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 CE SEC5 EXP1192 N0194Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
TITULO EJECUTIVO  /  EXCEPCIONES  /  FALTA DE JURISDICCION  -  Improcedencia   La falta de jurisdicción tiene que ver con el hecho de que una autoridad judicial de una rama se ocupe de un asunto que le corresponde conocer a otro funcionario de rama diferente.  Y la falta de competencia, cuando un funcionario de una rama judicial asume el conocimiento de un proceso que le pertenece a otro pero de la misma rama del anterior.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Quinta.  -  Santafé de Bogotá, D.C. , abril diez (10) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero ponente : Doctor Jorge Penen Deltieure.   Referencia:    Expediente No. 0194.  Actor: La Nación contra Industria Nacional de Alimentos S.A. Indunal.   Se resuelve las excepciones propuestas por el apoderado de la Sociedad Industria Nacional de Alimentos S.A. INDUNAL contra el auto de mandamiento de pago proferido por el Juzgado Unico 
 CE SEC5 EXP1992 N0063Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
        REMISION/ CONDONACION- Improcedencia   Por mandato del artículo 1711 del C.C.A. la remisión de una deuda no tiene valor "sino cuando el acreedor es hábil para disponer de la cosa que es objeto de ella", y ni el INCOMEX, ni la Junta Monetaria, poseen la facultad de condonar una deuda reconocida y en proceso de cobro para la Nación.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Quinta. - Santafé de Bogotá, D.C. diecisiete (17) de enero de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejera Ponente: Doctora Miren De La Lombana de Magyaroff.   Referencia:    Expediente No. 0063.  Actor: La Nación C/Emeral Universal Source Co. Ltda.  Excepciones de Mérito.   Se resuelven las excepciones propuestas por la parte demandada contra el mandamiento de pago librado por la División Segunda Nacional de Ejecuciones Fiscales, el 6 de febrero de 1991 (fl. 32).   ANTECEDENTES   1o.- Por Re 
 CE SEC5 EXP1992 N0115Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
        TITULO EJECUTIVO  -    Firmeza   Conforme al artículo 62 del C.C.A., los actos administrativos alcanzan firmeza cuando contra ellos no proceda ningún recurso; cuando los recursos que se interpongan, se hallen resueltos; cuando éstos no se interpongan o se renuncie expresamente a ellos; cuando haya lugar a la perención del proceso o se acepten los desistimientos de las partes.  Los actos administrativos que quedan en firme son suficientes, por sí mismos, para que la Administración pueda adelantar la respectiva ejecución en contra del interesado y, como conservan su carácter ejecutivo y ejecutorio, son de obligatorio cumplimiento.  En este caso, la Compañía de Seguros del Estado S.A. interpuso recurso de reposición contra la Resolución No. 00416 de 21 de abril de 1986, el cual fue resuelto en forma negativa por la Resolución 00775 de junio de 1988, agotándose así la vía gubernativa y quedando en firme el acto administrativo.   Consejo de Estad 
 CE SEC5 EXP1992 N0129Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
TITULO EJECUTIVO  -   Ejecutoriedad   El acto administrativo que integra el título ejecutivo, goza de presunción de legalidad, no desvirtuada, al estar debidamente notificado, ejecutoriado y en firme y contener una obligación clara, expresa y exigible por no estar sujeta a término ni condición.  No se observa tampoco que dicho acto haya sido anulado, suspendido o perdido su fuerza ejecutoria por ocurrir algún evento de los contemplados en el artículo 66 del C.C.A. , siendo de obligatorio cumplimiento en favor de la administración y por parte de ésta, de ejecución inmediata.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Quinta.  -  Santafé de Bogotá, D.C., mayo siete (7) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero ponente: Doctor: Luis Eduardo Jaramillo Mejía.   Referencia:    Expediente No. 0129.  Partes: La Nación C /  Seguros Tequendama S.A. Jurisdicción Coactiva.   Habiéndose pronunciado va 
 CE SEC5 EXP1992 N0137Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
      TITULO EJECUTIVO -    Exigibilidad /     EXCEPCIONES /  PRESCRIPCION   El término de prescripción extintiva de la acción referida en este caso no se cuenta desde el vencimiento de las primeras cuotas como afirma el demandado, sino a partir del momento en que queda en firme el acto administrativo sobre cuya base se libró la ejecución, ejecutoria que ocurrió el 7 de diciembre de 1990.  Es entonces a partir de esta fecha en que se hizo exigible la obligación y empezó a correr el término de prescripción y como se puede observar, el tiempo transcurrido no va más allá de un (1) año, dos (2) meses y unos pocos días a la fecha de esta providencia, siendo cinco (5) años el tiempo necesario para que se opere tal fenómeno.   Consejo de Estado. -    Sala de lo Contencioso Administrativo. -    Sección Quinta. -    Santafé de Bogotá, D.C., febrero veinte (20) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero Ponente: Doctor Luis Eduardo Jaramillo M 
 CE SEC5 EXP1992 N0138  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
      SENTENCIA -    Aclaración   La aclaración en ningún evento puede alterar la decisión contenida en la sentencia.  Sólo si la parte resolutiva o los motivos que tengan directa relación con ella generan confusión o dan lugar a distintas interpretaciones, es que puede el juzgador aclarar su providencia.   Consejo de Estado. -    Sala de lo Contencioso Administrativo. -    Sección Quinta. -    Santafé de Bogotá, D.C., enero treinta (30) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero Ponente: Doctor Jorge Penén Deltieure.   Referencia:    Expediente No. 0138.  Actor: Instituto de Desarrollo Urbano contra Soproin Ltda.  -    Seguros Generales Aurora S.A.     El apoderado de SOPROIN LTDA, en la oportunidad que señala el artículo 309 del Código de Procedimiento Civil pide aclaración de la sentencia de diciembre 12 de 1991, proferida por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo al decidir el recurso d 
 CE SEC5 EXP1992 N0151  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
PROCESO ORDINARIO DE NULIDAD  /  POLIZA  -  Finalidad  /   PROCESO EJECUTIVO  /  CAUCION  -  Finalidad   En proceso ordinario de nulidad, en tratándose de demandas de impuestos, tasas, contribuciones, dicha póliza que está condicionada a las resultas del fallo, tiene por finalidad garantizar el pago con los recargos a que haya lugar en cuanto fuere desfavorable lo resuelto, según lo normado en el artículo 140 inciso final del C.C.A. , mientras que en el proceso de ejecución la caución prevista en el artículo 519 del C. de P. C. tiene por objeto dar la seguridad de que habrán de cumplirse los propósitos del juicio coactivo, que no son otros que los de hacer efectivo, en su totalidad, el pago de la obligación.   PROCESO EJECUTIVO /  CAUCION  -  Monto  /  CAUCION  -  Urgencia   El demandado en el proceso ejecutivo tiene la posibilidad de otorgar la caución que garantice el pago de la obligación a cambio de que se haga efectiva una medida cautelar.  
 CE SEC5 EXP1992 N0157Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
JURISDICCION COACTIVA  /  COMPETENCIA  -  Distribución  /  SUSPENSION PROCESO  -  Improcedencia   Existe en esta clase de juicios una distribución de competencias; la del juez que conoce del proceso ejecutivo y la del juez administrativo que se desenvuelve en torno de la intervención del ejecutado.  De modo que estando adscritas las excepciones que se plantean enjuicias ejecutivos coactivos al conocimiento de la jurisdicción Contencioso Administrativa, a ellas se circunscribe su actuación porque no está investido en esta oportunidad procesal para hacer pronunciamientos de fondo sobre asuntos diferentes como el que plantea el libelista', relativo a la suspensión del proceso.   Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Quinta Santafé de Bogotá, D.C. abril diez (10) de mil novecientos noventa y dos (1 992).   Consejero ponente: Doctor Jorge Penen Deltieure. Referencia: Expediente No. 0157.  Actor La Nación Contra Ban 
 CE SEC5 EXP1992 N0160  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
TITULO EJECUTIVO  /     NOTIFICACION  /     SOCIEDAD  /     REPRESENTANTE LEGAL /    MEDIDAS CAUTELARES -    Decreto   El juicio de jurisdicción coactiva que se tramite conforme a las normas establecidas en el Código de Procedimiento Civil, principia con el mandamiento ejecutivo que deba hacérsele conocer al interesado, por medio de su representante legal, y una vez ejecutoriado el mencionado auto, sin que se haya satisfecho la obligación pretendida, el funcionario ejecutor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 565 del citado código, solicita "toda clase de datos ..." sobre los bienes pertenecientes al deudor y procede luego a decretar las medidas cautelares pertinentes.   SOCIEDAD ENCOMANDITA /    SOCIOS /     RESPONSABILIDAD DE SOCIOS /     TITULO EJECUTIVO /    IMPUGNACION -    Término   La sociedad es una persona jurídica distinta a la de los actos individualmente considerados y que, por tanto, sus derechos y obligaciones 
 CE SEC5 EXP1992 N0161Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
TITULO EJECUTIVO  /  EXCEPCION DE PRESCRIPCION El acuerdo 21 de 1983 entró en vigencia el 22 de diciembre de 1983, a partir de dicha fecha se contarán los cinco años que trata el acuerdo para aquellas deudas cuya exigibilidad se produjo con anterioridad a la puesta en vigencia del mismo y que corresponden a los años gravables 1978, 1980 y 1982 conforme a los documentos que obran en el informativo. Como el mandamiento de pago se notificó el 7 de octubre de 1991 se deduce claramente que para esta fecha ya se había cumplido el término de prescripción, que por lo mismo se declara probada para las deudas correspondientes a los impuestos de que trata el mandamiento ejecutivo por los años gravables de 1978, 1980, 1982. Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Quinta. Santafé de Bogotá, D.C., julio diez (10) de mil novecientos noventa y dos (1992). Consejera Ponente: Doctora Miren de la Lombana de Magyaroff. Referencia: Expediente No. 016 
 CE SEC5 EXP1992 N0162Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
IMPUESTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y AVISOS /     PRESCRIPCION -     Exigibilidad   En lo que respecta a la exigibilidad de los impuestos de industria y comercio y avisos, para efectos de establecer el término de la prescripción de la correspondiente acción de que trata el artículo 95 del Acuerdo 21 de 1983, se aclara que dicha exigibilidad no es relativa a la fecha de causación de los impuestos, como erróneamente lo ha interpretado el actor, sino a la de la firmeza del acto administrativo de reconocimiento o liquidación del tributo, el cual constituye el título para iniciar la ejecución.  Significa lo anterior que a partir de este momento se empieza a contar el plazo de cinco años que fija la ley para que la Administración procede al cobro del crédito por la vía de la jurisdicción coactiva.  Y solo si deja transcurrir el término concedido sin reclamar su acreencia es que puede y debe hacer lugar a la prescripción de su exigibilidad.   Consejo de Esta 
 CE SEC5 EXP1992 N0164Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
  JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA /   JURISDICCION       COACTIVA -     Diferencias  /   CAUCION   La acción de restablecimiento del derecho tiene por finalidad la declaración de nulidad de un acto administrativo creador de una situación individual y el restablecimiento del derecho o reparación del daño. Por su parte la jurisdicción coactiva señala los términos que debe seguir el funcionario ejecutor para la efectividad de los títulos ejecutivos de derecho público. La caución tiene una función específica y diferente para cada proceso.   Consejo de Estado. -     Sala de lo Contencioso Administrativo. -     Sección Quinta. -     Santafé de Bogotá, D. C., marzo diecinueve (19) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejera Ponente: Doctora Miren De La Lombana de Magyaroff   Referencia:    Expediente No. 0164.  Actor: La Nación C / Corporación de Ahorro y Vivienda "Las Villas".  Excepción de Mérito.   & 
 CE SEC5 EXP1992 N0167  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
        CAUCION -    Fijación /   DOLARES  /   PESO COLOMBIANO   Respecto de la garantía, que con vigencia de dos años deben otorgar las ejecutadas para cubrir la obligación en dólares, el Juzgado al fijar el monto en su equivalente en pesos colombianos no está interpretando adecuadamente la solicitud, puesto que la equivalencia en la forma como está expresada en la providencia que se impugna haría más gravosa la situación de quien otorga la caución por la imposibilidad de mantener el valor de la garantía frente a la obligación en dólares, en razón de la constante desvalorización de la moneda colombiana.  Por manera que sólo si dicha caución se hiciera efectiva es que podría reclamarse, en ese momento, su valor en el equivalente en pesos colombianos.          JUICIO EJECUTIVO /   SUSPENSION DEL PROCESO -    Improcedencia   Conforme al artículo 171, inciso segundo del Código de Procedimiento Civil, es viable decretar esta medida mediante la pru 
 CE SEC5 EXP1992 N0170  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
JURISDICCION COACTIVA  /  EXCEPCIONES  /  PAGO   Habida cuenta que la Caja Social de Ahorros canceló la sanción a ella impuesta, dentro de la oportunidad establecida en la ley, encuentra la Sala que esa obligación ha quedado extinguida, por haberse efectuado su pago correspondiente y, en consecuencia, se tendrá por probada la excepción propuesta.   Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Quinta. Santafé de Bogotá, D.C. mayo catorce (14) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejera ponente: Doctora Miren de la Lombana de Magyaroff   Referencia : Expediente No. 0170.  Actor La Nación C  /   Social de Ahorros.  Excepción de Mérito.   La división Primera Nacional de Ejecuciones Fiscales libró mandamiento de pago contra la Caja Social de Ahorros por la suma de $ 8'000.000.oo el día 16 de mayo de 1991.   El mandamiento ejecutivo fue notificado el día 26 de julio de 1991 al apoderado de la  
 CE SEC5 EXP1992 N0176  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
RECURSO DE SUPLICA  /  Improcedencia   El recurso es improcedente dado que fue la misma Sala ante quien se suplica, la que profirió el auto de inconformidad y es clara la disposición aplicable al advertirse que, el recurso de súplica procederá en todas las instancias contra los autos interlocutorios proferidos por el ponente, lo que significa que dicho proveído carece de tal recurso.   Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Quinta. Santafé de Bogotá, D.C. mayo catorce (14) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero ponente: Doctor: Luis Eduardo Jaramillo Mejía.   Referencia : Expediente No. 0176.  Partes : D.C. Santafé de Bogotá C / Guzmán Bretón y Cía Ltda.  Jurisdicción Coactiva Recurso de Súplica.   Con ponencia de quien elabora este proyecto, la Sala de esta sección mediante providencia proferida el 19 de marzo de 1992 (fls. 56 y s.s. ), declaró no probada la excepción de pleito pendie 
 CE SEC5 EXP1992 N0178Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
JURISDICCION COACTIVA  /   CAUCION  -  Objeto  /   CAUCION JUDICIAL  -  Objeto. En tratándose de demandas de impuestos , tasas, contribuciones o multas que se exijan a favor del tesoro público por la vía de la jurisdicción coactiva, la caución tiene por objeto, como tantas veces se ha dicho por el Consejo de Estado, garantizar el pago de la obligación pecuniaria proveniente del título ejecutivo, en tanto que la caución judicial en caso de demanda de acción de nulidad tiende a garantizar el pago de los perjuicios que causare el ejercicio de la misma. CAUCION  -  Monto  /   JUEZ  /   COMPETENCIA. Deduce la posibilidad para el demandado de otorgar una caución que garantice el pago de la obligación, a cambio de hacer efectiva una medida cautelar. Y le corresponde al juez del conocimiento, ante el cual se debe formular la petición, cuantificar y señalar el monto y la clase de caución que debe prestar el ejecutado para responder por el crédito y las costas, pues lo qu 
 CE SEC5 EXP1992 N0179Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
LIQUIDACION DE IMPUESTOS / TITULO EJECUTIVO   La liquidación de impuestos de industria y comercio y avisos, que en este caso sirvió de título ejecutivo, es una providencia de carácter administrativo, que conlleva ejecución, pues, la obligación clara, expresa y exigible contenida en ella permite demandar su cumplimiento por vía ejecutiva coactiva.  La naturaleza que en este caso ostenta el título ejecutivo, limita las excepciones de fondo que pueden proponer a las señaladas taxativamente en el artículo 509 del C. de P.C. y ellas son: pago, compensación, confusión, novación, remisión, prescripción o transacción, siempre que se base en hechos posteriores a la respectiva providencia, la de nulidad en los casos del artículo 140 - 7 - 9 de la misma codificación y la de la pérdida de propuesta en el evento a estudio, no está comprendida dentro de las señaladas en el evento a estudio, no está comprendida dentro de las señaladas en el artículo 509.     Co 
 CE SEC5 EXP1992 N0180Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
  MANDAMIENTO DE PAGO  /    NOTIFICACION POR CONDUCTA CONCLUYENTE   La notificación por conducta concluyente implica un acto de conocimiento determinante de la parte o del tercero, quienes mediante memorial suscrito por ellos, o verbalmente durante audiencia o diligencia (dejando constancia en el acto) manifiestan que conocen determinada diligencia o se refieren a ellas.  El acto de notificación se surte cuando efectivamente la parte demandada se da por suficientemente enterada del mandamiento de pago en su contra, otorga el poder para ser representado en el proceso, y hace uso, de los recursos legales procedentes contra éste.   Consejo de Estado. -    Sala de lo Contencioso Administrativo. -    Sección Quinta. -    Santafé de Bogotá, D.C. veinte (20) de febrero de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejera Ponente: Doctora Miren De La Lombana de Magyaroff.   Referencia:  Expediente No. 0180.  Actor: D. C. de Santafé de Bogotá C 
 CE SEC5 EXP1992 N0181  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
MANDAMIENTO DE PAGO  /   EXCEPCIONES /    PRESCRIPCION /    OBLIGACION ADUANERA   De acuerdo con el artículo 2535 del Código Civil, norma de carácter general, la prescripción que extingue las acciones y derechos ajenos exige solamente cierto lapso de tiempo durante el cual no se hayan ejercido dichas acciones y se cuenta el tiempo desde que la obligación se haya hecho exigible.  El artículo 6 numeral 4 del Decreto 2666 de octubre de 1984, consagra la prescripción como una de las formas de extinguir las obligaciones tributarios aduaneras señalando en su parágrafo único el término de cinco años contados a partir del nacimiento de aquéllas para que opere ese fenómeno jurídico.   Consejo de Estado. -    Sala de lo Contencioso Administrativo. -    Sección Quinta.  -    Santafé de Bogotá, D. C., marzo dieciséis (16) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero Ponente: Dr. Luis Eduardo Jaramillo Mejía   Referencia:    Expediente No. 0 
 CE SEC5 EXP1992 N0182  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1992100%...X
TITULO EJECUTIVO  /  EXCEPCIONES  /  PLEITO PENDIENTE  -  Improcedencia   La excepción del pleito pendiente se configura cuando en dos procesos se presentan identidad de partes y de objeto, no basta que la causa sea tan solo similar, pues es necesario que sea la misma, es decir, la acción debe ser idéntica en ambos juicios para que la sentencia que se produzca en uno de ellos estructura la excepción de cosa juzgada en el otro.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Quinta.  -  Santafé de Bogotá, D.C. , abril veintitrés (23) de mil novecientos noventa y dos (1992).   Consejero ponente: Doctor Luis Eduardo Jaramillo Mejía   Referencia:  Expediente No. 01 82.  Partes : La Nación Cl Ahorramas Corporación de Ahorro y Vivienda.  Jurisdicción Coactiva.   Se decide la excepción previa de pleito pendiente propuesta por la parte ejecutada contraer mandamiento de pago librado Por la División Segunda Nacion 
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