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 CE SEC2 EXP1990 N1032Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
PROCESO DISCIPLINARIO.  DESTITUCION.  COMPETENCIA   De acuerdo con el ordenamiento jurídico regulador del régimen disciplinario aplicable a los funcionarios y empleados judiciales, la sanción de destitución sólo puede imponerse previo agotamiento del proceso disciplinario consagrado en los Decretos 250 de 1970 y 1660 de 1978.  Dichas normas disponen que al Ministerio Público le corresponde realizar las averiguaciones por presunta comisión de faltas disciplinarias por parte de ellos, a solicitud o por información de funcionario, por queja presentada por cualquier persona, con ocasión de la práctica de una visita, o de oficio.  Al proferir la autoridad nominadora el acto por el cual destituyó a la demandante del cargo que desempeñaba, extralimitó las facultades que le atribuyen las normas que regulan el régimen disciplinario de los funcionarios y empleados judiciales.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Segunda  
 CE SEC2 EXP1990 N1037Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
INSUBSISTENCIA.  PROCESO DISCIEPLINARIO.  DESTITUCION   Ha dicho la Sala en reiteradas oportunidades que, si la autoridad nominadora considera que la desvinculación de un empleado de libre nombramiento y remoción conviene a la adecuada prestación del servicio público, puede ejercer la facultad discrecional de Ubre remoción, así pudieran existir razones para adelantar un proceso disciplinario, por cuanto la decisión de declarar insubsistente el nombramiento no persigue sancionar disciplinariamente sino lograr una acertada y eficiente prestación del servicio público.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Segunda   Bogotá, D.E., Agosto diez (10) de mil novecientos noventa (1990)   Consejero Ponente : Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker   Referencia:         Expediente Nº. 1037 Reconstrucción Apelación Sentencia. Actora: María Eugenia Herrán Carreñó.   Ante el Tribunal Administrativo de C 
 CE SEC2 EXP1990 N1072Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
PERSONAL MILITAR - Retiro voluntario / CALIFICACIÓN DE SERVICIOS - Requisitos                                                 "Los oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares sólo podrán ser retirados por llamamiento a calificar servicios o por voluntad del Gobierno o del Comando de la respectiva Fuerza, según el caso, después de haber cumplido quince (15) años o más de servicio, salvo lo dispuesto en el artículo 118". Supuesto el requisito de que el militar tenga cumplidos quince años de actividad, puede ser llamado a calificar servicios sin que constituya óbice el que previamente haya solicitado el retiro por propia decisión.    CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN SEGUNDA Consejero ponente: REYNALDO ARCINIEGAS BAEDECKER Bogotá, D. E., quince (1 5) de febrero de mil novecientos noventa (1 990). Radicación número: 1072 Actor: GUILLERMO ANTONIO URIBE PELÁEZ     Por conducto de apoderado y en e 
 CE SEC2 EXP1990 N1137Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
PENSION DE JUBILACION   -   Reajuste   El reajuste se ordena sobre las mesadas liquidadas, no sobre el derecho abstracto a la pensión que tienen los trabajadores que hayan alcanzado el status de jubilado.  Para estos trabajadores que no se hubieren retirado del servicio, la revalorización de su derecho se logra mediante los aumentos de sueldo que obtengan en la actividad correspondiente, ya que es sobre el promedio de lo devengado en el último año que se va a operar la liquidación de la pensión equivalente a un 75%.     Consejo de Estado.   -   Sala de lo Contencioso Administrativo.   -   Sección Segunda.  -   Bogotá, D.E., marzo veintiséis (26) de mil novecientos noventa (1990).     Consejero ponente: Dr. Joaquín Barreto Ruíz.   Referencia: Expediente No. 1060  -  11037 Res.  Ministeriales.  Actor: Jorge Enrique Castro Oliveros.     Conoce la Sala del recursos de apelación interpuesto por el demandante JORGE EN 
 CE SEC2 EXP1990 N1142  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
PERSONAL MILITAR / ASIGNACION DE RETIRO - Modificación / CORRECCION MONETARIA - Improcedencia       Teniendo el actor plenamente adquirida su asignación de retiro, equivalente al 50% del salario de un cabo primero en actividad, al reincorporarse al servicio por algo más de tres años, tiene derecho a que se modifique su pensión de retiro.  La aplicación de corrección monetaria al monto de las diferencias pensionales que con carácter mensual deben pagarse al actor, es improcedente, por cuanto ni el antiguo C.C.A. vigente para la época en que se inició, ni el nuevo (Dec. 01 de 1.984) prevén ajustes por corrección.       Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Segunda.  -       Bogotá D.E., Diciembre diez y nueve (19) de mil novecientos noventa (1.990). -       Consejera Ponente : Doctora Dolly Pedraza de Arenas.   Ref.:  Expediente No. 1142.  Apelación  
 CE SEC2 EXP1990 N1145  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
PENSION DE JUBILACION /  INSFOPAL /  BONIFICACION POR RETIRO VOLUNTARIO   La bonificación por retiro voluntario no puede tenerse como factor salarial para incrementar la mesada pensional, toda vez que no se recibe como remuneración por el servicio prestado, sino, al contrario, porque se deja de prestarlo mediante la renuncia del empleo. La mencionada bonificación constituye una prestación extralegal obtenida a través de la negociación colectiva para los trabajadores oficiales y no puede extenderse, sin violar la ley, a los empleados públicos.   Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Segunda. -  Bogotá, D.E., once (11) de junio de mil novecientos noventa (1990).   Consejero Ponente: Dr. Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Referencia: Expediente Nos. 1145. Reconstrucción  -  Apelación sentencia. Actor: RAMON SEGUNDO PIMIENTA REDONDO.   Reconstruido el expediente con arreglo al Decreto 3825 de 1985, se pr 
 CE SEC2 EXP1990 N1179Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
PERSONAL MILITAR – Suspensión de cargo / SUSPENSIÓN DE CARGO – Derivado de condena de ejecución condicional / SALARIO – Pago cuando sentencia es condenatoria Los parágrafos 1º y 2º del artículo 103 del Decreto Extraordinario 612 de 1977 establecen que durante el tiempo de la suspensión el oficial o suboficial solo percibirá el 50 % de sus haberes mensuales, pero si es absuelto o favorecido con sobreseimiento definitivo o con cesación de procedimiento, debe pagársela el 50% restante y que cuando la sentencia definitiva fuere condenatoria, las sumas retenidas pasarán a formar parte de los recursos propios de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares. La sentencia con condena condicional tiene todos los efectos que la ley y los tratadistas le atribuyen, pero no los de convertirla de condenatoria en absolutorio para tener derecho a dicho 50% de salarios como lo exige el parágrafo 1º del art. 103 del Decreto Extraordinario 612 de 1977 o en las otras dos figuras del so 
 CE SEC2 EXP1990 N1217Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
POTESTAD REGLAMENTARIA  -  Límites.  PERSONAL DOCENTE. SALARIO  -  Fijación   En el caso sub júdice se observa que el Presidente de la República mediante un decreto que no puede ser sino ejecutivo, señala sueldos a las categorías establecidas en el Escalafón Nacional de Enseñanza Secundaria ejerciendo así una función que ni le corresponde por mandato constitucional ni le ha sido delegada por el Congreso para legislar en forma extraordinaria.  Ocurre en ello una extralimitación de funciones que contradice el precepto constitucional.   SE DECLARA LA NULIDAD del artículo 11 del  Decreto 953 de junio 18 de 1970.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Segunda   Bogotá, D. E., ocho (8) de agosto de mil novecientos noventa (1990).   Consejero Ponente : Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker   Referencia:         Expediente Nº. 1217 Reconstrucción - Nulidad. Actor: Arnulfo Sánchez.   Se pr 
 CE SEC2 EXP1990 N1246Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
INSUBSISTENCIA. CARRERA ADMINISTRATIVA. NOMBRAMIENTO PROVISIONAL   El hecho de que el accionante se le hubiera designado para un empleo de carrera a través de un nombramiento ordinario y no provisional como lo prevé el artículo 28 del Decreto 1950 de 1973, no significa que hubiera adquirido derecho a estabilidad.  Es la ley la que define la naturaleza del acto y no los términos que se utilicen en su redacción.   La ley sólo limita al ejercicio de la facultad de libre remoción cuando se trata de la declaratoria de insubsistencia del nombramiento de empleados pertenecientes a carrera administrativa, lo cual no ocurre en el presente caso.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Segunda   Bogotá, D.E., Agosto catorce (14) de mil novecientos noventa (1990)   Consejera Ponente : Doctora.. Clara Forero de Castro   Referencia: Expediente Nº. 1246 Resoluciones Ministeriales. Actor: José Vicente N 
 CE SEC2 EXP1990 N1299Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION   -  Funciones /  PROCESO DISCIPLINARIO  -  Régimen Aplicable /  SANCION DISCIPLINARIA  -  Ejecución  Cuando la Procuraduría General de la Nación adelanta ella misma, en cumplimiento de su función fiscalizadora de la conducta de los empleados públicos, un procedimiento disciplinario, desplazando así la competencia de la entidad administrativa está sometido ese procedimiento a los trámites previstos en la Ley 25 de 1974, en los cuales no se contempla el concepto de la comisión de personal de la entidad nominadora para tomar la decisión de sancionar, como en el caso de autos, con destitución. Porque en verdad la determinación de sancionar con tal o cual pena es adoptada por la Procuraduría; sólo que su ejecución o cumplimiento, en tratándose de suspensión o destitución, corresponde al nominador quien debe acatar el pedido dentro de los 10 días siguientes, so pena de incurrir en causal de mala conducta y sanción igual a la que se ab 
 CE SEC2 EXP1990 N1422Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
  SINDICATO.  JUNTA DIRECTIVA NACIONAL  -  Elección. MINISTERIO DE TRABAJO.  COMPETENCIA   Los delegados por Medellín, que asistieron a la Asamblea Nacional de Delegados no fueron elegidos por la Asamblea Seccional de Delegados al sindicato de Sintratextil, y por ende su designación no se ajustó a lo previsto en las normas legales, ni a lo dispuesto en los estatutos de Sintratextil.  Hubo también falta de competencia de la División Departamental de Trabajo y Seguridad Social, pues tratándose de un sindicato de carácter nacional, la inscripción de la Junta Directiva correspondía al Jefe de la Sección de Reglamentación y Registro Sindical de la División de Relaciones Colectivas de¡ Ministerio de Trabajo.   SE DECLARA LA NULIDAD de las Resoluciones números 0236 de 9 de julio de 1982, 0341 de 12 de septiembre de 1983 y 00662 de 24 de noviembre del mismo año, proferidas por la División Departamental de Trabajo y Seguridad Social de Antioquia.   
 CE SEC2 EXP1990 N1460Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
    RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION.  PRUEBA RECOBRADA   Ha sostenido la jurisprudencia, que pruebas recobradas con posterioridad a la sentencia son aquellas que, cuando el fallo se produce, no fueron allegadas al expediente sin culpa ni omisión del interesado, criterio consagrado en la modificación que a esta causa¡ introdujo el Decreto 2304 de 1.989. Esta causa¡ debe interpretarse con carácter restrictivo, de suerte que no puede servir para suplir la negligencia o el descuido de la parte interesada que durante el desarrollo del proceso no se apersonó y cuestionó el hecho de que no hubieran decretado y practicado las pruebas que oportunamente solicitó, así como tampoco puede serle útil para aportar documentos de fácil consecución y que por cualquier circunstancia dejó de allegar al expediente.  El análisis del presente recurso lleva a la Sala a concluir que la prueba a la cual se atribuye calidad de recobrada después de la sentencia no lo es 
 CE SEC2 EXP1990 N1514Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
    SINDICATOS / ACTO ADMINISTRATIVO  -  Aclaración   Se sostiene en la demanda que sólo a través de los recursos es posible un acto administrativo, razonamiento que no comparte la Sala puesto que no existe ninguna norma que prohiba tal aclaración o que le fije término.  La situación particular v concretada podía ser aclarada a petición de¡ sindicato que se hallaba en tal situación.       Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Segunda. -       Bogotá, D.E. trece (1 3) de Noviembre de mil novecientos noventa (1.990).   Consejera Ponente: Doctora Clara Forero de Castro   Ref.: Expediente No. 1514.  Resoluciones Ministeriales.  Actor: Compañía Nacional de Vidrios S.A. "Conalvidrios".       Mediante apoderada y en ejercicio de la acción de nulidad, la Compañía Nacional de Vidrios S.A.  - CONALVIDRIOS -  solicitó al Consejo de Estado de 
 CE SEC2 EXP1990 N1525 1888Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
SINDICATOS.  SUSPENSION COLECTIVA DEL TRABAJO  -  Ilegalidad   El C.S. del T. no prevé que la reanudación de actividades por parte de los trabajadores impida la declaración de ilegalidad de la suspensión colectiva del trabajo.  Por el contrario, el artículo 451 de dicho estatuto, al referirse a este punto, en el numeral 2 prevé que "la reanudación de actividades no será óbice para que el Ministerio haga la declaratoria de ilegalidad correspondiente".   SE DECLARA LA NULIDAD, de la Resolución No. 2926 de 8 de Septiembre de 1982, proferida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección segunda.   Bogotá, D. E., veinticuatro (24 ) de Agosto de mil novecientos noventa (1990). -   Consejero Ponente : Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker   Referencia:         Expediente Nº. 1525 S.A. Actor: TEJIDOS EL CONDOR y Expediente No. 1888    Actor: S 
 CE SEC2 EXP1990 N1729Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
LICENCIA / COMISION DE ESTUDIOS / CONSEJO SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA  -  Facultades       La expresión "patrocinio" utilizada por el artículo 48 de¡ Decreto 250 de 1.970 que significa ayuda, colaboración, auxilio, permite interpretar que esta atribución no constituye una obligación a cargo de¡ Estado de patrocinar a todo funcionario o empleado que lo solicite, sino una potestad que el Consejo Superior de Administración de Justicia debe ejercer en forma discrecional en la medida en que tienda a la mejor prestación de¡ servicio que corresponde a la Rama Judicial.       Siendo la licencia y la comisión especial situaciones administrativas diferentes. es lógico concluir que la licencia que se otorgue a los funcionarios o empleados de la Rama Jurisdiccional no tiene necesariamente que derivar en el otorgamiento de una comisión especial a través de la cual deba concretarse el patrocinio a que se refiere el citado 
 CE SEC2 EXP1990 N1742Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
CONTRATO DE TRABAJO.  MINISTERIO DEL TRABAJO.  Funciones   Siendo el conflicto de naturaleza jurídica, a los funcionarios del Ministerio de Trabajo les compete solamente actuar como conciliadores, según la norma arriba transcrita.  El haber definido en este caso un pretendido derecho de los trabajadores y la correspondiente obligación de la empresa, a cuyo cumplimento se le conmina, es obviamente una usurpación de funciones, atribuidas por la ley a la jurisdicción del trabajo.   DECLARASE LA NULIDAD de las Resoluciones 8095, artículo 1o., de septiembre 21 de 1981, 00615 de febrero 2 de 1982 y 3334 de abril 27 de 1982, proferidas por la División Departamental de Trabajo y Seguridad de Cundinamarca.   Consejo de Estado.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo -  Sección Segunda   Bogotá, D.E., seis (6) de julio mil novecientos noventa (1990).   Consejero Ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker.   Referencia: Expedien 
 CE SEC2 EXP1990 N1755Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
PENSION DE JUBILACION / SUSTITUCION PENSIONAL -  Improcedencia   El hecho de regirse la Cooperativa de Municipalidades de Antioquia por normas de derecho privado, no impide, en principio, acumular para efectos de pensión de jubilación reconocida por Cajanal, el tiempo servido en dicha entidad.  Lo que se tiene en cuenta en estos casos es el origen de¡ capital social.  Si éste es privado no habrá acumulación; pero sí es público, el tiempo podrá acumularse con el trabajado en otras entidades de derecho público.  Para la Sala es claro que la Cooperativa siempre fue entidad oficial, así lo indica la ordenanza que autorizó su creación.  El tiempo servido en dicha cooperativa es válidamente computable para efectos de pensión de jubilación.  Sin embargo, el requisito de edad no estaba cumplido cuando se presentó el fallecimiento.  Para esa época no había sino expedida la Ley 12 de 1.975. Las normas por las cuales se regía el derecho a la sustitución en ese momento 
 CE SEC2 EXP1990 N1772Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
ACTO COMPLEJO  -  Inexistencia /  SANCION DISCIPLINARIA   No estando frente a un acto administrativo complejo es necesario admitir que el expedido por al Procuraduría General de la Nación puede ser controvertido independientemente del que expida la entidad nominadora para cumplirlo, siendo imperativo acusar este último solamente cuando el restablecimiento del derecho solicitado así lo exija, mas no cuando lo que pretende el demandante puede lograrse a pesar de la existencia de dicho acto. La necesidad de acusar conjuntamente los actos proferidos por la Procuraduría General de la Nación y el expedido por la entidad nominadora resultará de lo pretendido por el demandante a quien no se le pueden modificar sus pretensiones, y no de un vínculo de dependencia entre los diferentes actos proferidos por las distintas autoridades que intervinieron en la sanción del empleado.   Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Segunda. -  Bo 
 CE SEC2 EXP1990 N1796Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
ACTO GENERAL / ACTO PARTICULAR   El Decreto 2668 de 1.977 si creó, sí radicó en Aga - Fano una situación jurídica individual y concreta: la de que sus actividades constituyen servicio público.  Por tanto, al ser "derogada" esa situación por el acto acusado (Decreto 1579 de 1.984), es de concluir que éste debió ser anulado.  De haber prosperado esa solicitud, el restablecimiento de¡ derecho se habría impuesto en el sentido de declarar sus actividades como conformantes de un servicio público.       Consejo de Estado. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Segunda. Bogotá D.E., diciembre cinco (5) de mil novecientos noventa (1.990). Consejero Ponente: Doctor Diego Younes Moreno.   Referencia:         Expediente No. 1796.  Decretos del Gobierno.  Actor: AGAFANO  - FABRICA NACIONAL DE OXIGENO S.A.       Aga - fano, Fábrica Nacional de Oxígeno S.A., mediante apoderado y en ejercicio de la acción  
 CE SEC2 EXP1990 N1799Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1990100%...X
FUNCIONARIOS DE SEGURIDAD SOCIAL – Periodo de prueba / CARRERA ADMINISTRATIVA – Inscripción cuando se cumple periodo de prueba / FALTA GRAVE - Cuando cumplido periodo de prueba no se inscribe al funcionario en la carrera administrativa Del período de prueba se ocupa el artículo 117 del Decreto 1651 de 1977 explicando que tiene una duración de seis meses, "durante los cuales el Instituto evaluará el desempeño del funcionario en el cargo, con el fin de decidir sobre su Permanencia en el servicio y su incorporación a la carrera". En ningún caso podrá excederse el término de seis meses a que se refiere el artículo 117 de este Decreto, sin que se produzca el retiro del funcionario o su inscripción en la carrera dentro de los ocho días siguientes, previa evaluación de servicios.  Si venciera dicho término sin que el funcionario fuese retirado del Instituto, se entenderá que ha sido calificado satisfactoriamente, y la administración deberá proceder, en todo caso 
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