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 CE SEC2 EXP1989 N1008Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
CONTROL DISCIPLINARIO / INSUBSISTENCIA   La facultad de control disciplinario sobre los funcionarios no enerva la prerrogativa de la autoridad nominadora para remover libremente a sus subalternos, así como tampoco el ejercicio de esta impide el de las atribuciones disciplinarias, no existiendo entre las dos ninguna relación.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., seis de octubre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Referencia:           Expediente número 1008.  Reconstrucción.  Apelación.  Sentencia.  Actor Bernardo Alonso Claro.   Bernardo Alonso Claro Torrado, por intermedio de apoderado y en ejercicio de la acción de restablecimiento del derecho, presentó demanda ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca el día 5 de mayo de 1982, impetrando la declaración de nulidad de la Resolución número 01114 de 22 de marz 
 CE SEC2 EXP1989 N1019Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
PROCESO DISCIPLINARIO INSUBSISTENCIA ABANDONO DEL CARGO   La existencia de un proceso disciplinario o la obligación de Iniciarlo no limita la competencia que pueda tener la autoridad nominadora para que en aras del buen servicio declare la insubsistencia del nombramiento, sino existe relación de causalidad entre los hechos imputados y la decisión adoptada de retirar al funcionario del servicio. Se ha dicho reiteradamente que para que la administración llegue a la conclusión de que el abandono del cargo se configura y profiera la correspondiente declaratoria de vacancia del cargo no se requiere adelantar un proceso disciplinario (Reiteración de varias sentencias).   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., nueve de octubre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Joaquín Barreto Ruiz.   Referencia:       Expediente número 1019.  Autoridades nacionales.  Actor: Rafa 
 CE SEC2 EXP1989 N1030Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
ACTO ADMINISTRATIVO - Notificación   No es posible suponer que la notificación se llevó a cabo oportunamente, por la circunstancia de no aparecer prueba alguna de ella, porque la misma ley se encarga de ordenar lo contrario y conforme a lo que establecía el artículo 12 del Decreto 27333 de 1959.  Al no haber sido notificado no puede producir efectos, y en consecuencia, no puede ser anulado ni, obviamente puede sostenerse que haya caducado la acción. Reitera auto de 20 de mayo de 1975, Sección Cuarta. Actos de otras autoridades.   FUERZAS ARMADAS - Buen, retiro / FUERZAS ARMADAS -Separación   El análisis de las causases tanto de retiro como de separación, llevan a la Sala a concluir que el "buen retiro" consiste en haber salido del servicio activo de las Fuerzas Armadas por canal diferente a la separación en forma absoluta por condena de la Justicia Penal Militar o la ordinaria, por determinación de un Tribunal Disciplinario o de Hon 
 CE SEC2 EXP1989 N1116Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
PERMISOS SINDICALES Improcedencia INSTITUTO GEOGRAFICO "AGUSTIN CODAZZI"     No existe permisos permanentes en el régimen laboral de los empleados públicos, ni para desempeñar funciones sindicales ni para actividad alguna diferente, por encomiable que sea o aún propiciada por la ley.  El empleado público lo es en cuanto ha sido designado para cumplir las funciones públicas que corresponden al cargo, las cuales no admiten receso sino en forma accidental y episódico.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., veinticinco de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Referencia: Expediente número 1116.  Reconstrucción.  Unica instancia. Actor:  Fernando Ceballos Uriza.   El doctor Fernando Ceballos Uriza, diciendo actuar en su propio nombre y en ejercicio de la "acción de lesividad, prevista en el  
 CE SEC2 EXP1989 N1117Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
PERSONAL DOCENTE UNIVERSITARIO / ESCALA FON DOCENTE - Exclusión / ABANDONO DEL CARGO     En cuanto a situaciones administrativas del personal al servicio de las universidades, calidades y requisitos para ingreso al servicio y causases de retiro, es la ley única que puede proveer al respecto.  Así lo ordenan el artículo 62 de la C. N., y el 76 ordinal 10. El abandono del cargo no requiere adelantamiento de proceso disciplinario, basta con que se compruebe la causal de abandono; al haberse configurado, la universidad podía legalmente, declarar la vacancia del mismo, lo que comportaba necesariamente, la exclusión del escalafón docente. (Actos de otras autoridades del orden departamental).   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., ocho de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejera ponente: Doctora Clara Forero de Castro.   Referencia:       Expediente número 1117.  Au 
 CE SEC2 EXP1989 N1130Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
INSUBSISTENCIA   Carece de respaldo legal la consideración según la cual se tiene fuero de relativa estabilidad al momento de la desvinculación por insubsistencia, por estar el afectarlo en tratamiento médico.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., diecisiete de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Proyectó:     Doctor José Alberto Roldán B. Magistrado auxiliar.   Referencia:    Expediente número 1130.  Reconstrucción.  Apelación sentencia.  Actor: Gonzalo Pabón Rojas.   Reconstruido el expediente con arreglo al Decreto 3825 de 1985 y agotado el trámite de rigor sin que se observe causal de nulidad que invalide la actuación, se procede a decidir el recurso de apelación interpuesto por el demandante contra la sentencia de 27 de agosto de 1982, por la que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca deniega  
 CE SEC2 EXP1989 N1180  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
RETIRO DEL SERVICIO / ABANDONO DEL CARGO   El retiro del servicio obedeció a que el actor no se reintegró oportunamente al cargo a la terminación del permiso que le fue concedido, resultando inconducente la justificación de la ausencia con constancias de incapacidades y certificados médicos expedidos con varios años de anterioridad.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., dieciséis de mayo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Proyectó:     Doctor José Alberto Roldán B. Magistrado auxiliar.   Referencia:    Expediente número 1180.  Reconstrucción.  Apelación sentencia.   Actor: José Ricardo Pinzón leal.   Se decide el recurso de apelación interpuesto por el apoderado del actor contra la sentencia de 10 de mayo de 1984, por la que el Tribunal Administrativo del Norte de Santander deniega las súplicas de la  
 CE SEC2 EXP1989 N136Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
SENTENCIA - Cumplimiento RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO   En razón de que la sentencia debe estar en consonancia con las pretensiones aducidas en la demanda (C.  P. C., art. 305), forzoso es concluir que en la sentencia al acceder a las súplicas de la demanda, lo hizo en consonancia con el restablecimiento del derecho pedido en el libelo, que por cierto es bien diferente del que se formuló en la segunda demanda de que ahora conoce esta Corporación por vía de apelación de la sentencia del a quo.   PERSONAL DOCENTE - Traslado   El traslado presupone la existencia de una relación laboral vigente, el reintegro en cambio presupone una situación de separación del servicio que así se subsana.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., veintinueve de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Referencia:    Expediente n 
 CE SEC2 EXP1989 N1419Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
COMISION DE ESTUDIOS /  DECLARATORIA DE INSUBSISTENCIA   La demandante era empleada de libre nombramiento y remoción, no escalafonada en carrera, ni con período fijo.  Ni el contrato de comisión de estudios, ni el decreto por medio del cual se concedió esa comisión variaron su situación legal y reglamentaria.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Segunda - Bogotá, D. E., veintidós de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Referencia:    Expediente número 1419.  Reconstrucción única instancia. Actora:    Margarita Hernández de Albarracín.   Margarita Hernández de Albarracín, obrando en su propio nombre en ejercicio de la acción de restablecimiento del derecho, presentó demanda ante esta Corporación solicitando la declaración de nulidad del Decreto número 219 de 4 de julio de 1983, expedido por el Procurador General de la Nación, por 
 CE SEC2 EXP1989 N1493Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
ACTO ADMINISTRATIVO - Obligatoriedad   Por tratarse de un acto de contenido general, sólo obliga en virtud de su publicación o promulgación en el Diario Oficial. DECRETA LA NULIDAD del artículo 28 de la Resolución número 00990 de 1984 (noviembre 8) de la Superintendencia de Control de Cambios, en cuanto dispuso: "La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y su inobservancia por parte de los funcionarios constituye causal de mala conducta".   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Cuarta.- Bogotá, D. E., cuatro de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Carmelo Martínez Conn.   Referencia:           Expediente número 1493.  Actor: Catalina Botero Marino contra Superintendencia de Control de Cambios.  Nulidad y suspensión provisional del artículo 28 de la Resolución 00990 de 8 de noviembre de 1984.  Fallo.   En demanda presentada en la Se 
 CE SEC2 EXP1989 N1520Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
INSUBSISTENCIA   Entre los deberes de los empleados públicos está el de obedecer y respetar a los superiores jerárquicos (art. 6º, Decreto-ley 2400 de 1968) y ciertamente el no atender una orden era razón para que se hiciese uso de la facultad discrecional de libre remoción, como se hizo en el acto acusado.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., veintiocho de junio de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Alvaro Lecompte Luna.   Referencia:  Expediente número 1520. Autoridades nacionales (Reconstrucción - Decreto extraordinario 3825 de 1985).   Actor: Juan Pablo Hernández Jaramillo.   Reconstruido este asunto por auto de fecha diez (10) de julio de mil novecientos ochenta y siete (1987) y cumplidos los demás puntos señalados en él, decide la Sala la acción de plena jurisdicción (de restablecimiento del derecho en la actualidad) presentada por el s 
 CE SEC2 EXP1989 N155Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
CADUCIDAD / DERECHO DE ACCION   El derecho de acción en lo contencioso administrativo depende del querer del pretenso accionante.  Si el actor deja transcurrir los términos sin presentar la demanda, el derecho de acción caduca, se extingue.   consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., doce de mayo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Alvaro Lecompte Luna. Referencia: Expediente número 155 (12.187). Resoluciones Ministeriales. (Reconstrucción -D. e. 3825 (1985).  Actora: Graciela Oviedo Oviedo.   Se decide la consulta de la sentencia de 25 de enero de 1985 proferida por el Tribunal Administrativo de Risaralda en el juicio tendiente a obtener la nulidad del acto administrativo de la Resolución número 2384 de 1982 (25 de mayo). expedido por la junta Seccional de Escalafón Docente del Departamento aludido.  El proveído mencionado accedió a las peticiones de la dem 
 CE SEC2 EXP1989 N1551Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
ACTO DE NOMBRAMIENTO - Funcionario competente /  DIRECTIVA PRESIDENCIAL   Si la investidura del demandante se constituyó en virtud de nombramiento por resolución del Ministerio, y la consecuente  posesión, la misma investidura podía perderse mediante el nombramiento de otra persona efectuado por el mismo Ministro.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., ocho de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Proyectó:   Doctor Antonio José Arciniegas Arciniegas, abogado asistente.   Referencia: Expediente número 1551.  Actor: Germán Alfonso Oliveros Castro.   Germán Alfonso Oliveros Castro. mediante apoderado y en ejercicio de la acción de restablecimiento del derecho, presentó demanda ante esta Corporación solicitando la declaración de nulidad de la Resolución número 800 de junio 11 de 1982, proferida por el Minis 
 CE SEC2 EXP1989 N1665Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
PENSION DE JUBILACION.  Liquidación.   La pensión de jubilación debe liquidarse en forma equivalente al 75% del promedio de salarios devengados en el último año de servicios pero no a partir de la fecha en que adquirió el status de pensionada, sino con tres años de retroactividad desde la fecha en que presentó su solicitud administrativa.   A partir de la fecha de reconocimiento de la pensión y sobre las mesadas liquidadas debieron aplicarse los reajustes ordenados en el Decreto 1221 de 1975 y por la Ley 4ª de 1976.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., nueve de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejera ponente: Doctora Aydeé Anzola Linares.   Referencia:    Expediente número 1665.  Autoridades nacionales.   Actora: Caja Nacional de Previsión Social (Fulvia Elina Cañón Jiménez)   La Caja Nacional de Previsión Social, mediante apoderado y en ejercicio 
 CE SEC2 EXP1989 N1673Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
AGENTE DIPLOMATICO Y CONSULAR IMPORTACION DE VEHICULOS   Si por alguna circunstancia no se cumplen los requisitos exigidos en el Decreto 3518 de 1980 resulta ¡legal autorizar la importación directamente de otro país, cuando ya terminó la vinculación del funcionario.  Ni el Ministro de Relaciones Exteriores, ni ningún funcionario de esa dependencia, está facultado para exonerar del cumplimiento de requisitos previstos en normas superiores, ni para obligar a otras entidades a infringir la ley.   Consejo de Estado.- Sala cae lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., once de octubre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Areiniegas Baedecker. Referencia: Expediente número 1673.  Actor Gamaliel Franco Loaiza.   Gamaliel Franco Loaiza, a través de apoderado y en ejercicio de la acción de restablecimiento del derecho, presentó demanda ante esta Corporación impetrando la declaración de nul 
 CE SEC2 EXP1989 N1703Administrativo, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.  Facultad discrecional. INSUBSISTENCIA.   Sí el presidente de la República tiene la facultad discrecional de nombrar y remover sus agentes como lo declara el artículo 120-5 de la Carta y el cargo del accionante se encuentra enmarcado en este supuesto, no hacía falta motivar la declaración de insubsistencia, así ella fuera consecuencia de una investigación administrativa o disciplinaria previamente concluida.     ACCION DE PLENA JURISDICCION.  ACCION DE RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO.  CADUCIDAD.   Constituyendo las resoluciones demandadas una decisión administrativa autónoma e independiente, que produjo efectos jurídicos, podían ser impugnadas ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, con miras al restablecimiento de los derechos particulares afectados, por los interesados, mediante el ejercicio de la acción de plena jurisdicción o de restablecimiento del derecho consagrada en el artículo 167 de 194 
 CE SEC2 EXP1989 N1706  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
SUSTITUCION PENSIONAL - Oscilación   La pensión de las demandantes por haber sido decretada en forma oscilante debe ser pagada y reajustada por la Caja Nacional de Previsión en la misma forma, es decir, teniendo en cuenta el porcentaje decretado de los haberes de actividad de un General de la República y con base en las partirlas que tuvo en cuenta el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para reconocerla y reajustaría.  Si la pensión es oscilante no cabe aplicarle reajustes establecidos por la Ley 4. de 1976 ni por ninguna otra diferente, pues siempre estará adecuada a los haberes de actividad.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., veintitrés de mayo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejera ponente: Doctora Clara Forero de Castro.   Referencia:    Expediente número 1706.  Autoridades nacionales.   Actor: Inés y María Leticia Guerrero Estévez.   Inés y Marí 
 CE SEC2 EXP1989 N1778Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
CARRERA ADMINISTRATIVA /  NOMBRAMIENTO EN OTRO CARGO / DERECHOS DEL ESCALAFONADO.   La Sección Segunda y la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo han estimado que cuando un funcionario inscrito o promovido en carrera administrativa en un determinado cargo, pasa a otro, no pierde por ese solo hecho su escalafón y, por ende, continúa gozando de todos los derechos inherentes a la carrera, entre los cuales se encuentra el de la estabilidad.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., doce de mayo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Alvaro Lecompte Luna.   Referencia: Expediente número 1778.  Autoridades       nacionales.     Actor: Antonio José Martínez Magaña.   El señor Antonio José Martínez Magaña, mediante apoderado y en ejercicio de la acción de plena jurisdicción, solicitó al Consejo de Estado que en sentencia definitiva se hagan l 
 CE SEC2 EXP1989 N1786Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO / EXPEDIENTE - Reconstrucción     Aunque en el expediente no aparece copia del memorial presentado por el demandante ante la administración, quizá a causa de la imposibilidad de recuperarlo, ante la destrucción del mismo, la Sala acepta el dicho del demandante de haberlo presentado en el sentido también por él expresado, máxime cuando el mandatario de la Nación -Ministerio de Defensa se ha abstenido de rebatirlo o de oponerse ante la ausencia de dicha prueba.   PENSION DE INVALIDEZ - Reconocimiento / INDEMNIZACION - Reajuste   Se configura el derecho a la pensión de invalidez, equivalente, al tenor de lo dispuesto en el artículo 4º del Decreto 2728 de 1968, al sueldo básico de un cabo segundo o marinero.  En cuanto al reajuste de la indemnización, como se trata de una pensión unitaria, al quedar ella definida por la Resolución 2012 de 17 de julio de 1981, que no fue recurrida en vía gubernativa y que tampoc 
 CE SEC2 EXP1989 N1798  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1989100%...X
PERSONAL DOCENTE - Sueldo - Reajuste   El sobresueldo del cargo de inspector se otorgó sobre el sueldo de la actora como maestra y sustituye el que antes tenía como simple docente por razón del curso que para este efecto había realizado.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., ocho de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Referencia:    Expediente número 1798.  Reconstrucción.  Unica instancia. Actora:    Eduvina Cubillos de Hernández.   Por conducto de apoderado y en ejercicio de la entonces llamada acción de plena jurisdicción, la señora Eduvina Cubillos de Hemández instauró demanda contra la Nación y el Departamento de Cundinamarca "en forma proporcional o solidaria" para impetrar que, declarado el silencio administrativo negativo respecto de petición formulada en abril 20 de 1979, enero 27 de 1 
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