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 CE SEC3 EXP1989 N1743Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
  LIQUIDACION DE CONTRATO / LIQUIDACION PROVISIONAL / LIQUIDACION FINAL   A la terminación del contrato son procedentes dos clases de liquidaciones: a) La primera, inmediata al momento de ser recibidas las obras o como consecuencia de la resolución de caducidad.  En este caso constituye por así decirlo una especie de medida cautelar provisional y preparatoria; y b) La segunda, la liquidación final y definitiva, en donde ya todas las partes intervienen haciendo valer sus respectivos intereses.   CONTRATO DE OBRA PUBLICA   /  CADUCIDAD   La caducidad como medida extrema busca terminar el contrato para facilitar que la misma administración o un tercero lo culminen por su cuenta o por la del obligado inicialmente. Por esa razón la caducidad, en los casos de obra pública, busca impedir, en el fondo que la obra se quede sin su culminación adecuada.  La caducidad administrativa al poner fin al contrato, hizo imposible la cesión de éste, puesto  
 CE SEC3 EXP1989 N2397Económico y financiero, Familia JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
DICTAMEN PERICIAL      -       Objeción     /   ERROR GRAVE     El hecho de que los auxiliares de la justicia hayan utilizado un criterio que no coincide con el empleado por el apoderado del, demandado, no da pie para predicar que se tipificó un error grave.  El error debe demostrarse y la calidad de grave apreciarse.  Los reparos que se hacen al trabajo de los auxiliares de la justicia ameritan simplemente que el juez los examine dentro del marco de libertad que tiene para definir si las conclusiones de éstos son claras, firmes y consecuencia lógica de sus fundamentos.   Consejo de Estado.  -   Sala de lo Contencioso Administrativo.  -   Sección Tercera.  -   Bogotá, D. E., veinticinco de agosto de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Julio César Uribe Acosta.   Referencia:    Expediente número 2397.  Actor: Margarita Villa de Gómez Jaramillo.  Demandado: Banco de la República.       I &n 
 CE SEC3 EXP1989 N2675Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO / INCORA -   Procedimiento agrario / OPERACION ADMINISTRATIVA   En algunos eventos de excepción los procedimientos cumplidos en forma irregular o con marcada ligereza también pueden ser fuente de responsabilidad como causante de daño, máxime cuando con ellos se rompe el principio de la igualdad frente a las cargas públicas, y cuando la culminación anormal de tales procedimientos no permite acciones de impugnación con efectos resarcitorios de perjuicios, tal como podría darse cuando el INCORA, sin razón valedera alguna, abandona de hecho los procedimientos de adquisición ya iniciados.   DERECHO DE ACCION - Naturaleza   Ha dicho la jurisprudencia, tanto de la Corte como de esta Corporación, que la carencia de acción no es propiamente una excepción, sino una siempre manifestación genérica de oposición hecha por la parte demandada, en el sentido de que el demandante no tiene derecho a lo pretendido.  Tal f 
 CE SEC3 EXP1989 N2852Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
FALLA DEL SERVICIO PRESUNTA  / Arma oficial  /  IURA NOVIT CURIA     El juez, al calificar la realidad histórica del proceso, y prevaliéndose del principio "iura novit curia", goza de la facultad de determinar el régimen jurídico de responsabilidad aplicable al caso concreto objeto de la decisión. El arma de dotación oficial, por su peligrosidad, al ser nexo instrumental en la causación del perjuicio, compromete de por sí la responsabilidad del ente público a quien el arma pertenece, sin necesidad de que se pruebe la falla del servicio, que por demás bien puede existir.  Cuando se prueba que el nexo instrumental (arma) con el cual se ha causado un perjuicio, era de dotación oficial, se presume que el perjuicio es debido a una falla en la prestación del servicio.   PERJUICIO MORAL  /  LESIONES   Cuando a raíz de una actuación administrativa una persona pierde uno de sus órganos vitales, la situación de inferioridad en la cual q 
 CE SEC3 EXP1989 N2873Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
EXPLOTACION DE MINAS - Trámite administrativo   El artículo 11 de la Ley 20 de 1969 no impone a la administración a proceder a determinar contra la propiedad privada y es obvio que éste debe determinar si lo mismo está dentro de la regla general de la propiedad nacional o dentro de la excepción de "las situaciones jurídicas objetivas y concretas debidamente perfeccionadas y vinculadas a yacimientos descubiertos”.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., veintiséis de enero de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Carlos Ramírez Arcila.   (Proyectó magistrado auxiliar: Doctor Héctor Alvarez Melo). Referencia: Expediente número 2873.  Actor: Municipio de Toluviejo. Una vez reconstruido el proceso, que se hallaba en trámite cuando se produjo el incendio del Palacio de Justicia, y no observándose causal alguna que invalide lo actuado, es oportuno entrar a deci 
 CE SEC3 EXP1989 N3224Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
LIQUIDACION DE CONDENA     Ni los artículos 172 y 178 del Código Contencioso Administrativo, ni el 308 del Código de Procedimiento Civil IMPONEN LA OBLIGACION de presentar la liquidación siguiendo los lineamientos jurisprudenciales, ni exigen que se observe determinado cartabón o modelo.  Basta que haya una motivación y una especificación de los perjuicios. En la regulación de perjuicios se trata es de cumplir una decisión judicial firme, que hizo tránsito a cosa juzgada.                                      (1 + i )n -1 La fórmula S = R ------------------- es aplicable sólo en aquellos                                          i                eventos en que la condena impuso expresamente la obligación de reconocer intereses sobre las sumas debidas.     Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., diecisiete de abril de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente:  
 CE SEC3 EXP1989 N3248Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
LEGITIMACION EN LA CAUSA   La "legitimación en la causa" (legitimati ad causam) o la "legitimación para obrar", o como se quiera llamar, pero siempre referida a los sujetos de la pretensión procesal y a su objeto, consiste en la identidad de las personas que figuran como sujetos (por activa o por pasiva) de la pretensión procesal, con las personas a las cuales la ley otorga el derecho para postular determinadas pretensiones.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., seis de abril de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Carlos Ramírez Arcila.   Referencia:    Expediente número 3248.   Actor:       Industria Comercial Colombiana Ltda.  "INCOCOL".   Por no haber sido aprobada la ponencia inicial presentada por el Consejero doctor De Irisarri Restrepo, se procede a presentar una nueva ponencia, para resolver sobre la apelac 
 CE SEC3 EXP1989 N3408Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
ADJUDICACION DE BALDIOS - Revocatoria          CADUCIDAD   Tanto en el artículo 38 de la Ley 135 de 1961, como en el 16 de la Ley 4ª. de 1973 se habló de que el INCORA podía ejercer la facultad de revocar los actos de adjudicación de baldíos dentro de los dos años de que trata este artículo.  Este término era el mismo que la ley confería para pedir jurisdiccionalmente la nulidad del acto de adjudicación.  El término de dos años se aplicaba no sólo para las demandas de nulidad de los actos de adjudicación, sino para que el INCORA pudiera ejercer su facultad revocatoria.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., dieciocho de diciembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Carlos Betancur Jaramillo.   Referencia:    Expediente número 3408 (Acumulados 3409 y 3588).  Actor: José Antonio Mejía Campelo.   Procede la Sala a decidir los procesos acumulados distin 
 CE SEC3 EXP1989 N3419Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
RESPONSABILIDAD POR ALMACENAJE / FUERZA MAYOR     La fuerza mayor se caracteriza por ser imprevisible e irresistible.  Un incendio en bodegas oficiales en las cuales se almacenan materiales de alta combustión, lejos de ser imprevisible, puede considerarse posible, dada precisamente la naturaleza de la actividad desarrollada por la empresa demandada y la de  las mercancías almacenadas.  La ausencia de culpa invocada no exonera de responsabilidad a la parte demandada, porque ella es improcedente en un régimen de responsabilidad objetivo.     CONTRATO DE SEGURO Perfeccionamiento   El contrato de seguro se perfecciona desde el momento de la vigencia de la póliza de transporte, independientemente de si el certificado de seguro expedido en virtud de la póliza es anterior, o posterior al siniestro. REITERACION JURISPRUDENCIAL.  Sentencia junio 17 de 1988, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo   CONTRATO DE SEGURO / CONTRATO DE 
 CE SEC3 EXP1989 N3462Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
DEMANDA - Requisitos   /   INDIVIDUALIZACION DEL ACTO ACTO COMPLEJO   /  VIA GUBERNATIVA - Agotamiento     Si el acto A o inicial tiene recursos y éstos fueron interpuestos y decididos mediante las resoluciones B y C (reposición y apelación) confirmatorias, no puede técnicamente afirmarse que queda bien individualizado al impugnarse sólo como A sabiendo que los pronunciamientos B y C se integran al inicial para ratificarlo o precisarlo y prueban, a primera vista, que se cumplió el presupuesto del agotamiento de la vía gubernativa.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., veintiséis de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Carlos Betancur Jaramillo.   Referencia:           Expediente número 3462.  Contratos.  Actora: Solel Boneh internacional Ltda.   La sociedad Solel Boneh International Limited demandó el 20 de noviembre de 1981 la nul 
 CE SEC3 EXP1989 N3484Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
ACCION DE REPARACION DIRECTA / INDENMNIZACION LABORAL / INDEMNIZACION A FOR FAIT     Cuando un servidor público perece por fuera de los riesgos normales de su actividad, la acción de reparación es posible, así las personas damnificadas sean acreedoras a las indemnizaciones por muerte del servidor.  No puede olvidarse que en este último evento, tales personas son causahabientes de esos derechos, mientras que en las acciones de reparación directa ese derecho está radicado, por regla general, en cabeza del damnificado, por el perjuicio que sufrió y no como sucesor del derecho de la víctima.   LIQUIDACION DE CONDENA  -  Ajuste de valor   El ajuste de valor para la liquidación de las condenas en las sentencias proferidas por la jurisdicción contencioso administrativa deberá efectuarse en todos los casos con base en el índice de precios al consumidor o al por mayor.  Sin embargo las cantidades resultantes de la liquidación de la parte demandante 
 CE SEC3 EXP1989 N3712Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
LICITACION PUBLICA  /  ACCION RELATIVA A CONTRATOS  / CADUCIDAD   Aunque la licitación no se puede confundir con el vínculo contractual que resulta de la misma ELLA SI CONSTITUYE UNA ETAPA preliminar al nacimiento de la relación negocial, y, por lo mismo, todas las controversias que como ésta surjan con ocasión de ella, deben manejarse con la filosofía que orienta  las definidamente contractuales.   Toda controversia contractual surgida con anteriodidad a la vigencia del nuevo Código Contencioso Administrativo, y no planteada ante esta jurisdicción, empezó a estar gobernaba por el fenómeno de la caducidad desde el 1º. de marzo de 1984, esto es, que debía someterse a la definición de los Tribunales correspondientes en el término de dos años, contados a partir de ese momento.   PLIEGO DE CONDICIONES   El pliego de condiciones recoge las condiciones jurídicas, técnicas- económicas. etc., a las cuales debe sujetarse la relación contractual, y 
 CE SEC3 EXP1989 N3741Económico y financiero, Administrativo, Familia JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
INCORA / BALDIO / ACCION DE REVISION   La acción de revisión es una especie de la llamada de plena jurisdicción, hoy de restablecimiento del derecho, y en virtud de su alcance puede pedirse la nulidad del acto administrativo con que culmina el proceso administrativo orientado a extinguir en todo o en parte el derecho de dominio, y los perjuicios que con ocasión del mismo se hayan podido causar.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., dieciséis de junio de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Julio César Uribe Acosta   Referencia:    Expediente número 3741.   Actor:    Nohemí Céspedes de Tejeiro.   Demandado: Instituto Colombiano de la Reforma Agraria.     Agotada la tramitación procesal de ley, sin que se observe causal de nulidad que vicie la actuación, procede la Sala a fallar el proceso de la referencia, que se inició en virtud d 
 CE SEC3 EXP1989 N3852  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO - Presunción  / JURA NOVIT CURIA   /  DAÑO ESPECIAL   Con apoyo en el principio jura novit curia, la interpretación racional de los hechos permite hacer un enfoque diferente al planteado en la demanda, para concluir que si se comprometió la responsabilidad de la Nación por presunción de responsabilidad que se le puede imputar a ésta por el hecho de los conscriptos sometidos a instrucción militar; actividad de especial peligrosidad, no sólo por los peligros que ella implica para los que la reciben sino por la manipulación de equipos y armas de extraordinario riesgo.  Cuando una persona ingresa al servicio militar en buenas condiciones de salud, debe dejar el servicio en condiciones similares.  Si no sucede tal cosa, y muere o sufre daños por fuera de los riesgos normales propios de la instrucción militar, el patrimonio estatal deberá responder por tal resarcimiento.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso 
 CE SEC3 EXP1989 N3931Económico y financiero, Laboral y seguridad social, Comercial, Familia JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
LUCRO CESANTE   Parece incuestionable predicar que cualquiera que sea la edad de la víctima, y aunque no esté laborando en el momento del accidente, ella tiene derecho a que se le indemnice a título de lucro cesante, la pérdida o disminución de la posibilidad que tenía de ganarse la vida en una actividad lucrativa.   CAMBIO JURISPRUDENCIAL   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., dieciséis de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Julio César Uribe Acosta.   Proyectó:       Inés Hurtado Cubides.   Referencia:    Radicaciones 3931, 3934, 3926.  Acumulado.   Actora:           Adela Rodríguez viuda de Mogollón y otros.   La Sala entra a fallar los negocios acumulados del rubro, que hacen referencia a tres grupos familiares así: Grupo Mogollón Rodríguez, Acosta Ríos y Acosta Grey.   A) Petítum:   Las pretensiones en r 
 CE SEC3 EXP1989 N3936Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO  / FALLA DEL SERVICIO  -  Vehículo oficial     Sin necesidad de explayarse la Sala en citas jurisprudenciales, considera sí que la falla del servicio está demostrada en el caso de autos.  En efecto ' cuando un vehículo oficial conducido por funcionario Público, causa un perjuicio derivado de la imprudencia con la que es conducido , la falla del servicio es patente.   CONCURRENCIA  DE CULPAS  -  Grado de reparación   Si bien la falla del servicio anotada fue causa del perjuicio, también lo fue la conducta imprudente del conductor del vehículo particular.  En efecto, un conductor prudente y diligente bien pudiera haber evitado el accidente, dadas las circunstancias del lugar donde acaecieron los hechos.  Se encuentra pues la Sala frente a un típico caso de concurrencia de culpas, que amerita un tratamiento especial en el señalamiento del grado de reparación.   PERJUICIOS  -  Actualización  
 CE SEC3 EXP1989 N4009Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA DE BOGOTA / RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL   Para evitar riesgos, las cuerdas que conducen energía eléctrica de alta y media tensión se deben colocar a una altura mínima en relación con la superficie del suelo o del agua que atraviesan.  Esta altura mínima, para la clase de cables que ocasionaron el insuceso, según lo determinan expertos en la materia, debería ser de ocho metros más o menos, aunque las normas para electrificación rural del Instituto Colombiano de Energía Eléctrica (ICEL) permite una altura mínima de seis metros.     Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., trece de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero Ponente : Doctor Carlos Ramírez Arcila.   Referencia: Expediente número 4009.   Actor:  Alberto Pradilla Bermúdez.   El señor Alberto Pradilla Bermúdez, mayor de edad y vecino de la ciudad de Bogotá, por  
 CE SEC3 EXP1989 N4113Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
        RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL  /  HOSPITAL MILITAR   La causa del accidente se produjo por el estado de los apa­ratos de anestesia cuya revisión últimamente no se había he­cho en forma técnica.     Consejo de Estado.‑ Sala de lo Contencioso Administrativo.‑ Sección Tercera.‑ Bogotá, D. E., tres de abril de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Carlos Ramírez Arcila.   Referencia: Expediente número 4113.   Actor: Luis Eduardo Páez Durán.   Los ciudadanos Luis Eduardo Páez Durán y Clara Patricia Hur­tado de Páez, en su propio nombre y en representación de su menor hijo Juan Carlos Páez Hurtado, el día 7 de julio de 1983, demandaron al Hospital Militar Central, establecimiento público, adscrito al Minis­terio de Defensa Nacional, para que previos los trámites de un proceso ordinario indemnizatorio se hagan las siguientes declaraciones y con­dena 
 CE SEC3 EXP1989 N4156Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
  CONTRATO ADMINISTRATIVO / ADJUDICACION / CONVENIENCIA / IMPEDIMENTO MORAL   Las personas que están vinculadas con la administración y las que dejan de estar a su servicio no deben aspirar a contratar con ella, ni en forma directa, ni a través de sociedades de las que ellos o su familia hacen parte.  No se debe andar simplemente a la caza de los impedimentos legales para aterrizar en la conclusión de que el acto jurídico se puede llevar a cabo porque el impedimento moral no está en la ley, ora en forma de inhabilidades, ora en forma de incompatibilidades. El Juez administrativo tiene una amplia potestad revisora de la decisión de adjudicación, que puede llegar hasta la sustitución de la decisión tomada por la persona u órgano que la hizo, o por la declaratoria de condena al pago de los perjuicios causados.  En otras palabras, él tiene vocación para pronunciarse sobre la conveniencia u oportunidad de la conducta administrativa, y dentro de ese marco,  
 CE SEC3 EXP1989 N4322Económico y financiero, Administrativo, Comercial, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1989100%...X
CONTRATO ADMINISTRATIVO  -  Requisitos   En la contratación administrativa rigen los requisitos de consentimiento válido, objeto y causa lícitos que sobre la materia establece el Código Civil y sus disposiciones complementarias.  En todo contrato que celebre la administración se impone distinguir los requisitos que son indispensables para la formación del mismo, es decir, aquellos sin los cuales no existiría o generaría en otro acto jurídico; también los naturales, y los accidentales.   Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Tercera.- Bogotá, D. E., dieciséis de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.   Consejero ponente: Doctor Julio César Uribe Acosta.   Referencia:    Expediente número 4322.   Actor:       Empresa Municipal de Teléfonos de Barranquilla.   Demandado:         Sociedad Parrish y Asociados Ltda.  Consultoría y Construcción.       Agotada la tramitación proce 
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