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 05001 23 31 000 2003 04258 01 3603Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. Extinción de la condena por delito culposo. Marco legal / INHABILIDAD DE ALCALDE - Temporalidad de la condena por delito culposo / DELITO CULPOSO - Sólo genera inhabilidad por el término de imposición de la sanción. Desarrollo legal / CONDENA PENAL - Requisitos para que se configura inhabilidad generada en condena por delito culposo   Las demandas se fundamentan en que el señor Jair De Jesús Castillo estaba incurso en la causal de inhabilidad prevista en el inciso 5º del artículo 122 de la Constitución Política, por haber sido condenado por el delito de Peculado Culposo. El desarrollo legislativo de la causal de inhabilidad constitucional que se cita, en punto de candidatos a cargos de elección popular, aunque no fue invocado con las demandas, está contenido en el artículo 37 numeral 1º de la Ley 617 de 2000, que modificó el artículo 95 de la Ley 136 de 1994. El texto original de la causal de inhabilidad traía una  
 05001 23 31 000 2005 04632 01 4033Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. No se configura por falta de prueba de la inhabilidad alegada / INTERVENCION EN LA CELEBRACION DE CONTRATOS - Supuestos de configuración de la inhabilidad y excepciones a la misma. Desarrollo jurisprudencial / INHABILIDAD DE ALCALDE - Diferencias entre el numeral 5º del artículo 95 de la ley 136 de 1994 y el numeral 3° del artículo 37 de la ley 617 de 2000   Aunque son múltiples las diferencias entre el numeral 5º del artículo 95 de la Ley 136 de 1994 anterior a la expedición de la Ley 617 de 2000 y el actual numeral 3º del mismo artículo, entre ellos la incorporación del concepto de gestión de negocios, es evidente que la causal de inhabilidad prevista en el numeral 3º señalado persigue la misma función constitucional que la Corte describió en la sentencia C-618 de 1997 al referirse al antiguo numeral 5º, razón por la cual le resultan aplicables los criterios de la Corte (C-618 de 1997), en cuanto afirma que la c 
 05001 23 31 000 2005 05238 01 3940Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Supuestos de configuración y alcance de la inhabilidad establecida en el inciso 2º del artículo 37 de la Ley 617 de 2000 / INHABILIDAD DE ALCALDE - Supuestos de configuración y alcance de la establecida en el inciso 2º del artículo 37 de la Ley 617 de 2000 / AUTORIDAD ADMINISTRATIVA - Concepto. Supuestos de inhabilidad para elección de alcalde. Desarrollo jurisprudencial   El A-quo afirmó en la sentencia apelada que la ordenación de gastos de caja menor a cargo de la demandada no implicaba el ejercicio de autoridad administrativa porque, de acuerdo con el numeral 2º del artículo 95 de la Ley 136 de 1994, solo inhabilita para ser elegido alcalde la ordenación de gastos que se realice “en la ejecución de recursos de inversión o celebración de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio”. La afirmación anterior desconoce que la norma mencionada establece como supuesto fáctico dos circunstancias diferentes  
 08001 23 31 000 2003 02684 02 3924Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. Modalidades de falsedad de las actas de escrutinio. Consecuencias / ACTAS DE ESCRUTINIO - Modalidades de falsedad. La falsedad que las afecta genera su nulidad y la de la elección fundada en ellas / SUPLANTACION DE ELECTORES - Supuestos de configuración de falsedad de actas de escrutinio / CAUSAL DE NULIDAD - Efectos de la declarada con base en violación del artículo 316 de la Carta y de la especial establecida en el artículo 223.2 del Código Contencioso Administrativo / TRASTEO DE ELECTORES - Posibilidad de estudiar el cargo como una modalidad de falsedad de las actas de escrutinio   Al examinar el motivo de nulidad de las actas de escrutinio establecido en el numeral 2 del artículo 223 del Código Contencioso Administrativo, esta Sección ha considerado que cuando dentro de un proceso de nulidad electoral se demuestra que tales actas están afectadas de falsedad, entendida esta como la ocultación, modificación o alt 
 08001 23 31 000 2003 02691 02 3830Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. No se configuró inhabilidad por desempeño como concejal / CONCEJAL - Naturaleza del cargo: no tienen la condición de empleados públicos / INHABILIDAD DE ALCALDE - Supuestos para que prospere inhabilidad con fundamento en ejercicio de autoridad como empleado público / AUTORIDAD CIVIL - Concepto. Marco legal   No puede ser alcalde quien dentro de los doce meses anteriores a la elección haya ejercido como empleado público jurisdicción o autoridad política, civil, administrativa o militar, o quien como empleado público del orden nacional, departamental o municipal haya intervenido como ordenador del gasto en la ejecución de recursos de inversión o celebración de contratos que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio; para que se configure la inhabilidad, la jurisdicción o la autoridad ejercida, debe ser inherente a la calidad de empleado público, esto es, que debe derivar del empleo, pues solo así se eje 
 08001 23 31 000 2004 00017 01 3922Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. No se probó parentesco inhabilitante / CAUSAL OBJETIVA DE NULIDAD - Nuevo escrutinio por falsedad de las actas de escrutinio / CAUSAL SUBJETIVA DE NULIDAD - Concepto. Tienen como fundamento las inhabilidades que pesan sobre candidatos / CORPORACION PUBLICA - Declaración de nulidad de elección de un candidato determina llamado de reemplazo / ACTAS DE ESCRUTINIO - Su falsedad constituye causal objetiva de nulidad que genera nuevo escrutinio   La jurisprudencia de la Sección ha considerado las causales de inhabilidad para ser elegido en cargos públicos como una modalidad de las causales de nulidad de carácter subjetivo, entendidas como aquellas que versan sobre las condiciones del elegido, como la falta de requisitos o calidades para desempeñar el cargo y las causales de inelegibilidad y ha establecido que como consecuencia de la declaración de nulidad de la elección afectada por ellas debe realizarse una nueva elecc 
 08001 23 31 000 2004 00093 02 3900Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE CONCEJAL - Improcedencia. No se configuró inhabilidad por parentesco con funcionario que ejerció autoridad / INHABILIDAD DE CONCEJAL - Parentesco con servidor que fue elegido en la misma elección como alcalde / EJERCICIO DE AUTORIDAD - Requisitos para que se configure inhabilidad: concejal que fue elegido en la misma elección en que su hermano salió electo como alcalde   Para el demandante la elección acusada debe anularse porque el señor Diógenes Hernández Casado fue elegido estando incurso en la causal de inhabilidad prevista en el numeral 4º del artículo 40 de la Ley 617 de 2000. Se afirma que el demandado está incurso en la referida inhabilidad, por tener parentesco en segundo grado de consanguinidad con funcionario que dentro de los 12 meses anteriores a la elección ejerció autoridad civil, política o administrativa en el respectivo municipio, al ser hermano del señor Robin Hernández Casado, alcalde municipal de Malambo. El parentesco 
 08001 23 31 000 2004 00218 01 3863Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE DIRECTOR DE CAR - Procedencia. Aviso de publicación omitió informar criterios de evaluación del concurso / CORPORACION AUTONOMA REGIONAL - Proceso de convocatoria para director. Marco legal / COSA JUZGADA MATERIAL - Configuración. Sentencia ejecutoriada frente al Decreto 2555 de 1997 / PRINCIPIO DE PUBLICIDAD - Violación. Aviso de publicación de convocatoria omitió informar criterios de evaluación y asignación de puntajes de concurso   Se demanda el acto de elección del señor Tohnny Palencia Londoño como Director General de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico, porque fueron violados los artículos 2 in fine y 4 transitorio inciso 3 del Decreto 3345 de 2003, al no haberse cumplido con el requisito de la publicación de la convocatoria con información detallada y completa sobre los criterios de evaluación y los puntajes que serían asignados a cada ítem. El proceso de selección del Director General de la Corporación Autónoma Regional 
 08001 23 31 000 2004 00525 02 3923Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD DESIGNACION DE ALCALDE LOCAL - Aplicación de inhabilidad establecida para congresista. Supuestos de configuración / INHABILIDAD DE CONGRESISTA - Alcance del artículo 179.8 de la Constitución. Aplicación a todos los servidores de elección popular / INHABILIDAD DE ALCALDE - Supuestos de configuración de la establecida en el artículo 179.8 de la Constitución   En primer término, resulta pertinente precisar, como lo ha advertido en innumerables oportunidades esta Corporación, que pese a que la prohibición establecida en la norma antes citada se encuentra en el Capítulo 6º del Título VII de la Constitución, relativo a “los Congresistas”, una interpretación literal y teleológica de esa norma superior permite concluir que esa prohibición no solamente se aplica a los congresistas sino a todos los cargos que deben proveerse por elección popular, porque de un lado, la expresión “nadie podrá” supone una regla general de aplicación imperativa y, de otro, es lógi 
 08001 23 31 000 2004 01427 02 3952Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Alcance y supuestos de configuración de de la inhabilidad establecida en el artículo 95.4 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 37 de la Ley 617 de 2000 / PARENTESCO - Concepto. Clases. Afinidad legítima e ilegítima / INHABILIDAD DE ALCALDE - Vínculo por parentesco no lo genera el matrimonio o la unión marital de hecho / AFINIDAD - Concepto. Clases: legítima e ilegítima / MATRIMONIO - Para efectos de inhabilidad se conceptualiza como vínculo no como parentesco   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Código Civil, el parentesco de consanguinidad es la relación o conexión que existe entre las personas que descienden de un mismo tronco o raíz o que están unidas por vínculos de la sangre. A su turno, la ley y la jurisprudencia distinguen entre afinidad legítima y afinidad ilegítima.  La primera es la que, según definición del artículo 47 del Código Civil, existe entre una persona que está o ha estado casad 
 08001 23 31 000 2005 00008 02 3911Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Procedencia. Ilegalidad de cómputo de votos de candidato fallecido a favor de su pariente candidato / INSCRIPCION DE CANDIDATURA - Procedencia de nueva inscripción ante fallecimiento del inscrito / MUERTE DE CANDIDATO - Ilegalidad de cómputo de votos depositados a su favor / TARJETA ELECTORAL - Obligación de actualizar información ante fallecimiento de candidato / NUEVO ESCRUTINIO - Improcedencia aún en presencia de causal subjetiva de anulación / VOTO - Finalidad. Formalismos de la tarjeta electoral   La solución del problema debatido debe darse desde una perspectiva constitucional. El artículo 258 de la Constitución, modificado por el Acto Legislativo 01 de 2003 Artículo 11, prevé la forma como debe manifestarse el voto; a su vez, el tarjetón electoral se caracteriza, además, por presentar un diseño mínimo irreductible, dictado por el propio constituyente, que no puede ser desatendido por la Organización Electoral al momento de 
 08001 23 31 000 2005 00712 01 4052Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Intervención en la gestión de negocios y en la celebración de contrato. Marco legal y jurisprudencial / INHABILIDAD DE ALCALDE - Requisitos de configuración. Intervención en la gestión de negocios y en la celebración de contratos. Marco legal y jurisprudencial / INTERVENCION EN LA GESTION DE NEGOCIOS -  Supuestos para que se configure inhabilidad. Marco legal y jurisprudencial / INTERVENCION EN LA CELEBRACION DE CONTRATOS - Supuestos para que se configure inhabilidad. Marco legal y jurisprudencial / CELEBRACION DE CONTRATOS - Supuestos para que se configure inhabilidad. Marco legal y jurisprudencial   La Carta Política al tratar el tema de la Organización Territorial, defirió a la Ley la regulación de todos los aspectos inherentes a las autoridades del nivel territorial elegidas por voto popular, dentro de los cuales se destacan los referidos al régimen de inhabilidades e incompatibilidades que las cobijan; en desarrollo y cumpli 
 11001 00 00 000 1997 02002 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Término para notificar mandamiento de pago como supuesto de interrupción de la prescripción / PROCESO DE JURISDICCION COACTIVA - Término de prescripción. Interrupción de la prescripción. Marco legal / INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION - Término. Proceso de jurisdicción coactiva / ACCION EJECUTIVA - Término de prescripción: a partir de la vigencia de la ley 791 de 2002 es de cinco años / MANDAMIENTO DE PAGO - Supuestos de interrupción de la prescripción. Proceso de jurisdicción coactiva   Para los procesos de jurisdicción coactiva no existe norma especial que establezca el término de prescripción de la acción. Sin embargo, la Sala ha considerado que resultan aplicables las normas del Código Civil que regulan la prescripción de la acción ejecutiva. El artículo 2535 del Código Civil preceptúa que la prescripción que extingue las acciones exige cierto lapso durante el cual no se hayan ejercido y el tiempo se cuenta desde que la obligación se 
 11001 00 00 000 1999 01810 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Procedencia del mandamiento de pago. Resolución título ejecutivo presta mérito ejecutivo / VALOR PROBATORIO DE LAS COPIAS - Fotocopia autenticada de la Resolución título ejecutivo es acto administrativo que presta mérito ejecutivo / MANDAMIENTO DE PAGO - Procedencia con fundamento en resolución autenticada. Valor probatorio de las copias   La excepción de mérito que ocupa la atención de esta Sala se fundamenta en que el mandamiento de pago se libró con base en una copia autenticada de la resolución por medio de la cual se impuso la multa al ejecutado, la cual no reúne los requisitos contenidos en el numeral 2° del artículo 115 del Código de Procedimiento Civil, esto es, la constancia de ser primera copia y que la misma preste mérito ejecutivo. Del análisis del artículo 268 del Código Contencioso Administrativo y 254 del Código de Procedimiento Civil, se desprende que la copia autenticada que obra dentro del expediente de la Resolución 
 11001 00 00 000 1999 02141 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Pérdida de fuerza ejecutoria de acto administrativo por falta de notificar en término el mandamiento de pago / PERDIDA DE FUERZA EJECUTORIA - Requisitos para que opere por falta de notificación de mandamiento de pago / PROCESO DE JURISDICCION COACTIVA - Término para notificar mandamiento de pago para que no se configure pérdida de fuerza ejecutoria del acto / INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION - Término para notificar mandamiento de pago en proceso de jurisdicción coactiva / RECTIFICACION JURISPRUDENCIAL - Pérdida de fuerza ejecutoria de acto administrativo título ejecutivo. Término para notificar mandamiento de pago   Cabe anotar que esta Sala, por mayoría, tiene la tesis de que la pérdida de fuerza ejecutoria de los actos administrativos se produce cuando la administración no libra mandamiento de pago con fundamento en ellos dentro de los cinco años siguientes a su ejecutoria, pues de esa manera queda demostrado que aquella no realizó  
 11001 00 00 000 2000 02091 01Aduanero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Ejecución de garantía a favor de la administración. Integración del título complejo / OBLIGACION ADUANERA - Concepto. Normas que rigen su ejecución y prescripción / GARANTIA PERSONAL GLOBAL - No goza de la naturaleza de derecho aduanero por tanto no puede ser considerada como una obligación aduanera / ACCION DE COBRO - Término de prescripción. Garantía a favor de la administración / PRESCRIPCION - Conteo del término cuando se ejecuta garantía a favor de la administración   Dentro del Decreto 2685 de 1999 no se define expresamente qué debe entenderse por una obligación aduanera, pero una aproximación a dicho concepto la ofrece el artículo 1º de dicha codificación, donde se consignan algunas definiciones inherentes al régimen aduanero, entre ellas los Derechos de Aduana, del que por supuesto puede extraerse el correlativo concepto de obligación aduanera. A la luz de la norma es claro que la garantía personal global no es un derecho aduan 
 11001 00 00 000 2000 02175 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Procedencia del mandamiento de pago ante inexistencia de la prescripción / INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION - Supuestos para que se configure en proceso de jurisdicción coactiva / PRESCRIPCION - Conteo del término en procesos de jurisdicción coactiva. Marco legal / ACCION EJECUTIVA - Término de prescripción: diez o cinco años según el caso. Marco legal   En este caso la obligación se hizo exigible desde el momento en que el acto administrativo sancionador quedó ejecutoriado, puesto que sólo a partir de ese momento el acto es vinculante y se impone frente a la propia administración y a los particulares. Ahora bien, en el expediente consta que la Resolución número 7829 del 16 de septiembre de 1996 quedó ejecutoriada el 31 de octubre de 1996.  Luego, a partir de esa fecha la obligación se hizo exigible. De otra parte, se tiene que como el mandamiento ejecutivo se notificó el 1º de octubre de 2003, en este caso resulta aplicable la modifica 
 11001 00 00 000 2000 02429 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Revocatoria del mandamiento de pago por falta de título ejecutivo / TITULO EJECUTIVO - Falta de notificación genera carencia de fuerza ejecutiva / MANDAMIENTO DE PAGO - Improcedencia  por falta de título ejecutivo. Falta de notificación del acto administrativo / NOTIFICACION POR EDICTO - Improcedencia sin antes agotar trámite de notificación personal   Según lo establecido en el artículo 68 numeral 1, del Código Contencioso Administrativo, presta mérito ejecutivo por jurisdicción coactiva todo acto administrativo ejecutoriado que imponga a favor de la Nación, de una entidad territorial o de un establecimiento público de cualquier orden, la obligación de pagar una suma líquida de dinero, en los casos previstos en la ley, siempre que contenga una obligación clara, expresa y exigible. Dispone el artículo 507, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil, que si no se propusieren excepciones oportunamente, el juez dictará sentencia qu 
 11001 00 00 000 2001 02096 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Ejecución de garantía a favor de la administración. Integración del título complejo / ACCION DE COBRO - Término de prescripción. Garantía a favor de la administración / PRESCRIPCION - Conteo del término cuando se ejecuta garantía a favor de la administración / PRINCIPIO DE INTEGRACION NORMATIVA - Aplicación a la acción ejecutiva  normas del Código Civil que rigen prescripción / PRESCRIPCION - Supuestos de configuración frente a la acción ejecutiva. Cambio de obligación civil a natural / OBLIGACION NATURAL - Configuración: mutación de obligación civil a natural. Características   Según lo dispuesto en el numeral 10 del artículo 1625 del Código Civil, una de las formas existentes para extinguir las obligaciones es la prescripción, entendiendo por tal aquella que hace de una obligación civil, una obligación natural, desprovista de la potencialidad jurídica requerida para reclamar su pago coactivamente con el concurso de la jurisdicción; p 
 11001 00 00 000 2001 02102 01Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>2006100%...X
JURISDICCION COACTIVA - Inexistencia de nulidad procesal por error en la cita de número de identificación tributaria de la ejecutada / INDEBIDA NOTIFICACION - No se configura por error en la cita del número de identificación tributaria / NULIDAD PROCESAL - No se configura por error en la cita del número de identificación tributaria en el título ejecutivo / NIT - Error en su cita no genera nulidad del título ejecutivo   La modificación presentada en torno al NIT de la firma Juguetes Ksandras Ltda., no es constitutiva de causal de nulidad de la notificación del título ejecutivo y menos del mandamiento ejecutivo de pago, si bien se cambió el número de identificación tributaria en la parte resolutiva de la resolución 000085 del 30 de octubre de 2000, no encuentra la Sala que ello tenga la entidad suficiente para afectar la validez de las notificaciones surtidas para dar a conocer a la parte obligada el contenido de lo actuado, una lectura detenida de la resolució 
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