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 11001 00 00 000 1998 1417 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCIÓN COACTIVA - Constancia de prestar mérito ejecutivo sólo es requisito cuando el título es una sentencia / TITULO EJECUTIVO - Constancia de prestar mérito ejecutivo no se exige frente a acto administrativo / CONDENA EN COSTAS - Procedencia en jurisdicción coactiva   La constancia que debe aparecer en la copia de la providencia judicial para que preste mérito ejecutivo es un requisito que hace idóneo el documento como título ejecutivo, porque solo mediante ella se garantiza que con base en la misma providencia no se ha cobrado antes la obligación que se pretende.          Pero la multa objeto del mandamiento de pago se halla contenida en resoluciones emanadas de la Superintendencia de Sociedades, cuyo cobro lo hace la misma entidad, revestida de jurisdicción coactiva por el artículo 112 de la Ley 6ª de 1992. De manera que, como el título ejecutivo en este caso no es una providencia judicial, sino las resoluciones por las cuales la entidad ejecutante  
 11001 00 00 000 1998 1483 01  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCIÓN COACTIVA - Improbación de liquidación del crédito contenida en providencia ilegal / LIQUIDACIÓN DE CRÉDITO - Pretermisión de sentencia. Improbación de liquidación / SENTENCIA DE EJECUCIÓN - Pretermisión genera ilegalidad de liquidación del crédito / RECURSO DE APELACIÓN - Improbación de la liquidación del crédito contenida en auto ilegal / RECTIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / DECISIÓN INHIBITORIA - Improcedencia   Pero ocurre que dicha liquidación del crédito se efectuó antes de que se hubiera dictado sentencia y, por tanto, se desconoció el artículo 521 del Código de Procedimiento Civil  la liquidación del crédito supone la existencia de una sentencia ejecutoriada. Esta puede ser la que contempla el artículo 507 del Código de Procedimiento Civil, es decir la que ordena el remate y el avalúo de los bienes embargados o que se continúe con la ejecución de las obligaciones determinadas en el mandamiento de pago, se practique la liquidación del crédito y  
 11001 00 00 000 1999 1350 01  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
FACTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS - Naturaleza y requisitos / JURISDICCIÓN COACTIVA - Factura de servicios públicos como título ejecutivo / CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES - Entrega de facturas de servicios públicos / SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO - Facturas: naturaleza, requisitos y mérito ejecutivo / MANDAMIENTO DE PAGO - Procedencia   La excepción de imposibilidad material de beneficiarse del servicio, alegada por el ejecutado, como eximente de su responsabilidad solidaria en su calidad de propietario, se basa en el hecho de no haber recibido materialmente el inmueble, que debía efectuarse el 30 de enero de 1995. Por esa razón considera la sociedad ejecutada que no existe razón jurídica para darle el tratamiento de responsable solidario. La solidaridad sobre las deudas derivadas de la prestación de servicios públicos domiciliarios, está consagrada en el artículo 130, inciso segundo, de la Ley 142 de 1994         Se halla demostrado en el expediente que la so 
 11001 00 00 000 1999 1384 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCIÓN COACTIVA - Ejecutivo para cobro de deudas fiscales no requiere demanda / DEMANDA - Traslado en jurisdicción coactiva no procede ante inexistencia de demanda / TRASLADO DE LA DEMANDA - Ante inexistencia de ésta no se requiere traslado   El otro argumento lo hace  consistir la apoderada de la demandada en que en el momento de la notificación del mandamiento ejecutivo se le entregó copia del mismo, mas no de la Resolución que sirve de título ejecutivo y de sus anexos. Por tanto considera que se le violentó el derecho al debido proceso y a la defensa a la demandada. La Sala ha sostenido que en el ejecutivo para cobro de deudas fiscales no es necesaria la demanda. Para adelantar el proceso solo se requiere que exista el título ejecutivo.  No se requiere de la demanda con los requisitos que establece  el artículo 75 del Código de Procedimiento Civil, pues, además de lo anotado, el acreedor es el mismo funcionario ejecutor. Por esa circunstancia -inexis 
 11001 00 00 000 1999 1391 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
CONTRATO DE SEGUROS - Partes / JURISDICCIÓN COACTIVA - Partes en el contrato de seguro   El mandamiento ejecutivo lo libró la Registraduría Nacional del Estado Civil con fundamento en la Resolución número 01858 del 2 de abril de 1.998, por medio de la cual se hizo efectiva la póliza de cumplimiento No. 374341 C, expedida por Latinoamericana de Seguros S.A., por la suma de ocho millones seiscientos mil doscientos cincuenta pesos ($8.600.250,oo), para garantizar obligaciones legales a cargo del señor Juan Ramón Patiño Marín, cabeza de una lista al Concejo Municipal de Arauca, a favor del Fondo Rotatorio  de la Registraduría Nacional del estado Civil. La Sala observa que en el contrato de seguro son partes el tomador y la aseguradora. El primero es la persona que interviene obligándose, en principio, por lo menos a pagar la prima, o, como lo dice el artículo 1037 del Código de Comercio, “Tomador es la persona que actuando por cuenta propia o ajena traslada los r 
 11001 00 00 000 1999 1398 01Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCIÓN COACTIVA - Inexistencia de decaimiento de acto administrativo / DECAIMIENTO DE ACTO ADMINISTRATIVO / LICENCIA URBANÍSTICA - Adecuación a normas por infractor / INFRACCIÓN URBANÍSTICA - Multa sucesiva   La obtención de la licencia por parte del ejecutado no hace inaplicable la sanción impuesta, sino que evita la aplicación de nuevas multas sucesivas, así como la orden de demolición de la obra. La Sala advierte que la claridad de la disposición aquí transcrita no permite interpretaciones como la expuesta por el excepcionante. De otra parte esta Corporación ha ilustrado el fenómeno del decaimiento de los actos administrativos, por desaparición de sus fundamentos de hecho, con el ejemplo de un acto administrativo por medio del cual se ha reconocido y ordenado pagar una pensión de invalidez a un empleado público que luego recupera totalmente su capacidad laboral o en el porcentaje legal. El acto administrativo generador del mandamiento de pago es sanc 
 11001 00 00 000 2000 1433 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCIÓN COACTIVA - Proceso frente a unidad administrativa Especial de Aeronáutica Civil / TITULO EJECUTIVO - Créditos a cargo del estado / CRÉDITOS A CARGO DEL ESTADO - Ejecución. Término. Procedimiento. Embargo / RECURSOS DEL PRESUPUESTO - Embargabilidad / ENTIDAD PÚBLICA - Excepciones al principio de inembargabildiad / ENTIDAD PUBLICA - Excepciones al principio de inembargabilidad e inejutabilidad / NULIDAD DEL PROCESO - Procedencia   Pretende el apelante que se revoque el mandamiento de pago proferido por la Directora de Tesorería de la Secretaría de Hacienda Municipal de Neiva, argumentando en esencia que como la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil es una entidad que hace parte de la Administración Nacional, “no puede ser ejecutada, salvo el caso contemplado en el artículo 177 del Código Contencioso Administrativo…”       La Corte Constitucional consideró que no solo los créditos que consten en sentencias judiciales, sino también los  
 11001 00 00 000 2000 1469 01  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCIÓN COACTIVA - Improbación de liquidación del crédito contenida en providencia ilegal / LIQUIDACIÓN DEL CRÉDITO - Pretermisión de sentencia. Improbación de liquidación / SENTENCIA DE EJECUCIÓN - Pretermitirla genera ilegalidad de liquidación del crédito / RECURSO DE APELACIÓN - Improbación de liquidación del crédito contenida en providencia ilegal / DECISIÓN INHIBITORIA - Improcedencia / RECTIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL   La liquidación del crédito debe estar precedida de una sentencia de ejecución ejecutoriada, la cual en este caso no se ha proferido, pues no obra en el expediente ni a ella se refiere en ninguno de sus apartes el auto recurrido. Como lo establece el artículo 6º del C. de P. C., las normas procesales son de orden público y por consiguiente de obligatorio cumplimiento. En el asunto que se analiza el juez de primera instancia pretermitió unos pasos del proceso establecidos en la ley, al no dictar la sentencia prevista en el artículo 507  
 11001 00 00 000 2000 1478 01  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCIÓN COACTIVA - Improbación de liquidación del crédito contenida en providencia ilegal / LIQUIDACIÓN DE CRÉDITO - Pretermisión de sentencia. Improbación de liquidación / SENTENCIA DE EJECUCIÓN - Pretermisión genera ilegalidad de liquidación del crédito / RECURSO DE APELACIÓN - Improbación de liquidación del crédito contenida en auto ilegal / RECTIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / DECISIÓN INHIBITORIA - Improcedencia   Como resulta de lo dispuesto en los artículos 507, 510, numeral 2, literal e,   y 521 del Código de Procedimiento Civil, solo después de ejecutoriada la sentencia que ordene llevar adelante la ejecución para el cumplimiento de las obligaciones determinadas en el mandamiento ejecutivo, ha de practicarse la liquidación del crédito y de las costas. En este proceso no se ha dictado sentencia, y la liquidación referida, según lo expresado por la Oficina Jurídica, Cobros por Jurisdicción Coactiva, de la Registraduría Nacional del Estado Civil, “se re 
 CE SEC5 EXP2000 N1243Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
COBRO COACTIVO DE IMPUESTOS - Los distritos y municipios los cobrarán mediante el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario / EXCEPCIONES EN PROCESO EJECUTIVO POR JURISDICCION COACTIVA - Su conocimiento es competencia de las autoridades distritales o municipales / CONTRIBUCION POR VALORIZACION - Procedimiento para su cobro   Le correspondería a la Sala decidir las excepciones propuestas por el apoderado de la parte ejecutada, pero se observa que se configura una causal de nulidad del proceso que lo impide. De manera que a partir de la vigencia de dicha Ley 383-14 de julio de 1.997, fecha de su publicación - los distritos y municipios realizarán el cobro coactivo de los impuestos administrados por ellos mediante la aplicación de los procedimientos establecidos en el Estatuto Tributario. Ese procedimiento está consagrado en el Libro V, Título VIII de dicho Estatuto - Decreto 624 de 1989-artículos 823 a 843-2, con la modificación y adiciones de los art 
 CE SEC5 EXP2000 N1283Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Facturas de servicios son actos administrativos / TITULO EJECUTIVO - Facturas de servicios / UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL - Carácter ejecutivo de las facturas de servicios / FACTURAS DE SERVICIOS - Constituyen título ejecutivo   El mandamiento de pago librado por la vía de jurisdicción coactiva, conforme al artículo 112 de la Ley 6ª de 1992, tiene fundamento en las facturas de venta en él relacionadas, por concepto de la prestación de servicios de protección al vuelo, interno e internacional, derechos de utilización del aeropuerto y del puente de abordaje, servicio de estacionamiento internacional, sobrevuelos e intereses.  Expresan las referidas facturas que ellas se asemejan a las facturas cambiarias de compraventa y prestan mérito ejecutivo, lo cual no se discute en este caso, pues cumplen con los requisitos del artículo 774 del C. de Co. y por lo tanto, según el artículo 772 ibídem, son títulos valores de car 
 CE SEC5 EXP2000 N1284Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Las deudas derivadas de su prestación pueden ser cobradas por jurisdicción coactiva / JURISDICCION COACTIVA - Competencia de las empresas de servicios públicos domiciliarios para cobrar servicios por este proceso / FACTURAS DE SERVICIOS PUBLICOS - Pueden ser cobradas por jurisdicción coactiva / EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Cobro de servicios por jurisdicción coactiva / RECTIFICACION JURISPRUDENCIAL / JURISDICCION COACTIVA - Competencia de la sección Quinta para conocer en única instancia incidentes de excepciones   En procesos anteriores de jurisdicción coactiva similares a éste, esta Sección declaró la nulidad de todo lo actuado en esta instancia por falta de competencia, por considerar que el título que sirvió de fundamento al mandamiento de pago no está enmarcado en la enumeración de los artículos 68 y 79 del Código Contencioso Administrativo y que además la obligación tiene origen en un contrato estatal 
 CE SEC5 EXP2000 N1300  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
COBRO COACTIVO DE IMPUESTOS ADMINISTRADOS POR LOS MUNICIPIOS - Se debe adelantar por el procedimiento establecido en el Estatuto tributario / IMPUESTOS ADMINISTRADOS POR LOS MUNICIPIOS - Procedimiento aplicable   Según lo establecido en el artículo 66 de la ley 383 de 1.997, los municipios y distritos, para efectos de las declaraciones tributarias y    los procesos de fiscalización, liquidación oficial, imposición de sanciones, discusión y cobro relacionados con los impuestos administrados por ellos, aplicarán los procedimientos establecidos en el estatuto tributario para los impuestos del orden nacional.  La ley 383 entró en vigencia a partir de la fecha de su publicación, por disposición de su artículo 74, y ello ocurrió el 14 de julio de 1.997[1]. Y   según el artículo 40 de la ley 153 de 1.887, las leyes concernientes a la sustanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las leyes anteriores desde el momento en que deban empezar a regir.  Así, a 
 CE SEC5 EXP2000 N1334Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
GRADO JURISDICCIONAL DE CONSULTA - Finalidad   La finalidad del grado de competencia previsto en la ley para casos como el presente, es determinar si se aprueba la providencia del ejecutor que ordena seguir adelante la ejecución o si, por el contrario, se imprueba por aparecer fundamentada en razones erradas o ser consecuencia de una tramitación viciada del juicio.   TITULO EJECUTIVO - La falta de exigibilidad le resta condición de ejecutivo / TITULO EJECUTIVO DE DERECHO PUBLICO - Requisitos para que preste mérito ejecutivo   Este título ejecutivo da cuenta de la existencia de una obligación clara, consistente en pagar una suma líquida de dinero a favor del Tesoro Nacional y a cargo de un particular.  Se trata, entonces, de un título que contiene una obligación clara y expresa, el cual se encuentra debidamente notificado y ejecutoriado.  No sucede lo mismo en cuanto hace referencia a la exigibilidad. Reiteradamente la Sala ha sostenido que la ob 
 CE SEC5 EXP2000 N1380Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Prestan mérito ejecutivo garantías a favor de las entidades públicas / TITULO EJECUTIVO - Documentos que lo integran cuando se hace exigible póliza de garantía de seriedad de candidatura / MANDAMIENTO DE PAGO - Con respecto a los intereses se debe señalar la tasa / INTERESES - En el mandamiento de pago se debe señalar concretamente la tasa / EXCEPCION DE PAGO - Prosperidad por cuanto se probó efectivamente el pago   En este caso integran el título ejecutivo la garantía 002109-77805 de 1 de agosto de 1.997 junto con las resolución 1.861 de 2 de abril de 1.998 por la cual se cual se ordenó hacer efectiva esa garantía, y la resolución 4.280 de 31 de agosto del mismo año, mediante la cual se resolvió el recurso de reposición interpuesto contra la anterior, en el sentido de confirmarla. Ya se dijo que mediante las resoluciones 1.861 de 2 de abril y 4.280 de 31 de agosto de 1.998 se ordenó hacer efectiva la garantía 0002109-77805 de 1 de ago 
 CE SEC5 EXP2000 N1386Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Póliza de seguro / POLIZA DE CUMPLIMIENTO- Fecha en que se hace exigible / CONDICIONES GENERALES DE LA POLIZA - Desconocimiento por la entidad ejecutante / PAGO DEL SINIESTRO - Oportunidad / MERITO EJECUTIVO DE LA POLIZA DE SEGURO - Requisitos / SINIESTRO - Configuración por no elección / INTERESES MORATORIOS - Causación   La obligación de la aseguradora de pagar el valor del seguro no surgió como lo afirma la entidad ejecutante, en la fecha en que se produjeron las elecciones en las cuales el afianzado no obtuvo la votación mínima exigida por la ley, sino un mes después del requerimiento escrito que le hizo la Registraduría Nacional del Estado Civil, acompañada de la copia auténtica de la resolución, debidamente ejecutoriada, por la cual se hizo exigible la póliza. Por tanto los intereses se causaron después del vencimiento del plazo de un mes, fecha imprecisa para la Sala, pues no figura en el expediente constancia del requerimiento  
 CE SEC5 EXP2000 N1388Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Procedencia del mandamiento de pago / MANDAMIENTO DE PAGO - Requisitos del título ejecutivo / POLIZA DE CUMPLIMIENTO - Requisitos del título ejecutivo   En este caso, el título ejecutivo reúne las condiciones exigidas por el artículo 68-1-5 del Código Contencioso Administrativo,  pues el acto administrativo que lo constituye se encuentra ejecutoriado; la obligación que éste contiene es clara en cuanto se determina que ella consiste en pagar una suma líquida de dinero; también es expresa porque para precisar su contenido y alcance no se requiere de ningún análisis o inferencia;  y, contra lo que sostiene la apelante, también es actualmente exigible, condiciones que, tal como quedó demostrado, se cumplen en el sub-lite; así entonces, por este aspecto, la orden de pago merece ser confirmada. Para dictar el mandamiento de pago solo basta que el documento en que se funda la pretensión coercitiva contenga una obligación clara, expresa y actu 
 CE SEC5 EXP2000 N2218 2241Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISION NACIONAL DE TELEVISION - Integración y periodo de sus nuevos miembros / COMISION NACIONAL DE TELEVISION - Integración y periodo de la Junta Directiva   No estableció la ley la fecha en que debían hacerse las designaciones o elecciones de los nuevos miembros de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión; estableció, sí, que esos nuevos miembros reemplazarían a los que para entonces se encontraban en funciones solo en cuanto venciera el período de cuatro años para el cual fueron elegidos o designados estos.  El Presidente de la República, mediante los artículos 4.º transitorio del decreto 131 de 19 de enero de 1.999 y 1.º, literales a y c, y 3.º del decreto 323 de 17 de febrero del mismo año y en ejercicio de la potestad que le fue atribuida mediante el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución para expedir los decretos, resoluciones y órdenes necesarios para la cumplida ejecución de la ley, no estableció fecha  
 CE SEC5 EXP2000 N2219Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
JUNTA DIRECTIVA DE LA CNTV - Período del representante de los canales regionales |/ COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN - Período del miembro de la Junta Directiva que representa a los canales regionales    Lo anterior permite concluir que el literal f) del artículo  2º del acto acusado y el parágrafo transitorio del mismo fijan una fecha de elección y posesión que permite el cercenamiento de parte del período señalado en el parágrafo del artículo  1º de la ley 335 de 1996, por el cual se modifica el artículo 6º de la Ley 182 de 1995. En ese orden y en la medida en que así se propicie por parte del reglamento acusado se declarará la correspondiente nulidad.  Observa la Sala que la ley 182 de 1995 entró en vigencia el 20 de Enero de ese año y los periodos de Congreso y Presidente habían iniciado el 20 de julio y 7 de agosto de 1994, respectivamente; que el señalamiento " que coincida con el del Presidente de la República  y del Congreso " no fue atribui 
 CE SEC5 EXP2000 N2223Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2000100%...X
GOBERNADORES - Nuevas atribuciones constitucionales / DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA – Participación de los gobernadores en ésta por mandato constitucional   Sin lugar a dudas que la Constitución Política de 1991 proyectó la participación de los gobernadores en las grandes decisiones del Estado en niveles y contenidos de bastante importancia. Basta comparar los textos de los artículos 305 de la Constitución actual, con los 194 y 195 de la de 1886, para encontrar cómo lo gobernadores obtienen por la Carta de 1991 la atribución de funciones trascendentales para la existencia de una verdadera descentralización administrativa.  Muy ilustrativas de esa nueva dimensión a las tareas de los gobernadores, son las nuevas atribuciones constitucionales relacionadas con la coordinación de los servicios públicos; la autonomía administrativa de los departamentos; la ejecución del presupuesto; la participación en las rentas nacionales, para la financiación de los servicio 
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