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 CE SEC3 EXP1984 N1018Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
ELECTORALES. - INHABILIDADES. - El artículo 7o.  Decreto Legislativo 1713 de 1960 abarca a todo el personal de funcionarios de las Contralorías pero atendiendo a su finalidad y a sus presupuestos, bien puede restringiese su alcance a aquellos funcionarios que directa o indirectamente ejercen control fiscal.     CONSEJO DE ESTADO. - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Tercera. - Bogotá, D. E., febrero nueve(9) de mil novecientos ochenta y cuatro(1984).     Consejero ponente: Doctor Jorge Valencia Arango. Referencia:  Expediente No. 1018.  Electoral Actor: Cesar Duque Villegas.     Se decide el recurso de apelación interpuesto por el señor fiscal segundo del Tribunal Administrativo del Caquetá, contra la sentencia de 20 de septiembre de 1983, proferida dentro del proceso electoral adelantado por el Procurador Regional, contra el acto de nombramiento del doctor Nelson Daniel Valencia Méndez, como Alcalde Especial de  
 CE SEC3 EXP1984 N1082Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
COMISIONES DE MESAS DIRECTIVAS Y COMISIONES PERMANENTES Y REGLAMENTARIAS DE LAS CORPORACIONES PUBLICAS. - La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es competente para conocer sobre las elecciones que allí se realicen. Reiteración jurisprudencial.   NOTA: El mismo tema fue consignado en las siguientes sentencias:   1. Sentencia de junio 8 de 1973.  Sala Plena.  Consejero Ponente: Doctor Miguel Lleras Pizarro.  Expediente 33.  Actor: Manuel Urueta. (No. Sistemático Relatoría 0210 - 73).   2. Sentencia de Febrero 5 de 1974.  Sala Plena.  Consejero Ponente: doctor Gustavo Salazar Tapiero. (Anales de 1975.  Primer Semestre. Página 431).   3. Sentencia de octubre 28 de 1981.  Sala Plena.  Consejero Ponente: Doctor Carlos Betancur Jaramillo. (No.  Sistemático Relatoría 230681).   4. Sentencia de diciembre 2 de 1981.  Sala Plena.  Consejero Ponente: Doctora Aydée Anzola Linares. (No. sistemático Relatoría 2909 - 81).   5. Sen 
 CE SEC3 EXP1984 N1095Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
CAPITULO III   ELECTORALES DEL ORDEN MUNICIPAL   ELECTORALES. -  CONCEJOS MUNICIPALES. -  PERSONERO Y TESORERO. -  ELECCION. -  Inaplicabilidad del cuociente electoral.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Tercera. -  Bogotá.  D.E., julio cinco (5) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero Ponente: Doctor José Alejandro Bonivento Fernández. Referencia:  Expediente No. 1095 Electoral. Actor: Jesús Eduardo Campillo Parra.   Procede la Sala a decidir la apelación interpuesta por el demandante contra la sentencia de primer grado proferida por el Tribunal Administrativo del Quindío, de fecha 3 de mayo de 1984, en la que negó la nulidad de las Resoluciones 020 - a y 021 del Concejo Municipal de Calarcá.   I. ANTECEDENTES   El doctor Jesús Eduardo Campillo Parra, actuando en su propio nombre, demandó con invocación de la facultad conferida por el artículo 66 del Código Con 
 CE SEC3 EXP1984 N1119Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
INTERVENCION DE TERCEROS EN PROCESOS DE SIMPLE NULIDAD Y EN PROCESOS ELECTORALES. -  Diferencias.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Tercera. -  Bogotá, D.E., octubre treinta (30) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero Ponente: Doctor Jorge Valencia Arango. Actor:    César Enrique Riascos. Referencia: Expediente No. 1119. (Electoral).   El proceso electoral iniciado por el ciudadano César Enrique Riascos ante el Tribunal Administrativo de Nariño y tendiente a obtener la declaratoria de la nulidad de la elección de Concejales del Municipio de Tumaco y la consecuencias práctica del nuevo escrutinio con la consiguiente expedición de las nuevas credenciales a que hubiere lugar, terminó con sentencia de primera instancia el 31 de julio de 1984, en la cual se dispuso:   FALLA:   1. -  Declárase infundada la excepción de inepta demanda propuesta por el impugnador doctor PATRICIO A 
 CE SEC3 EXP1984 N1119AAdministrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
PROCESOS ELECTORALES. -  Tienen un trámite especial y propio en la segunda instancia regulado en los artículos 250 y 251 de Código Contencioso Administrativo.  RECURSO DE APELACION. -  Control sobre su procedibilidad.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Tercera. -  Bogotá, D.E., diciembre seis (6) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero Ponente: Doctor Carlos Betancur Jaramillo. Actor:    César Enrique Riascos. Referencia: Expediente No. 1119. (Electoral).   Procede la Sala de Decisión a resolver el recurso de súplica interpuesto contra el auto de octubre 30 del presente año, mediante el cual el señor Consejero Valencia Arango inadmitió el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de 31 de julio del mismo año dictada por el tribunal administrativo de Nariño.   Sostuvo el ponente en el auto recurrido:   "El a - quo, por auto de 13 de agosto del año en curso, re 
 CE SEC3 EXP1984 N1540Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - ADJUDICACION. - LEGALIZACION DEL CONTRATO. - Iniciación de las obras antes de que culminaran todos los supuestos sustanciales y formales del negocio.  ANTICIPO. - Pago.  PURGA DE LA MORA. - Por cuanto en conducta del acreedor en el sentido de aceptar tardíamente la atención de la obligación de deudor hay que entenderla como un propósito volitivo afirmativo y no negativo.  La esencialidad de los términos, que juega un papel importante en las obligaciones de pagar sumas de dinero, consulta, básicamente en conducta que las partes pueden mostrar para el buen suceso del contrato y de sus relaciones negociases.  Si los contratantes reciben el ANTICIPO DE MANERA ATRASADA, sin objeción alguna, es porque se ajustaron a esa especial circunstancia del inicial y transitorio incumplimiento para su superior posterior. ANTICIPO. - EFECTOS INDEMNIZATORIOS. - El anticipo como parte del precio, que es fundamental en el desenvolvimiento del contrato, solo  
 CE SEC3 EXP1984 N1871Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - Contrato de obra pública celebrado con un Consorcio.  Obligación de ejecución y cumplimiento en forma solidaria.  CADUCIDAD. - Ante la declaratoria de caducidad, las firmas que integran el consorcio tienen que actuar conjuntamente porque una no puede demostrar su propio cumplimiento sin demostrar el de la otra.  LITIS CONSORCIO NECESARIO esta figura está regulada en el artículo 51 del Código de Procedimiento Civil para aquellos asuntos en los que la cuestión litigiosa debe resolverse de manera uniforme para todos los litisconsortes, porque la irrescindibilidad e indivisibilidad de la situación jurídica impide una distinta solución para los varios sujetos que en ella concurren.  INTEGRACION DEL CONTRADICTORIO. - (artículo 83 Código de Procedimiento Civil).   CONSEJO DE ESTADO. - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Tercera. - Bogotá, D. E., mayo 22 de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero Ponente: d 
 CE SEC3 EXP1984 N1903Ambiental, Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - PERJUICIOS POR LA CADUCIDAD DE UN CONTRATO VENCIDO. - Sólo pueden darse por fuerza de la esfera de cumplimiento del respectivo contrato.   CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - PETICION DE RESOLUCION DE UN CONTRATO CUYO TERMINO DE VIGENCIA HA VENCIDO. - La resolución de un contrato cuyo término de vigencia ha vencido, no es indispensable pedirla ni decretarla para obtener la correspondiente indemnización por su incumplimiento.  Reiteración jurisprudencial.     CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - PERJUICIOS MATERIALES POR INCUMPLIMIENTO DE UN CONTRATO DE MUTUO. Los perjuicios materiales por el incumplimiento de un contrato de mutuo condicionado a la ejecución de una obra, consisten en la utilidad líquida que habría obtenido el contratista de haberse cumplido el mutuo.     CONSEJO DE ESTADO. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Tercera. - Bogotá, D. E., diecisiete de mayo de mil novecientos ochenta y cuatro.     Con 
 CE SEC3 EXP1984 N2145Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
ACTO INEXISTENTE. -  Ellos no pueden ser convalidados ni necesitan ser invalidados.   SENTENCIAS.  NULIDAD. -   1. ¿A qué obliga al juez la solicitud de nulidad de lo actuado a partir de la sentencia?   2. Causales (artículos 152 y 153 del Código de Procedimiento Civil.   3. Doctrina.  Causas de nulidad.   4. En virtud del principio de la especificidad de las nulidades el juez no puede ampliarlos por analogía.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Tercera. -  Bogotá, D.E., noviembre quince (15) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Actor:    Pablo Ramón Morales. Opositor: Instituto Colombiano de los Seguros Sociales. Referencia: Expediente No. 2145.   En memorial presentado el trece (13) de diciembre de mil novecientos ochenta y tres (1983), el apoderado del Instituto Colombiano de los Seguros Sociales, dentro del proceso del rubro, solicitó que: "... se DECL 
 CE SEC3 EXP1984 N2165Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. -  REAJUSTES. -  Reajuste de carácter compensatorio tendiente a garantizar el pago de la obligación con el valor de la obra a la fecha del pago.  Se establece primero a la fecha de la ejecución de la obra y, para mantener su valor verdadero, se prolonga luego hasta cuando el pago efectivamente se produzca.  INTERESES SOBRE REAJUSTES.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Tercera. -  Bogotá, D. E.. veinte (20) de septiembre de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero ponente: Doctor Eduardo Suescún. Proyecto:   Doctora Inés Hurtado Cubides. Referencia:  Expediente No. 2165. Actor: Construcciones Cardona Cía.  Ltda.  "CONCAR".   En demanda presentada por la Sociedad Construcciones Cardona Cía. 1,tda., se solicita las siguientes declaraciones y condenas:   "Que es nulo el acto administrativo contenido en el oficio DU -  1022 del 7 de junio del año en 
 CE SEC3 EXP1984 N2252Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
DEMANDA CONTRA EL ESTADO COLOMBIANO.  -   IMPROCEDENCIA.  -   El Estado, encargado de prestar el servicio público, puede expresarse, tal como lo dispone el articulo 80 de la Ley 153 de 1887, a través de la Nación, los Municipios, los Establecimientos de Beneficencia y los de Instrucción Pública, aún cuando, se ha distinguido, de manera preferencia¡, como la nación.  Sin embargo, al tratarse de precisar la responsabilidad no puede dejarse ese criterio amplio sin saber cual es el ente que, en verdad contrae el compromiso de asumir los efectos propios de la pretensión y las resultas del juicio. El nuevo Código Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984) recogió, al respecto, lo que doctrinariamente se sostenía (artículo 149 ibídem).   Cuando se persigue el resarcimiento por perjuicios, con fundamento en la responsabilidad extracontractual del Estado, en verdad, resulta indispensable indicar el órgano estatal que debe comparecer, no solo para la defensa de 
 CE SEC3 EXP1984 N2364Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
DESAFECTACION DE PREDIOS. - Alcance de las normas que regulan la materia de la Desafectación de Predios.  Oportunidad para intentar esta medida.  Artículo 1o.  Decreto 135 de 1976.  Artículos 451 a 459 C.P.C. Interpretación.     CONSEJO DE ESTADO. - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Tercera. - Bogotá, D.E., marzo ocho (8) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).     Consejero ponente: José Alejandro Bonivento Fernández.     Referencia:  Expediente 2364 INCORA. Actor: Raimundo Sánchez.     A. En demanda presentada a través de apoderado, por el señor RAIMUNDO SANCHEZ, el día 26 de octubre de 1977, se pide que por los trámites de un proceso ordinario contencioso administrativo, lo siguiente:     1. Son nulas las resoluciones números 137 de agosto 25 de 1976 y 130 del 3 de agosto de 1977, expedidas por la Junta Directiva del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), por medio  
 CE SEC3 EXP1984 N2418Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - RELACION PRECONTRACTUAL .  Incumplimiento del negocio nacido de la adjudicación de la Licitación.  Acción pertinente, campo contractual. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - PLIEGO DE CONDICIONES -   INCUMPLIMIENTO. - Es el elemento jurídico determinante o básico para el acuerdo de voluntades, es un desarrollo del proceso negocial, sobre bases predeterminadas.  La Administración puede rechazar las propuestas, cuando éstas no reúnan las condiciones que se establecen en el pliego; en cambio cuando se formulan las propuestas en consonancia con el pliego surge para la Administración la obligación de calificar cada una de ellas para hacerle producir el efecto jurídico deseado, que no es, nada distinto, a que en la adjudicación se cumpla con todo el proceso negocial de formalización del contrato.   CONSEJO DE ESTADO. - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Tercera. - Bogotá, D. E. marzo veintinueve (29) de mil novecientos ochenta y c 
 CE SEC3 EXP1984 N2509  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - ANTICIPO. - Negativa a la entrega del anticipo por parte del contratante y la no iniciación de las obras por el contratista.  Consecuencia de la no entrega del anticipo a pesar de la legalización del contrato.  LEY PARA LAS PARTES. - El contrato por sí sólo puede constituir una ley, pero como tal mantiene su propia fuerza, destaca sus efectos y determina su independencia negocial. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. - DERECHO ALTERNATIVO de poder exigir o el cumplimiento o la resolución por parte de la entidad contratante que ha incumplido, debe concretarse a la resolución porque la administración no puede ser obligada a cumplir coercitivamente el contrato. EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS. - MORA. -  (Jurisprudencia Corte Suprema).  IMPUTABILIDAD. - NEGOCIAL DE LOS CONTRATANTES. - Cuando las partes vinculadas a un contrato bilateral son las que incumplen, no se puede obligar a que se imponga la sanción pecuniaria que emana de la indemnización 
 CE SEC3 EXP1984 N2545Económico y financiero, Administrativo, Familia JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
BALDIOS.  IMPRESCRIPTIBILIDAD.  ¿A quién corresponde? (C.N. de 1886).  Utilización y aprovechamiento: Fijación (artículo 76 numeral 21 C.N.). Evolución histórico - legislativa. PROPIEDAD DE BALDIOS. - ¿Cómo se adquiere?  BIENES DE USO PUBLICO. - Se reputan así o como tales los baldíos.  REVERSION DE BALDIOS. Los terrenos baldíos que la Nación enajene por cualquier título vuelven gratuitamente a ella al cabo de diez años, sino se estableciera en tales terrenos, durante ese tiempo, alguna industria agrícola o pecuaria.  ADQUISICION DEL DOMINIO.  Modos.  COLONIZACION DE BALDIOS.  CONDICION RESOLUTORIA DE ADJUDICACION DE BALDIOS. ¿Cuándo se presenta?  PRESUNCION DE PROPIEDAD PRIVADA QUE PREVALECE SOBRE LA CONDICION DE BALDIOS.  EXPLOTACION ECONOMICA.  - En ningún momento la explotación económica o el cultivo o el provecho de las tierras baldías sirven de modo para adquirir el dominio sobre baldíos.  Afirmar que la sola explotación económica es un modo originario de adqu 
 CE SEC3 EXP1984 N2586Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
RESPONSABILIDAD CONJUNTA DEL ESTADO Y DEL AGENTE. - INDEMNIZACION. - No puede haber doble indemnización.  Razones.     Si el lesionado persigue, por la vía ordinaria, el resarcimiento de perjuicios causados y obtiene una condena, se coloca, necesariamente, en una situación concreta; el daño ya ha sido visto y definido; algo más, cuantificado, de acuerdo a los criterios y factores probatorios aportados al respectivo proceso.  RESPONSABILIDAD DEL AGENTE, a través de la justicia ordinaria.  Eso quiere denotar, que hecha la fijación de la indemnización, ha de producir los efectos propios de la determinación del daño frente a la víctima, puesto que absurdo sería que por una jurisdicción se lograsen señalar lo perjuicios y por la otra se puedan apreciar otros, cuando, alrededor del daño, éste debe ser igual en una y otra.  COEXISTENCIA DE RESPONSABILIDAD 0 RESPONSABILIDAD CONJUNTA.  La coexistencia de responsabilidad o responsabilidad conjunta, no permite a l 
 CE SEC3 EXP1984 N2609  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
AUXILIARES DE LA JUSTICIA. -   1. En la actualidad no hay norma legal alguna que señale la tarifa de los Auxiliares de la Justicia, por lo que es autónomo el Juez para señalarlos en cada caso.   2. Legislación anterior.  Fijación. ¿Cómo determinarlos?   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Tercera. -  Bogotá, D.E., julio veinticinco (25) de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Actor:    Oscar Domínguez Gómez. Referencia:    Expediente No. 2609.   En memorial que antecede (cuaderno 2A) el señor apoderado de la parte Actora solicita que se señalen los honorarios definitivos de los Peritos, los adicionales al experto auxiliar doctor Jorge Enrique Uribe y los que correspondan al auxiliar doctor Cristian Mosquera Casas.   a) Inicialmente se señalaron los honorarios de los peritos principales en la suma de $ 30.000,00 para cada uno, máximo que permite literalmente la norma contenida en el 
 CE SEC3 EXP1984 N2637Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
RECURSOS NATURALES RENOVABLES.  -  1.  -  Corresponde al Estado la regulación, preservación y manejo de todo lo concerniente a los recursos naturales renovables (Decreto 2811 de 1974) 2.  -  Aguas. División.  Cauces: Alteración.  INDERENA.  Naturaleza Jurídica. Finalidad.  RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL POR OMISION EN EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS AGUAS.  ENTIDAD RESPONSABLE.  INDERENA.  -  El servicio de la vigilancia y control de las aguas corresponde prestarlo directamente, al establecimiento público del INDERENA.  La sentencia será absolutorio para la Nación, Ministerio de Obras Públicas, por no ser éste la persona jurídica llamada a responder por las pretensiones indemnizatorias formuladas en la demanda.   CONSEJO DE ESTADO.  -  Sala de lo Contencioso Administrativo.  -  Sección Tercera.  -  Bogotá, D. E., seis (6) de septiembre de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero ponente: Doctor Eduardo Suescún. Abogada asisten 
 CE SEC3 EXP1984 N2668  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
LIQUIDACION DE PERJUICIOS. -  PRUEBAS. -  La condena In Genere obedece a deficiencias de las pruebas con las que se pretendió concretar el juicio.  Así, en otros términos, con ese tipo de condena se le abre la posibilidad. a la parte favorecida con el fallo para que las mejore, obviamente con la petición y práctica de otros que no figuraban en el proceso.  No se puede, entonces, pretender que en el incidente el juzgador haga una nueva evaluación del acervo ya estimado en la sentencia.   CONSEJO DE ESTADO. -  Sala de lo Contencioso Administrativo. -  Sección Tercera. -  Bogotá, D.E., noviembre 29 de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).   Consejero Ponente: Doctor Carlos Betancur Jaramillo. Actor:    Alvaro Flórez Bernal. Referencia: Expediente No. 2668.  Indemnizaciones.   Procede la Sala a decidir el incidente de liquidación de la sentencia de 2 de diciembre del año pasado, mediante la cual se condenó a la nación (Ministerio de Hacienda) a 
 CE SEC3 EXP1984 N2669Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1984100%...X
TITULO V   CONTRATOS ADMINISTRATIVOS   CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. - GARANTIAS. - CAUCION. Si en un Contrato Administrativo se pacta la cláusula en virtud de la cual el contratista, se obliga a prestar caución, debe hacerlo, pero no de manera simple, sino ajustando la garantía a los términos del documento contentivo de la voluntad de los contratantes porque desde el momento mismo en que suscribe el contrato es para vincularse dentro del marco negocial, impuesto precisamente, por los intervinientes en el acto.  Resolución.  Artículo 1546.  C.C. Consagra la condición resolutoria tácita, como factor de aniquilamiento del acto en que descubra que la tutela del interés del acreedor se ha quebrantado, siempre y cuando no existan causas extrañas que impidan la realización de ese interés o que, por parte, del otro contratante no se ofrezca ningún hecho que afecte el cumplimiento del deber contractual. ¿Quién puede solicitar la resolución del contrato?    
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