPIEDAD INDUSTRIAL - Aplicación de la ley en el tiempo   En el caso en particular, la Sala encuentra que la solicitud de registro de la marca DOBERMANN SUPERELASTIC, para distinguir los productos de la Clase 1ª, fue presentada el 27 de noviembre de 1996, es decir, bajo la vigencia de la Decisión 344, y que bajo la vigencia de esta misma Decisión fue expedida la Resolución 29826 de 26 de noviembre de 1997, que negó el  registro de aquella, razón por la cual este acto se estudiará a la luz de la citada disposición. También encuentra la Sala que si bien las Resoluciones que resolvieron los recursos de reposición y apelación fueron expedidas bajo la vigencia de la Decisión 486, como quiera que los recursos de reposición y apelación fueron interpuestos estando aún vigente la Decisión 344, es bajo esta normativa q 
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