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 05001 23 15 000 2003 04246 01 3409Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
ACTO DECLARATORIO DE ELECCIÓN - Nulidad. Declaratoria de elección por tiempo superior al legal / PERIODO ATÍPICO - Configuración. Nulidad del acto que declaró elección por tiempo superior al legalmente permitido / ELECCIÓN DE ALCALDE - Nulidad del acto que declara elección con trasgresión del artículo tercero del Acto Legislativo 02 de 2002. Corrección del acto   A términos de la demanda la nulidad del acto declaratorio de elección del ciudadano Gabriel Humberto Ríos Salazar como alcalde municipal de Concepción - Antioquia, para el período 2004-2007, se presenta por el desconocimiento de lo previsto en el inciso primero del artículo transitorio del Acto Legislativo 02 de 2002, en virtud a que el período de dicho alcalde comenzó entre la vigencia de esta enmienda constitucional y el 31 de diciembre de 2003, razón por la que la declaratoria de elección ha debido ser por la mitad del tiempo faltante para llegar al 31 de diciembre de 2007. De acuerdo con el mater 
 05001 23 15 000 2003 04248 01 3433Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
ACTO DECLARATORIO DE ELECCIÓN - Nulidad. Corrección de la credencial ajustando declaratoria de elección a la ley. Periodo atípico / PERIODO ATÍPICO - Configuración. Corrección de credencial   Solicita la parte demandante la revocatoria del fallo proferido el 19 de abril de 2004 por el Tribunal Contencioso Administrativo de Antioquia, mediante el cual se negaron las pretensiones de la demanda, apoyándose en lo fundamental, en que el período de la alcaldía municipal de Venecia era atípico, dado que el antecesor nombrado por tres (3) años culminaba su período en el mes de noviembre de 2003. La Sala estudiará si la elección popular de alcalde del municipio de Venecia,  Antioquia en la que resultó triunfador Juan José Moreno Naranjo correspondía a un período atípico y por tanto, si dicha elección, al haberse proclamado para el período 2004 a 2007, excedió los límites temporales previstos en el artículo transitorio 02 de 2002. Aclarado el punto de la atipicidad del 
 05001 23 31 000 2003 03882 02 3491Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Procedencia. Celebración de contrato a través de sociedad de hecho / CELEBRACIÓN DE CONTRATO - Requisitos para que se configure inhabilidad de alcalde. Sociedad de hecho / INHABILIDAD DE ALCALDE - Configuración. Celebración de contrato por sociedad de hecho de la que es socio el demandado / SOCIEDAD DE HECHO - Características. Configuración de inhabilidad de alcalde por celebración de contrato   Con el propósito de obtener la nulidad de la elección del señor León Darío Ramírez Valencia como alcalde municipal de Santa Bárbara, invocan las demandas acumuladas que dicho ciudadano estaba incurso en la causal de inhabilidad consagrada en el numeral 3 del artículo 95 de la Ley 136 de 1994, modificada por la Ley 617 de 2000 artículo 37. La valoración probatoria que se avecina estará enderezada a precisar si esos contratos, fueron celebrados por la señora Doris Odila Ayala Gil, o si por el contrario su intervención fue meramente instrum 
 05001 23 31 000 2003 04020 01 3489Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. Ausencia de prueba que determine vigencia de sanción disciplinaria accesoria / INHABILIDAD DE ALCALDE - Requisitos para que se configure con fundamento en sanción disciplinaria accesoria / SANCION DISCIPLINARIA - No constituye causal de nulidad de acto declaratorio de elección   En sentir del actor, la situación de hallarse inhabilitado por una sanción disciplinaria impedía al accionado desempeñar el cargo para el que fue elegido, en los términos que establece la Ley 734 de 2002, que amplió las causales de inhabilidad consagradas en el artículo 37 de la Ley 617 de 2000. La prueba aportada demuestra que para el 28 de octubre de 2003,  cuando se declaró la elección de Francisco Luis Aguilar Gómez como alcalde municipal de Belmira, había sido confirmada la sanción disciplinaria accesoria de inhabilidad para el desempeño y ejercicio de funciones públicas por el lapso de sesenta (60) días, impuesta por la Procuradora Pr 
 05001 23 31 000 2003 04021 01 3509Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. Validez de material electoral almacenado en local dotado como arca triclave / PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA - Garantía. Almacenamiento de material electoral en local dotado como arca triclave por insuficiencia de la convencional / ARCA TRICLAVE - Concepto. Acondicionamiento de oficina para que cumpla sus funciones   Las arcas triclaves, que para eventos como el estudiado debe ser suministrada por la alcaldía municipal o por la Registraduría municipal, comúnmente corresponden a cofres de madera en los que se acopia toda la documentación electoral para ser allí guardada bajo la seguridad que ofrecen las tres cerraduras o candados de que está provista, y frente a la cual actúan como claveros, en el plano municipal, el alcalde, el juez y el registrador. Se trata, por consiguiente, de un elemento del proceso electoral provisto de todas las garantías necesarias para dar seguridad a los documentos electorales que allí reposa 
 05001 23 31 000 2003 04230 01 3539Ambiental, Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. No se configuró inhabilidad con fundamento en ejecución de contrato de prestación de servicios profesionales / GESTION DE NEGOCIOS - Requisitos para que se configure inhabilidad de alcalde.  Contrato de prestación de servicios profesionales / INHABILIDAD DE ALCALDE - Requisitos para que se configure con fundamente en gestión de negocios   El ciudadano Carlos Mario Pulgarín Montoya impetró demanda de nulidad electoral contra el acto por medio del cual fue declarada electa alcaldesa municipal de Caldas, la señora Beatriz Eugenia González Vélez, afirmando que ese acto estaba viciado de nulidad de conformidad con la causal prevista en el numeral 5º del artículo 223 del Código Contencioso Administrativo, modificado por la Ley 62 de 1988, artículo 17, puesto que dicha persona estaba incursa en la causal de inhabilidad prevista en el numeral 3º del artículo 95 de la Ley 136 de 1994, modificado por la Ley 617 de 2000 artíc 
 05001 23 31 000 2003 04231 01 3605Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE CONCEJAL - Intervención en la celebración de contratos: alcance / INHABILIDAD DE CONCEJAL - Intervención en la celebración de contratos: alcance / INTERVENCION EN LA CELEBRACION DE CONTRATOS - Alcance. Intervención de terceros   Considera el demandante que el acto electoral impugnado debe anularse porque el demandado se encontraba inhabilitado para ser elegido concejal del municipio de Cisneros, puesto que, dentro del año anterior a su elección, intervino en la celebración de contratos con ese Municipio. En relación con este supuesto es del caso hacer una breve precisión: la Sala ha entendido por intervención en la celebración de contratos aquellas gestiones o actuaciones que indiquen una participación personal y activa en los actos conducentes a la celebración del mismo y permitan develar un claro interés sobre el particular.  De esta manera, la intervención en la celebración de contratos comprende un concepto amplio que no solamente inv 
 05001 23 31 000 2003 04259 01 3550Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. Inexistencia de coincidencia de periodo de concejal y alcalde / COINCIDENCIA DE PERIODOS - Inexistencia. Desempeño de cargos consecutivamente: concejal y luego alcalde / INCOMPATIBILIDAD DE CONCEJAL - No configura inhabilidad de alcalde  / INELEGIBILIDAD SIMULTÁNEA – Alcance de la prohibición. Marco legal      El cargo de nulidad del acto electoral acusado se funda en la prohibición establecida en el inciso primero del artículo 44 de la Ley 136 de 1994. Afirma el actor que el alcalde demandado no reunía las calidades constitucionales y legales para ser elegido en ese cargo por haber sido elegido concejal del mismo municipio para el periodo 2001-2003, en las elecciones llevadas a cabo el 29 de octubre de 2000 y haberse desempeñado bajo esa investidura hasta el día 23 de julio de 2003, cuando presentó renuncia. Sobre el particular se observa que se halla demostrado el hecho de que el demandado fue elegido concejal d 
 05001 23 31 000 2003 04263 02 3502Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Improcedencia con fundamento en desempeño como concejal dentro de periodo inhabilitante / CONCEJAL - Naturaleza del cargo. No tiene la calidad de empleado público / INHABILIDAD DE ALCALDE - No se configura con fundamento en ejercicio de autoridad administrativa en su condición de concejal   En su demanda el ciudadano Héctor Jairo Rodríguez Vera solicita la nulidad del acto declarativo de elección de Fredy Osvaldo Cardona Piedrahita, como alcalde popular del municipio de Jericó, pues considera que el mismo se hallaba incurso en la causal de inhabilidad prevista en el numeral 2 del artículo 95 de la Ley 136 de 1994, modificado por la Ley 617 de 2000 artículo 37, puesto que dentro de los doce meses anteriores a su elección actuó como presidente del Concejo Municipal de Jericó, ejerciendo así autoridad administrativa. La configuración de la causal de inhabilidad que se viene examinando no se agota en el simple ejercicio de autoridad 
 05001 23 31 000 2003 04269 01 3558Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE CONCEJAL - Improcedencia. No pudo probarse fecha de celebración de contrato generador de inhabilidad / INHABILIDAD DE CONCEJAL - Término se cuenta a partir de la elección no de la inscripción del candidato / CELEBRACION DE CONTRATO - Periodo inhabilitante se cuenta a partir de la elección. Inhabilidad de concejal   El demandante consideró que el acto electoral impugnado debe anularse porque el demandado se encontraba inhabilitado para ser elegido concejal del municipio de San Vicente, puesto que intervino en la celebración de contratos de suministro con ese Municipio. Para sustentar sus argumentos citó como vulnerado el artículo 43.3 de la Ley 136 de 1994 (modificado por el artículo 40 de la Ley 617 de 2000). En efecto, aunque el encabezamiento de la norma dispone que “No podrá ser inscrito como candidato ni elegido concejal municipal o distrital", lo cierto es que la causal de inhabilidad objeto de estudio es clara en señalar el per 
 05001 23 31 000 2003 04324 01 3526Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE CONCEJAL -  Improcedencia. No se probó inhabilidad. Ejercicio de autoridad civil / INHABILIDAD DE CONCEJAL - Requisitos para que se configure la originada en ejercicio de empleo público dentro del periodo inhabilitante / EMPLEADO PUBLICO - Requisitos para que se configure inhabilidad de concejal. Ejercicio de cargo con autoridad / ORDENADOR DE GASTO - Requisitos para que se configure inhabilidad de concejal. Ejercicio de empleo público   Ante el Tribunal Administrativo de Antioquia se presentó acción de nulidad electoral contra el acto de elección del señor John Fredy Toro González, como concejal del municipio de Medellín Antioquia, para el período constitucional 2004-2007, afirmando que se había configurado la causal de inhabilidad prevista en el artículo 43.2 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 40 de la Ley 617 de 2000, porque dentro del año anterior a su elección se desempeñó como Secretario General del Instituto para el D 
 05001 23 31 000 2003 04398 01 3646Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. Trámite para definir validez e invalidez de votos. Marco legal / FALSA MOTIVACION - Inexistencia. Marco legal para determinar validez e invalidez de voto / DESVIACION DE PODER - Inexistencia. Marco legal para determinar validez e invalidez de voto / RECLAMACION ELECTORAL - Validez del voto con base en la intención de voto del elector. Invalidez de voto por sobrenombre o seudónimo de candidato / VOTO NULO - El marcado según sobrenombre del candidato / DERECHO A LA IGUALDAD - Inexistencia de violación. Criterios para definir reclamaciones electorales. Determinación de la intención de voto del elector   El ciudadano John Jairo Alvarez Agudelo demandó la legalidad del acto de elección del alcalde del municipio de Campamento para el período constitucional, por supuesta infracción al derecho a la igualdad consagrado en el artículo 13 de la Constitución Política, tras considerar que la actuación desplegada por los Delegad 
 05001 23 31 000 2003 04406 01 3583Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
VOTO - Caso en que procede la nulidad de los depositados a favor de un candidato / JURADO DE VOTACION - Parentesco con candidatos. Genera nulidad de votos depositados a favor del candidato / NULIDAD DEL VOTO - Requisitos para que se configure causal: jurado de votación pariente de candidato / PARENTESCO - Jurado de votación con candidato: genera nulidad de los votos depositados a favor de éste   Según el demandante, los votos depositados en favor del señor Jaime Alberto Alvarez Díez como candidato a la Alcaldía del Municipio de San Pedro de los Milagros en la mesa número 4 del área urbana de ese Municipio deben ser anulados, como quiera que en esa mesa actuó como Jurado de Votación un pariente del demandado dentro del segundo grado de afinidad, por lo que se configura la causal de nulidad de los votos consagrada en el artículo 223, numeral 6º, del Código Contencioso Administrativo.  La lectura de esa norma evidencia un caso claro de nulidad de los votos depos 
 05001 23 31 000 2004 00374 01 3596Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD DESIGNACION DE SECRETARIO DE DESPACHO - Improcedencia con fundamento en el artículo 5° de la ley 190 de 1995 / ACTO DE NOMBRAMIENTO - No constituye causal de nulidad la designación de persona sin el lleno de requisitos legales / CAUSAL DE NULIDAD - No la constituye el nombramiento de servidor sin el lleno de requisitos legales  7 PROCESO ELECTORAL - No constituye causal de nulidad de acto de nombramiento la trasgresión del artículo 5° de la ley 190 de 1995   Por la Ley 190 de 1995 se dictaron normas tendientes a preservar la moralidad en la administración pública y erradicar la corrupción administrativa. La disposición del artículo 5º, invocado por el demandante, establece la conducta que deben adoptar los funcionarios públicos para restablecer la normalidad cuando se hagan nombramientos o se celebren contratos estatales sin el lleno de los requisitos legales. La infracción de dicha norma constituye el desacato a un mandato legal de obligatoria observ 
 05001 23 31 000 2004 00375 01 3477Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
ACTO CONDICIÓN - Improcedencia de sentencia inhibitoria por sustracción de materia / ACTO ELECTORAL - Improcedencia de sentencia inhibitoria por sustracción de materia / SUSTRACCIÓN DE MATERIA - Improcedencia de sentencia inhibitoria contra los denominados actos condición / SENTENCIA INHIBITORIA - Improcedencia por sustracción de materia frente a acto condición / PROCESO ELECTORAL – Improcedencia de sentencia inhibitoria por sustracción de materia frente a acto condición   En primer lugar, la Sala advierte que, a la fecha de esta sentencia, la designación contenida en el acto administrativo impugnado no produce efectos jurídicos, puesto que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo primero del Decreto número 028 del 4 de febrero de 2004 del Alcalde del Municipio de Guarne, el encargo del señor Adolfo León Villa Martínez como Secretario de Gobierno y Desarrollo Comunitario de ese Municipio terminó. Ahora bien, como en ese mismo acto administrativo se dis 
 05001 23 31 000 2004 00378 01 3316Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE DIRECTOR DE CAR - Procedencia.  Reducción de término legal en proceso de convocatoria / NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO - Procedencia. Infracción de una norma jurídica en que debió fundarse / DIRECTOR DE CAR - Requisitos de la convocatoria. Marco legal / CORPORACION AUTONOMA REGIONAL - Normas que rigen proceso de convocatoria para elección de director. Hipótesis del artículo 4° del Decreto 3345 de 2003 / PRINCIPIO DE PUBLICIDAD - Vulneración. Reducción de término legal en proceso de convocatoria para elección de director de CAR      Esta norma, artículo 4° del Decreto 3345 de 2003, de carácter transitorio prevé dos posibilidades: La primera, que a su fecha de entrada en vigencia la convocatoria para recepcionar hojas de vida para aspirantes a Director General de Corporación Autónoma Regional, ya se hubiere abierto y cerrado, evento en el cual la corporación debía abrir nueva convocatoria por un término igual, dentro de los cinco días siguie 
 05001 23 31 000 2004 00379 01 3658Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD ELECCION DE DIPUTADO - Improcedencia. Inexistencia de causa petendi / PROCESO ELECTORAL - Necesidad de cumplir requisitos de ley en la formulación de la demanda / CAUSA PETENDI - Concepto. Insuficiencia de fundamentos de hecho de la demanda no pueden ser subsanados por el juez / DEMANDA ELECTORAL - Requisitos. Fundamentos de hecho de la demanda    Si bien es cierto que la acción electoral es de carácter público, no por ello el demandante está eximido del cumplimiento de los requisitos exigidos por el artículo 137 del Código Contencioso Administrativo, para la formulación de la demanda, por cuanto no es suficiente manifestar de manera general que hubo irregularidades en el proceso electoral, sino que además debe determinarse en qué consisten y en dónde se presentaron, mas aún tratándose de actas y registros electorales, cuya validez se está cuestionando, y por lo tanto es forzoso determinar cuales son los elementos falsos o apócrifos que se presentan, 
 05001 23 31 000 2004 00543 01 3724Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
NULIDAD DESIGNACION DE GERENTE DE ESE - Improcedencia. Prórroga del periodo no requiere integración de terna / GERENTE DE EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO - Competencia para su designación o prórroga de la misma. Trámite. Requisitos / EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO - Competencia para designar gerente de ESE. Límites a la potestad nominadora del alcalde / DIRECTOR DE HOSPITAL - Prórroga del período no requiere integración de la terna. Requisitos   La demanda de nulidad del Decreto, por el cual se prorrogó el período del doctor Luis Henry Baquero Vizcaíno, como Gerente de la Empresa Social del Estado Hospital San Rafael de Ebéjico”, se fundamenta, en que el alcalde omitió convocar al proceso de selección, desconociendo con ello la reglamentación que del artículo 192 de la Ley 100 de 1993 hizo el Presidente de la República con la expedición del Decreto 3344 de 2003. Con miras a establecer la fuerza de las razones dadas en la acusación, la Sala establece, según lo dispuesto  
 05001 23 31 000 2004 00544 01 3608Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
DIRECTOR DE HOSPITAL PUBLICO - Proceso de selección: convocatoria, inscripción, pruebas y valoración. Integración de la terna. Marco legal / TERNA - Trámite para la integración. Nombramiento de director de hospital público / JUNTA DIRECTIVA DE ESE - Integración. Marco legal / GERENTE DE ESE - Proceso de selección: convocatoria, inscripción, pruebas, y valoración. Integración de la terna. Marco legal   Conforme al artículo 192 de la Ley 100 de 1993, los directores de los hospitales públicos de cualquier nivel de complejidad son nombrados por el jefe de la respectiva entidad territorial de terna que le presente la Junta Directiva, por periodos mínimos de tres (3) años prorrogables. Dicha disposición fue parcialmente reglamentada por el Decreto 3344 del 20 de noviembre de 2003. En cumplimiento de la disposición del artículo 7º de dicho Decreto, el Director del Departamento Administrativo de la Función Pública expidió la Resolución 793 del 5 de diciembre de 2003, 
 05001 23 31 000 2004 00852 01 3715Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2005100%...X
RECHAZO DE LA DEMANDA - Improcedencia. Demanda contra acto de contenido electoral no requiere agotar vía gubernativa / AGOTAMIENTO DE LA VÍA GUBERNATIVA - No se requiere en demanda directa contra acto de elección. Término de caducidad / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Demanda contra acto de contenido electoral. Para su ejercicio no se requiere agotar la vía gubernativa / PERIODO DE ALCALDE - Acción de nulidad y restablecimiento del derecho en procura que se amplíe período para el ejercicio del cargo de alcalde / ACTA DE ESCRUTINIO - Acción procedente para obtener corrección del término de duración de periodo de alcalde   La Sala considera que, si bien la acción ejercida por el actor es la de nulidad y restablecimiento del derecho, la cual tiene entre los requisitos para su ejercicio el agotamiento previo de la vía gubernativa respecto del acto demandado, lo cierto es que debido a la naturaleza electoral del acto en el presente asunto, debe  
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